5. Kết cấu của đề tài
3.4.2. Nhân lực tham gia quản lý môi trường
Nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp công tác QLMT nói chung, QLMT cho phát triển SXNN nói riêng của tỉnh Quảng Ninh gồm 3 cấp: cấp sở (Sở TNMT), cấp huyện (phòng TNMT) và cấp phường xã (cán bộ QLMT). Ngoài ra, các cán bộ thuộc các cơ quan của Sở NN và PTNT, phòng kinh tế, các trung tâm khuyến nông cũng tham gia quản lý và BVMT.
Theo kết quả khảo sát thì nguồn nhân lực cấp tỉnh và cấp huyện vẫn chỉ tập trung vào quản lý đất đai. Số lượng cán bộ QLMT còn mỏng, không đủ sức quản lý các vấn đề MT trong thành phố do số lượng các cơ sở sản xuất kinh doanh, làng nghề, các khu công nghiệp, các khu sản xuất và chế biến trong lĩnh vực nông nghiệp là rất lớn và liên tục tăng lên. Hơn nữa cán bộ có chuyên môn quản lý về MT còn hạn chế, đặc biệt trong lĩnh vực môi trường nông nghiệp . Đến nay toàn tỉnh mới có 2 huyện (huyện Hoành Bồ, Bình Liêu) có cán bộ được đào tạo chính quy về QLMT khu vực nông nghiệp làm việc tại phòng kinh tế huyện để thực hiện chuyên môn còn lại các huyện khác đều do cán bộ phòng kinh tế huyện kiêm nhiệm.
Có thể nói nguồn nhân lực phục vụ QLMT nói chung, QLMT cho phát triển SXNN nói riêng còn thiếu và yếu về chất lượng (Bảng 3.9). Vì vậy việc kiểm tra, thanh tra tình hình vi phạm các quy định về BVMT chưa được thực hiện và không phản ánh được đầy đủ tình hình ÔNMT trong quá trình phát triển SXNN. Mặt khác, thù lao cho cán bộ làm công tác QLMT không cao, chi phí đi lại cho cán bộ, tình hình cung cấp các thiết bị còn hạn chế. Điều này dẫn đến nhiều cán bộ QLMT chưa nhiệt tình với công việc quản lý của mình.
Bảng 3.9. Nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý môi trƣờng của tỉnh Quảng Ninh
Cấp Số lƣợng
(ngƣời) Ghi chú
1.Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng ninh
Hầu hết cán bộ có trình độ ĐH và có chuyên môn về QLMT
-Chi cục môi trường 15
-Phòng thanh tra Sở phụ trách chuyên môn môi
trường 3
-Trung tâm/Trạm khoan trắc và phân tích môi
trường 20
2.Sở nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh Cán bộ phụ trách
chuyên môn về nông nghiệp
-Trung tâm khuyến nông 9
3.Phòng tài nguyên và môi trường 4 Cán bộ về lĩnh
vực môi trường 4.Cán bộ cấp xã làm nhiệm vụ QLMT và kỹ
thuật nông nghiệp 2
Huyện Hoàng Bồ, Bình Liêu
Nguồn: UBND tỉnh Quảng Ninh