6. Kết cấu của luận văn
1.1.7. Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý của đội ngũ cán bộ công
cấp xã, phường
1.1.7.1. Nhân tố bên ngoài
- Các chính sách của chính phủ, quốc gia về nâng cao chất lượng quản lý của cán bộ, công chức cấp xã, phường
Chất lượng CBCC là nguồn vốn con người vô cùng quý giá. Đảng ta chỉ rõ, trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, con người là nguồn lực quan trọng nhất. Để sử dụng và phát huy năng lực sáng tạo của nhân lực trong các tổ chức cần đề ra chiến lược đúng đắn có tham khảo kinh nghiệm của các nước, trong đó đặc biệt coi trọng cơ chế pháp lý nhân lực khoa học công nghệ nói chung và nhân lực trong các tổ chức nói chung.
Xác định rõ vai trò quan trọng CBCC cấp xã, phường, các cấp lãnh đạo từ Nhà nước, Bộ cho đến cấp Tỉnh đều luôn quan tâm đến chất lượng CBCC xã, phường.
- Yếu tố kinh tế - xã hội
Trong giai đoạn kinh tế phát triển, các đơn vị, tổ chức đang ngày có nhu cầu mở rộng quy mô do vậy cần phát triển đội ngũ nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng quản lý CBCC cấp xã, phường. Hơn nữa việc mở rộng quy mô và chất lượng trong tổ chức, đòi hỏi các đơn vị xã, phường phải tuyển thêm một đội ngũ nguồn nhân lực mới có năng lực, có trình độ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ và có kiến thức về hành chính, kinh tế, xã hội… nhằm đáp ứng nhu cầu và mục tiêu của tổ chức đặt ra.
- Yếu tố chính trị
Việc ban hành hệ thống luật pháp có chất lượng và đưa vào đời sống là điều kiện đầu tiên đảm bảo môi trường bình đẳng, tạo điều kiện cho mọi tổ chức có cơ hội cạnh tranh lành mạnh, có mối quan hệ đúng đắn, bình đẳng giữa người lãnh đạo và nhân viên… Xu thế toàn cầu hóa thế giới, bảo hộ của Nhà nước dần nhường chỗ cho thị trường cạnh tranh tự do. Các tổ chức, tổ chức phải cạnh tranh với những tổ chức, tổ chức nước ngoài do đó đòi hỏi trình độ, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và CBCC cấp xã, phường nói riêng phải học tập, thay đổi không ngừng. Do đó nâng cao chất lượng quản lý CBCC cấp xã, phường là vô cùng quan trọng với nước nhà.
1.1.7.2. Nhân tố bên trong
- Công tác quy hoạch và tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã, phường
Công tác này giữ một vai trò hết sức quan trọng, đảm bảo cho việc xây dựng được một đội ngũ cán bộ, công chức đủ về số lượng, có chất lượng cao, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự kết nối một cách nhuần nhuyễn giữa các thế hệ và xây dựng được đội ngũ nhân lực đầu ngành.
Để tuyển được những CBCC cấp xã, phường có phẩm chất tư tưởng chính trị, đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn giỏi, cần tuyển chọn những sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trở lên sau đó được đào tạo nâng cao. Cần sơ tuyển qua hồ sơ, sau đó thực hiện các hình thức thi tuyển để đánh giá về nhận thức chính trị, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học.
- Công tác đào tạo và phát triển cán bộ, công chức cấp xã, phường
Xây dựng CBCC cấp xã, phường có đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao.
Xây dựng và phát triển CBCC cấp xã, phường hợp lý về quy mô và cơ cấu, có đủ năng lực để xây dựng một tổ chức tiên tiến. Xây dựng CBCC cấp xã, phường có uy tín cao đồng thời đội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và tính chuyên nghiệp cao, thông thạo nghiệp vụ, sử dụng được một ngoại ngữ trong giao tiếp, sử dụng thành thạo tin học văn phòng và phần mềm quản lý.
Bên cạnh đó cũng cần đưa ra giải pháp cụ thể để phát triển nguồn nhân lực đó là phát triển CBCC cấp xã, phường hợp lý về quy mô và cơ cấu, có đủ năng lực thực hiện sứ mạnh của tổ chức.
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực để có được đội ngũ cán bộ giỏi, xuất sắc về chuyên môn. Xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp và trọng dụng nhân tài. Đầu tư tương xứng với tiềm năng của CBCC và mức độ ưu tiên của công việc. Xây dựng cơ chế đãi ngộ xứng đáng cho CBCC cấp xã, phường theo kết quả làm việc.
Có chế độ định kỳ đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC cấp xã, phường. Đổi mới mạnh mẽ công tác quản trị tổ chức. Xây dựng văn hóa công sở. Tăng cường công tác quản lý cán bộ và quản lý lao động nói riêng. Thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật đối với CBCC cấp xã, phường.
- Công tác sử dụng cán bộ, công chức
Việc phân công công tác và quản lý cán bộ, công chức thực chất là giao trách nhiệm cho một CBCC cấp xã, phường nào đó thực hiện hoặc đảm trách một công việc có mục đích cụ thể, rõ ràng, trong thời gian nhất định. Tuy nhiên việc phân công không đúng về chuyên môn, kỹ năng cũng như trình độ sẽ ảnh hưởng đến chất lượng CBCC cấp xã, phường
- Đánh giá cán bộ, công chức
Một trong những yếu tố quan trọng quyết định trực tiếp hiệu quả đến chất lượng cán bộ, công chức chính là đánh giá chất lượng CBCC cấp xã, phường. Việc đánh giá chất lượng thường được thực hiện thep quy định Sở Nội vụ và UBND tỉnh, Thành phố. Việc đánh giá được thực hiện công bằng, công khai, đúng năng lực của cán bộ, công chức thì sẽ đảm bảo chất lượng đánh giá, ngược lại.
- Chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức
Trong điều kiện hiện nay, chế độ tiền lương, phụ cấp cùng các chính sách đãi ngộ hợp lý là những yếu tố tác động không nhỏ tới chất lượng và ý thức làm