5. Kết cấu của luận văn
1.1.6. Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác phối hợp thu thuế xuất nhập
giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại
1.1.6.1. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật chung của Nhà nước về thu ngân sách nhà nước Nguyên tắc
Đây là yếu tố tác động trực tiếp đến quá trình thu ngân sách nhà nước. Mọi hoạt động nghiệp vụ cụ thể trong lĩnh vực thu ngân sách nhà nước đều được tiến hành dựa trên căn cứ pháp lý là các văn bản, chế độ thu ngân sách nhà nước do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành.
1.1.6.2. Năng lực, trình độ và kinh nghiệm cán bộ làm công tác thu ngân sách nhà nước và phối hợp thu ngân sách nhà nước
Việc đánh giá năng lực chuyên môn của cán bộ cũng như phẩm chất đạo đức của cán bộ làm công tác thu ngân sách nhà nước là rất cần thiết. Những yếu tố này được thể hiện qua các mặt như: Trình độ học vấn, ngành nghề được đào tạo, số lần sai phạm nghiệp vụ, kinh nghiệm và cách thức tiếp cận, xử lý công việc,... Phương thức khách quan và chính xác nhất cho việc đánh giá năng lực của cán bộ là thông qua kết quả của các đợt thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nội bộ và liên ngành, các cuộc thi nghiệp vụ. Ngoài ra việc đánh giá năng lực của cán bộ còn được các khách thể phản hồi thông qua hòm thư góp ý của cơ quan, đơn vị về tác phong làm việc, về tư cách đạo đức và việc thực thi chức trách nhiệm vụ.
Bên cạnh đó, một bộ máy làm việc được sắp xếp, tổ chức, bố trí nhân lực một cách hợp lý, khoa học sẽ phát huy tối đa năng lực của đội ngũ cán bộ, thúc đẩy chu trình thu ngân sách nhà nước hoạt động đạt hiệu quả cao.
1.1.6.3. Mối quan hệ hợp tác giữa các cơ quan tham gia thu ngân sách nhà nước
Trong công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước, có sự tham gia tích cực của cơ quan Kho bạc nhà nước, cơ quan Thuế, Hải quan và Ngân hàng thương mại. Các cơ quan thu cũng có chức trách, nhiệm vụ trong việc quản lý thu ngân sách nhà nước. Kho bạc nhà nước chỉ có chức trách nhiệm vụ trong việc tổ chức thu và hoạch toán thu ngân sách nhà nước, quản lý số thực thu và tạm thu trên sổ sách. Các công việc khác từ khâu tính toán số phải thu, đối chiếu số phải thu với số đã thu, đôn đốc đòi nợ thuế lại thuộc về cơ quan thu.
Vậy vấn đề đặt ra là làm thế nào để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời. Để làm được điều này cần phải có sự phối hợp tích cực giữa cơ quan thu và Kho bạc nhà nước, và mối quan hệ hợp tác giữa các cơ quan. Mối quan hệ hợp tác thể hiện ở các mặt như: Hỗ trợ nhau cùng giải quyết công việc, gần gũi, tin tưởng, tôn trọng lẫn nhau. Đặc biệt là không có sự ỷ lại, phụ thuộc lẫn nhau khi đồng thời cùng tham gia cùng một lĩnh vực quản lý thu ngân sách nhà nước hướng tới mục tiêu chung là quản lý hiệu quả thu ngân sách nhà nước.
1.1.6.4. Cơ sở vật chất, hạ tầng truyền thông và việc áp dụng công nghệ thông tin
Thu ngân sách nhà nước là công việc liên quan trực tiếp đến khối lượng lớn tiền, tài sản của Nhà nước. Khối lượng thu ngân sách nhà nước cũng ngày càng gia tăng nhanh chóng. Để đảm bảo an toàn cho tiền và tài sản của Nhà nước, cơ quan thu ngân sách nhà nước phải có những trang thiết bị đặc biệt. Mức độ đầy đủ, tiện dụng, an toàn và bảo mật của các trang thiết bị này ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện thu và quản lý thu ngân sách nhà nước, đảm bảo các yêu cầu thu được chính xác. Quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước cần đảm bảo cho việc kết nối có hiệu quả giữa các cơ quan thu nhằm trao đổi thông tin theo một chu trình thống nhất, qua đó góp phần thực hiện công tác thu ngân sách nhà nước một cách có hiệu quả cao.
1.1.6.5. Ý thức tuân thủ pháp luật của các chủ thể
Trình độ, sự hiểu biết, kinh nghiệm tuân thủ pháp luật của đối tượng nộp ngân sách nhà nước cũng ánh hưởng rất lớn đến hành vi thực hiện nghĩa vụ của họ, qua đó ảnh hưởng đến hiệu quả thu ngân sách nhà nước.
1.1.6.6. Những nhân tố khác
Ngoài những yếu tố trên, một số yếu tố khác như môi trường kinh tế xã hội,.... đã được nhiều nhà nghiên cứu khẳng định ít nhiều có liên quan và ảnh hưởng tới mức độ đánh giá, việc chấp hành pháp luật và nghĩa vụ thuế của con người.