5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Đối với Kho bạc nhà nước
- Thứ nhất, Hoàn thiện chế độ thông tin, báo cáo
Kho bạc nhà nước cần tập trung hoàn thiện chế độ thông tin, báo cáo và đảm bảo yêu cầu là trung tâm kế toán ngân sách nhà nước như quy định của Luật ngân sách nhà nước, các cơ quan chức năng cần xây dựng và ban hành phần mềm đồng bộ; với Kho bạc nhà nước là trung tâm dữ liệu thông tin, các cơ quan tài chính, cơ quan Thuế và các cấp chính quyền sẽ tự động khai thác theo từng yêu cầu quản lý riêng mà không cần phải phụ thuộc vào Kho bạc nhà nước.
- Thứ hai, Đổi mới quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin trong phối hợp thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước
Xây dựng, thiết kế và nâng cấp các chương trình phần mềm hỗ trợ cho công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước; nâng cấp hỗ trợ tính toán số chứng từ, số tiền, số tờ khai,... trên máy một cách kịp thời, chính xác và hiệu quả nhất.
Đề nghị Chính phủ hỗ trợ về tài chính để tạo dựng, đầu tư về cơ sở vật chất và duy trì hệ thống thanh toán điện tử song phương với các Ngân hàng thương mại, hạn chế tối đa việc sử dụng tiền mặt tiến tới đưa các chủ trương không dùng tiền mặt trong thanh toán góp phần tiết kiệm chi phí xã hội và nâng cao hiệu quả thu thuế.
- Thứ ba, Kho bạc nhà nước cần thường xuyên duy trì việc trao đổi trực tiếp với cơ quan Hải quan; các nội dung của công tác phối hợp thu thuế xuất nhập khẩu, các khoản thu phải được kiểm soát một cách chặt chẽ, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời vào ngân sách Nhà nước, tuyên truyền nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế; đồng thời từng bước đổi mới trong công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước.
Quản lý chặt chẽ việc hoàn thuế xuất nhập khẩu. Kho bạc nhà nước cung cấp và đối chiếu tích cực số thuế đã được hoàn trả, hoàn thừa cho các đơn vị.
Ngoài ra, Kho bạc nhà nước cần làm tốt các nhiệm vụ sau:
- Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý thu và hoàn thiện công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước giữa Kho bạc nhà nước, Hải quan và Ngân hàng thương mại.
- Ban hành quy trình kiểm tra và tự kiểm tra thường xuyên, đột xuất đối với việc triển khai thực hiện công tác phối hợp thu nói chung và đối với thuế xuất nhập khẩu nói riêng.
- Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền tới cộng đồng các doanh nghiệp và các Ngân hàng thương mại về những lợi ích khi tham gia quy trình phối hợp thu ngân sách nhà nước nhằm phấn đấu đưa quy trình phối hợp thu “phủ sóng” đến tất cả các Ngân hàng thương mại trên toàn quốc. Tiếp tục phối hợp với Tổng cục Hải quan; triển khai mở rộng phối hợp thu ngân sách nhà nước với các Ngân hàng thương mại cổ phần đáp ứng được các tiêu chuẩn quy định.
- Xây dựng hệ thống cơ chế, kế hoạch kiểm tra định kỳ đối với Ngân hàng thương mại nơi ký ủy nhiệm thu, vì xét cho cùng Kho bạc nhà nước, Hải quan vẫn là cơ quan chịu trách nhiệm trước Nhà nước về tổ chức thu ngân sách nhà nước và quản lý số thu ngân sách nhà nước. Sự phối hợp thu với Ngân hàng thương mại tuy nằm trong lộ trình phát triển của ngành Kho bạc nhưng vẫn phải đảm bảo an toàn ngân sách nhà nước, an ninh tài chính quốc gia.
Mặt khác việc thực hiện công tác kiểm tra sẽ giúp Ngân hàng thương mại hoàn thiện hơn công tác tổ chức thu,với vai trò là cơ quan tác nghiệp thu ngân sách nhà nước như bố trí địa điểm thu, kiểm soát chứng từ, hạch toán và lưu trữ chứng từ,...
Đồng thời, Kho bạc Nhà nước và Hải quan cần hoàn thành các công tác sau:
- Tổ chức tập huấn, nâng cao thái độ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên tham gia quy trình phối hợp thu ngân sách nhà nước nói chung và thu thuế xuất nhập khẩu nói riêng, đảm bảo mỗi cá nhân đều ý thức được đúng trách nhiệm của mình trong việc thực hiện quy trình, có khả năng phối hợp tốt với nhau trong thực hiện nhiệm vụ.
- Công khai phương thức liên lạc giữa các bộ phận liên quan trong các đơn vị tham gia công tác phối hợp thu để từng công chức, nhân viên có thể liên hệ trực tiếp và trao đổi thông tin với nhau, giúp thông tin được thông suốt trong toàn quá trình.
- Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền các cấp và sự phối hợp giữa cơ quan thu, cơ quan tài chính và các ngành hữu quan. Chính quyền các cấp cần xác định việc thu thuế xuất nhập khẩu đối với hàng hóa chịu mức thuế này là một trong những nhiệm vụ quan trọng cần thực hiện. Từ đó có các biện pháp hỗ trợ thiết thực cho công tác phối hợp thu giữa các cơ quan liên quan về mặt con người, cơ sở vật chất.