Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng công tác KSCnguồn vốn SNGTĐB qua KBNN Thá
3.3.2. Nhân tố chủ quan
a. Tiêu chuẩn, định mức chi nguồn vốn SNGTĐB
Tiêu chuẩn, định mức chi nguồn vốn SNGTĐB qua KBNN Thái Nguyên tuân thủ theo quy định của chính phủ, thể hiện thực thi qua các chính sách áp dụng như sau:
Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 2/12/2016 của Chính phủ, “do chỉ có vốn NS nhà nước mà không có phần kinh phí đóng góp của nhân dân tham gia và nguồn vốn khác”
Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về “quản lý chi phí ĐTXD”;
Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ “quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng”;
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về “QLDA ĐTXD”;
Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về “Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm”;
Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của “Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công”;
Như vậy đây là nhân tố có ảnh hưởng tích cực trong quá trình nâng cao hiệu lực nhà nước trong quản lý NSNN, hiệu quả, tiết kiệm, đảm bảo
định mức chi cho sự nghiệp GTĐB, góp phần phát triển hạ tầng cho tỉnh và toàn quốc gia.
b. Tổ chức bộ máy và thủ tục KSC
Tổ chức bộ máy KSC thể hiện tại hình 3.3, phân cấp rõ ràng, Có một tổ chức bộ máy quản lý tốt, được thiết kế một cách khoa học, có sự kết nối và phối hợp mật thiết giữa các khâu trong quy trình quản lý sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện, kịp thời giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh, nâng cao hiệu quả đầu tư cho sự nghiệp GTĐB.
Tổ chức bộ máy và quy trình quản lý KSC đầu tư công rất khoa học và tuân thủ theo nguyên tắc quản lý của KBNN Trung Ương. Qua sơ đồ thấy rõ sự phân quyền, phân cấp đối với từng đơn vị thực hiện KSC từ xã, huyện, tỉnh và Trung ương. Đó là sự thuận lợi đối với các bên khi tham gia vào KSC và tăng tính minh bạch của KBNN Thái Nguyên trong thực thi nhiệm vụ.
c. Năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ KBNN làm công tác KSC
KBNN Thái Nguyên thường xuyên quan tâm bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức nói chung và đội ngũ KSC nói riêng. Hàng năm tổ chức và cử công chức tham gia nhiều lớp tập huấn bồi dưỡng về chính sách, cơ chế, quy trình nghiệp vụ, nhất là nghiệp vụ KSC vốn thuộc sự nghiệp GTĐB. Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, trình độ công chức không ngừng được nâng cao; đồng thời từng bước cơ cấu, sắp xếp đội ngũ công chức phù hợp với từng giai đoạn phát triển đảm bảo tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả chỉ tiêu biên chế được giao.
Bảng 3.13: Thống kê cán bộ tại KBNN Thái Nguyên tính đến 31/12/2018
Tiêu chí Số lượng Tỷ lệ (%)
1. Trình độ chuyên môn 190 100
Đại học 130 68,42
Cao đẳng 42 22,11
2.Trình độ lý luận chính trị 32 16,84
3. Ngạch chuyên viên 190 100
Chuyên viên cao cấp 01 0,53
Chuyên viên chính 08 4,21
Chuyên viên 181 95,26