CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG MÔ HÌNH DỰ TOÁN NGÂN SÁCH
3.3. Đánh giá thực trạng lập dự toán ngân sách tại DNSX
3.3.1. Ƣu điểm
Trong số 133 doanh nghiệp đƣợc khảo sát có 100% doanh nghiệp đƣa dự toán ngân sách vào công tác quản lý, điều này giúp cho các cấp quản lý của các doanh nghiệp này có cái nhìn sơ bộ về hoạt động dự toán cho năm kế hoạch. Một số doanh nghiệp lập dự toán với sự cộng tác bởi các bộ phận nhƣ bộ phận sản xuất, bộ phận kế toán, bộ phận kinh doanh. Sau đó, Ban giám đốc tổng hợp và đƣa ra kết luận. Với sự phối hợp giữa các bộ phận có liên quan, việc trao đổi thông tin giữa cỏc bộ phận khi lập dự toỏn giỳp mọi hoạt động trong doanh nghiệp minh bạch, rừ ràng và nêu cao tinh thần tập thể. Trang thiết bị phục vụ cho việc lập dự toán hiện đại, một số doanh nghiệp đều thực hiện dự toán bằng phần mền, mạng nội bộ. Một số doanh nghiệp xem việc lập dự toán là công tác quan trọng trong việc kiểm soát tài chính nên các bộ phận có liên quan có ý thức rất cao đến báo cáo dự toán mà họ phụ trách.
3.3.2. Hạn chế
Bên cạnh những doanh nghiệp trang bị phương tiện hiện đại thì tồn tại một số doanh nghiệp lập dự toán mang tính thủ công, lập dự toán bằng phần mền Excel.
Điều này làm cho các nhân viên lập dự toán khó khăn về mặt kỹ thuật, liên kết dữ liệu và tốn kém thời gian. Hầu hết các doanh nghiệp chƣa có bộ phận chuyên trách về công tác lập dự toán, công việc dự toán mang tính kiêm nhiệm. Do đó, một số nhân viên phụ trách công việc này thường bị quá tải công việc phải làm thêm giờ.
Các doanh nghiệp đã đƣa dự toán vào trong công tác quản lý nhƣng chƣa đƣợc quan tâm đúng mức, nhà quản lý cấp cao trong công ty chƣa thật sự thấy đƣợc tầm quan trọng của dự toán nên chƣa xây dựng đƣợc quy trình dự toán phù hợp.
Quy trình dự toán còn tồn tại một số vấn đề sau:
- Quy trình dự toán chưa xây dựng các bước thực hiện công việc một cách cụ thể, chi tiết.
- Việc lập dự toán chỉ xét đến nhân tố bên trong, chỉ căn cứ vào dữ liệu quá khứ, chƣa nghiên cứu tác động của các yếu tố bên ngoài nhƣ: trƣợt giá, biến động của nền kinh tế (sự thay đổi tỷ giá, chính sách thuế, lạm phát…) dẫn đến doanh thu và kết quả kinh doanh không chính xác.
Do vậy, dự toán ngân sách chƣa thực sự hiệu quả và chƣa phát huy đƣợc tác dụng. Công tác kế toán quản trị chƣa đƣợc quan tâm nên công tác lập dự toán chƣa đƣợc chuyên môn hóa, nhân viên lập dự toán chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng của các báo cáo dự toán trong việc kiểm soát nguồn lực của DN.
3.3.3. Nguyên nhân
3.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
Chính sách kế toán của Nhà nước mang tính khuôn khổ, can thiệp quá sâu vào hoạt động quản lý của doanh nghiệp. Điều này ảnh hưởng đến xử lý, cung cấp thông tin của doanh nghiệp. Hoạt động của doanh nghiệp chỉ thiên về cung cấp thông tin kế toán tài chính, việc áp dụng kế toán quản trị trong doanh nghiệp còn mang tính hạn chế. Từ đó, doanh nghiệp chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng của công tác kế toán quản trị cũng nhƣ công tác lập dự toán ngân sách. Các tổ chức đào tạo chưa xem trọng và trang bị cho người học những kỹ năng cần thiết về dự toán, hoặc chỉ truyền đạt kiến thức mang tính lý thuyết, chƣa đƣợc thực hành lập dự toán của
một đơn vị cụ thể, dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng tại các doanh nghiệp. Các tổ chức nghề nghiệp, tƣ vấn kế toán còn thiếu, chƣa khuyến khích cũng nhƣ hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc lập dự toán.
3.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Công tác tổ chức kế toán quản trị tại các doanh nghiệp chƣa thật sự đƣợc chú trọng, bộ máy kế toán chủ yếu làm kế toán tài chính. Trình độ quản lý của các nhà quản trị còn hạn chế, chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng của dự toán, dẫn đến nội dung của báo cáo chƣa đƣợc phát huy, chƣa đƣợc lập một cách có hệ thống. Khả năng phân tích của nhân viên còn yếu, thụ động trong công việc, lệ thuộc vào sự hướng dẫn của cấp trên, chưa đưa ra được những đề xuất, ý kiến tham mưu cho Ban lãnh đạo doanh nghiệp. Khả năng tài chính của các doanh nghiệp còn hạn chế, doanh nghiệp phải cân nhắc những vấn đề cần ưu tiên thực hiện trước. Do đó, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác dự toán chƣa đƣợc quan tâm, gây khó khăn trong việc xử lý số liệu và cung cấp báo cáo.
Tóm tắt chương 3 Trong chương III tác giả đã tập chung nghiên cứu.
Tổng kết các kết quả đƣợc công bố thông qua nghiên cứu của nhiều tác giả nhƣ: Thomas P. Edmonds, Cindy D. Edmonds, Bor – Yi Tsay (2000), Dale C.Morse, Jerold L.Zimmerman(1997), Charles T. Horngren, George Foster, Srikant M. Datar, Howard D. Teall (2003)…, đƣợc công bố rộng rãi trên thế giới và ứng dụng thành công trong thực tế.
Đi sâu vào phân tích và đánh giá thực trạng DTNS ở Việt Nam trong thời gian qua trên nhiều phương diện: nguồn nhân lực, mô hình dự toán, hệ thống báo cáo dự toán, thời điểm dự toán,…tại các DNSX đang niêm yết trên Sở giao dịch Chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh. Bằng phương pháp phân tích, kiểm định sự phù hợp tác giả đã phát hiện và đưa ra sự bất cập của DTNS ở nước ta hiện nay.
Những nội dung tổng kết, phân tích và đánh giá kết quả nghiên cứu trước đây và thực trạng DTNS ở Việt Nam, đặt biệt là phát hiện những mặt tồn tại dẫn đến nhận thức hạn chế về DTNS đã tạo lập cơ sở thực tiễn để vận dụng mô hình DTNS phù hợp với các DNSX tại Việt Nam. Đồng thời đƣa ra những kiến nghị để tạo ra những thuận lợi cho đổi mới phương pháp và nâng cao nhận thức, vai trò, tầm quan trọng của DTNS ở nước ta sẽ được trình bày trong chương 4 và 5.