môi trường của các làng nghề của tỉnh Hưng Yên
Việc xác định rõ trách nhiệm của Nhà nước, tổ chức, cá nhân trong công tác BVMT còn nhiều vấn đề bất cập; thực tế đã bộc lộ một số chồng chéo trách nhiệm quản lý nhà nước giữa các cơ quan quản lý môi trường ở địa phương tại các LN chưa rõ ràng, trách nhiệm của các cấp chính quyền còn đan xen nhau.
Về các cơ chế, chính sách khuyên khích tô chức, cá nhân và cộng đông tham gia BVMT, khuyến khích các TPKT tham gia cung ứng các dịch vụ về môi trường: mặc dù Chính phủ đã ban hành một số cơ chế, chính sách song việc triển khai còn rất khó khăn do thiếu các hướng dẫn cụ thể, dẫn đến công tác XHH hoạt động BVMT nói chung và ở các LN nói riêng còn nặng tính lý thuyết, chưa đi vào thực tiễn.
Đối với các LN, mặc dù nhà nước cũng đã có chủ trương triển khai mạnh mẽ công tác XHH hoạt động BVMT nhằm huy động sự tham gia tích cực của chính bản thân người dân, hộ sản xuất cũng như các thành phần xã hội, song cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút sự tham gia còn chưa thật sự hấp dẫn, rõ ràng.
Về việc xây dựng các quy ước, hương ước, mô hình tự quản về BVMT: Tại một số nơi, hương ước của LN đã ra đòi, trong đó có các thỏa thuận về trách nhiệm đối với giữ gìn vệ sinh môi trường, trách nhiệm nộp các khoản kinh phí chung và đây là một hình thức tự cam kết của cộng đồng thực sự có hiệu quả. Tuy nhiên, tại một sô địa phương khác, hương ước được xây dựng và ký kết, nhưng không được tổ chức thực hiện, không có sự theo dõi, giám sát việc thực hiện. Một trong các nguyên nhân là việc tổ chức vận động và kêu gọi này chỉ nhận được sự ủng hộ của từng nhóm hộ gia đình nhỏ nên chưa tạo được tác động, chuyển biến đối với toàn thể cộng đồng. Bên cạnh đó, một trong các quy định về thủ tục hành chính là hương ước phải được UBND cấp huyện phê duyệt, bản thân hương ước/quy ước có tính chất tự nguyện, không bắt buộc. Nó gắn với đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân, nhưng lại yêu cầu được pháp lý hóa kèm theo rất nhiều thủ tục hành chính, điều này đã gây tâm lý ngại xây dựng hương ước/quy ước ở rất nhiều địa phương.
Phong trào, mô hình XHH ở nhiều địa phương vẫn còn mang nặng tính tự phát, thiếu yếu tố bền vững; khả năng nhân rộng và sức lan tỏa của các mô hình này chưa cao.