vướng mắc trong quá trình thực hiện để báo cáo nhanh chóng với các cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, giải quyết kịp thời.
4.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN XÃ HỘI HOÁ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
4.3.1. Cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến xã hội hoá trong bảo vệ môi trường làng nghề môi trường làng nghề
Trong những năm trở lại đây, công tác BVMT đang trở thành vấn đề mang tính chất cấp bách không chỉ ở đô thị mà cả vùng nông thôn. Tại Hưng Yên hiện nay vẫn chưa xây dựng được khung pháp lý, chưa hoàn thiện và chưa đồng bộ các cơ chế, chính sách trong công tác vệ sinh môi trường nói chung và công tác XHH bảo vệ môi trường làng nghê nó riêng. Điều đó đã làm ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động của các tổ chức, doanh nghiệp khi tham gia vào công tác XHH trong bảo vệ môi trường làng nghề. Kết quả điều tra cho thấy một số khó khăn trong thực tiễn hoạt động của các tổ chức, doanh nghiệp do chưa hoàn thiện và đồng bộ các cơ chế, chính sách là:
- Hệ thống chính sách pháp luật BVMT của Nhà nước, của tỉnh chưa theo kịp sự phát triển KTXH; còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, một số nội dung về BVMT chưa được quy định và điều chỉnh kịp thời, trong đó có nội dung về phạm tội môi trường;
- Vai trò chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền một số địa phương trong tổ chức thực hiện công tác đảm bảo vệ sinh môi trường chưa thực sự được coi trọng; chưa xác định rõ trách nhiệm của mình đối với nhiệm vụ BVMT, khi triển khai thực hiện chậm trễ, nhất là trong tình hình hiện nay BVMT đang là vấn
đề liên quan tới toàn cầu, phải tập trung giải quyết gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị;
- Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về môi trường còn chưa đồng bộ, đội ngũ cán bộ làm công tác môi trường ở các cấp còn mỏng, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; một số cán bộ khi thực hiện nhiệm vụ BVMT còn lúng túng chưa chủ động tham mưu đề xuất với lãnh đạo cấp mình hoặc đi sâu hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, xử lý vướng mắc ở địa phương. Một số phòng, ban, ngành ở cấp huyện và thành phố chưa thực hiện nhiệm vụ BVMT theo chức năng nhiệm vụ được giao; sự phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ BVMT giữa các cấp, các ngành còn hạn chế;
- Bên cạnh đó, tiến độ quy hoạch, xây dựng các điểm tập kết rác thải còn chậm, hiện nay tại các làng nghê việc thu gom, chuyển rác thải vẫn chủ yếu là rác thải sinh hoạt, còn chất thải làng nghề các hộ vẫn tự xử lý. Mặc dù vậy, khối lượng rác thải sinh hoạt chưa được thu gom và xử lý triệt để. Các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính về lập dự án, định mức kinh phí thực hiện các dự án BVMT chưa đầy đủ;
- Cho đến nay, các quy định về mức phí xử lý chất thải làng nghề vẫn chưa được UBND tỉnh xây dựng phù hợp với giá thị trường, mức phí này không đáp ứng đủ các khoản cho công việc xử lý chất thải làng nghề. Chính vì thế không tạo được thuận lợi trong việc kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào XHH.