3.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Để đánh giá thực trạng xã hội hóa trong bảo vệ môi trường của các làng nghề tỉnh Hưng Yên, tác giả lựa chọn phỏng vấn 90 hộ làm nghề và 22 cán bộ quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh. Việc lựa chọn nhóm ngành nghề phải đảm bảo tính đại diện cho địa bàn nghiên cứu với tiêu chí lựa chọn quy mô làng nghề và quy mô hộ sản xuất. Tiêu chí để lựa chọn các làng nghề và hộ làm nghề như sau:
-Đối với nhóm làng nghề thủ công mỹ nghệ: Tác giả lựa chọn làng nghề đồ gỗ Minh Khai (xã Đại Tập – Khoái Châu) – là làng nghề có số lượng hộ làm nghề lớn với 675 hộ làm nghề. Căn cứ vào số phiếu được xác định tác giả phân
bổ số phiếu cho làng nghề đồ gỗ Minh Khai là 17 phiếu. Do quy mô sản xuất của các hộ làm nghề chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ nên tác giả phân bổ số phiếu cho các hộ sản xuất quy mô nhỏ: 9 phiếu, hộ sản xuất quy mô vừa 5 phiếu và hộ sản xuất quy mô lớn: 3 phiếu.
-Đối với nhóm làng nghề sản xuất và tái chế nhựa: Tác giả lựa chọn làng nghề sản xuất và tái chế nhựa Minh Khai (TT Như Quỳnh – Văn Lâm) – là làng nghề có số lượng hộ tham gia làng nghề đông nhất với 1.003 hộ làm nghề. Căn cứ vào số phiếu được xác định tác giả phân bổ số phiếu cho làng nghề đồ gỗ Minh Khai là 27 phiếu. Do quy mô sản xuất của các hộ làm nghề chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ nên tác giả phân bổ số phiếu cho các hộ sản xuất quy mô nhỏ: 15 phiếu, hộ sản xuất quy mô vừa 8 phiếu và hộ sản xuất quy mô lớn: 4 phiếu.
-Đối với nhóm làng nghề gia công cơ khí: Tác giả lựa chọn làng nghề đúc đồng Lộng Thượng (xã Đại Đồng – Văn Lâm) - là làng nghề có số lượng hộ tham gia làng nghề đông nhất với 105 hộ làm nghề. Căn cứ vào số phiếu được xác định tác giả phân bổ số phiếu cho làng nghề đồ gỗ Minh Khai là 10 phiếu. Do quy mô sản xuất của các hộ làm nghề chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ nên tác giả phân bổ số phiếu cho các hộ sản xuất quy mô nhỏ: 4 phiếu, hộ sản xuất quy mô vừa 4 phiếu và hộ sản xuất quy mô lớn: 2 phiếu.
-Đối với nhóm ngành nghề sản xuất vật liệu xây dựng: Tác giả lựa chọn làng nghề đóng gạch Quang Xá (xã Quang Hưng - Phủ Cừ) - là làng nghề có số lượng hộ tham gia làng nghề đông nhất với 80 hộ làm nghề. Căn cứ vào số phiếu được xác định tác giả phân bổ số phiếu cho làng nghề đồ gỗ Minh Khai là 8 phiếu. Do quy mô sản xuất của các hộ làm nghề chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ nên tác giả phân bổ số phiếu cho các hộ sản xuất quy mô nhỏ: 4 phiếu, hộ sản xuất quy mô vừa 2 phiếu và hộ sản xuất quy mô lớn: 2 phiếu;
-Đối với nhóm làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm: Tác giả lựa chọn làng nghề sản xuất và chế biến lương thực Trai Trang (TT Yên Mỹ - Yên Mỹ) - là làng nghề có số lượng hộ tham gia làng nghề đông nhất với 1.020 hộ làm nghề. Căn cứ vào số phiếu được xác định tác giả phân bổ số phiếu cho làng nghề đồ gỗ Minh Khai là 8 phiếu. Do quy mô sản xuất của các hộ làm nghề chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ nên tác giả phân bổ số phiếu cho các hộ sản xuất quy mô nhỏ: 15 phiếu, hộ sản xuất quy mô vừa 8 phiếu và hộ sản xuất quy mô lớn: 5 phiếu.
Cụ thể số lượng điều tra tại các làng nghề như sau:
Bảng 3.4. Số lượng mẫu điều tra các cơ sở làm nghề trong lề nghề Tên làng nghề Số cơ sở
làm nghề
Số cơ sở điều tra
Quy mô sản xuất
Nhỏ Vừa Lớn Sản xuất và tái chế nhựa Minh Khai 1.003 27 15 8 4 Đúc đồng Lộng Thượng 105 10 4 4 2 Chế biến lương thực Trai Trang 1.020 28 15 8 5 Mộc Minh Khai 675 17 9 5 3 Đóng gạch Quang Xá 80 8 4 2 2
Tổng 90 47 27 16
Đối với bộ phận quản lý có liên quan, tiến hành điều tra phỏng vấn trực tiếp: 02 cán bộ chuyên môn phòng TNMT, 01 cán bộ phòng NN & PTNT, 02 cán bộ phụ trách môi trường ở các xã có LN.
Bảng 3.5. Số lượng mẫu điều tra cán bộ quản lý môi trường
TT Làng nghề Huyện Cán bộ Quản lý
1 Đúc đồng Lộng Thượng, Tái chế nhựa Minh Khai Văn Lâm 7 2 Chế biến lương thực Trai Trang Yên Mỹ 5 3 Mộc Minh Khai Khoái Châu 5 4 Đóng gạch Quang Xá Phù Cừ 5
Tổng 22
3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.2.1. Thông tin sơ cấp
a. Phương pháp điều tra phiếu
Chính là quá trình điều tra, thu thập số liệu thực tế tại địa bàn nghiên cứu thông qua việc quan sát, phỏng vấn trực tiếp 75 hộ sản xuất tại 5 làng nghề và phỏng vấn 22 cán bộ quản lý môi trường dựa trên bảng câu hỏi đã được chuẩn bị sẵn.
Bước 1: Xây dựng phiếu điều tra bằng việc lập bảng câu hỏi liên quan đến vấn đề về sản xuất, thông tin về hoạt động xả thải, thông tin về việc phân loại chất thải, thông tin về xã hội hóa trong bảo vệ môi trường,... trong đó có kèm các câu hỏi mở để có thể biết thêm các thông tin ý kiến của chủ hộ.
Bước 2: Tiến hành điều, tra phỏng vấn thử đối với một số hộ, và thông qua việc điều tra thử nhằm tiến hành chỉnh sửa lại bảng câu hỏi cho hoàn thiện hơn.
Bước 3: Chọn mẫu và xác định đối tượng điều tra thông qua các trưởng thôn, người dân địa phương. Tại đây sẽ tôi quan sát, phỏng vấn trực tiếp hộ dân dựa trên bảng câu hỏi đã được chuẩn bị sẵn.
Bước 4: Điều tra toàn bộ số hộ dựa trên số lượng mẫu đã xác định.
Bước 5: Xử lý và lượng hoá số liệu điều tra, thu thập được. Tại đây số liệu sẽ được phân nhóm, phân tích, so sánh nhằm phản ánh được hiệu quả kinh tế mà các hộ đạt được.
b. Phỏng vấn chuyên gia
Trao đổi với một số cán bộ của Sở TN&MT, phòng TN&MT... để góp phần hoàn thiện nội dung nghiên cứu có chất lượng cao hơn.
c. Phương pháp tiếp cận có sự tham gia
Đây là phương pháp mới được nhiều chương trình, đề tài áp dụng trong điều tra đánh giá nhanh nông thôn, với phương pháp này người được phỏng vấn vừa là người cung cấp thông tin, trả lời những câu hỏi trong phiếu liên quan đến điều kiện kinh tế - xã hội của gia đình họ, đồng thời họ cũng có quyền tham gia tư vấn các vấn đề chuyên môn, xác định các vấn đề nổi cộm và đề xuất các giải pháp khắc phục.
Phương pháp này áp dụng để điều tra các thông tin cụ thể về: Thông tin về kinh tế hộ, thông tin về thực trạng môi trường của tỉnh, thông tin về các đề xuất của hộ trong định hướng XHH trong BVMT của các LN.
3.2.2.2. Thông tin thứ cấp
Nguồn số liệu được thu thập từ: Các cơ quan địa phương có hoạt động trong lĩnh vực môi trường: Chi cục BVMT, phòng tài nguyên môi trường; các xã có phát triển các LN; các nghiên cứu có liên quan đến vấn đề môi trường trên địa bàn tỉnh.
Nội dung thu thập:
-Thống kê về tình hình phát triển LN qua các năm.
-Các thông tin liên quan đến vấn đề môi trường và XHH trong BVMT LN -Các Quyết định, Nghị quyết, Thông tô có liên quan đến vấn đề XHH trong BVMT của tỉnh và của Chính phủ, Bộ TNMT.
-Ngoài ra còn thu tập, tổng hợp thông qua sách báo, tạp chí, nguồn tra cứu trên mạng…
3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu
3.2.3.1. Phương pháp phân tổ thống kê
Phương pháp phân tổ thống kê sử dụng để tổng hợp các hiện tượng KTXH theo các tiêu chí đã lựa chọn, trình bày trong các bảng biểu.
3.2.3.2. Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp này rất phổ biến, nhằm nghiên cứu các hiện tượng KTXH bằng việc mô tả thông qua số liệu thu thập được. Phương pháp này sử dụng các chỉ tiêu phân tích như số tương đối, số tuyệt đối, ... để phản ánh quy mô, tốc độ phát triển của các chỉ tiêu KTXH được nghiên cứu trong phạm vi đề tài như mô tả quy mô và tác động của các nhân tố về điều kiện sinh hoạt của các hộ dân, quy mô dân số, sự gia tăng dân số, các chính sách pháp luật có liên quan đến công tác xã hội hoá trong BVMT LN.
3.2.3.3. Phương pháp so sánh
Phương pháp này được sử dụng phổ biến nhất, nó được áp dụng để so sánh các hiện tượng với nhau trong cùng một thời điểm hoặc so sánh chính hiện tượng đó ở các thời điểm khác nhau. Qua đó, đánh giá được các mặt phát triển hay kém phát triển, hiệu quả hay kém hiệu quả của việc XHH trong BVMT LN, từ đó để tìm ra các định hướng và giải pháp tối ưu cho mỗi trường hợp cụ thể.
3.2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
- Các chỉ tiêu đánh giá về tình hình phát triển LN tỉnh + Số LN, số cơ sở làm nghề, số lao động và GTSX - Các chỉ tiêu phản ánh thực trạng môi trường ở các LN.
+ Chỉ tiêu phản ánh thực trạng môi trường nước: khối lượng nước thải LN, nước thải sinh hoạt.
+ Chỉ tiêu đánh giá thực trạng MT đất và không khí: bụi, mùi …
+ Chỉ tiêu về chất thải rắn: Khối lượng chất thải rắn LN, chất thải rắn sinh hoạt. - Các chỉ tiêu về XHH trong BVMT LN
+ Chỉ tiêu thành phần tham gia công tác BVMT LN
+ Chỉ tiêu chế tài trong công tác xử lý vi phạm môi trường.
- Các chỉ tiêu phản ánh các yếu tố ảnh hưởng: cơ chế chính sách, ý thức người dân, nguồn lực tài chính, sự tham gia của các đối tác xã hội…
PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1. KHÁI QUÁT VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VÀ VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
4.1.1. Khái quát về làng nghề tỉnh Hưng Yên
4.1.1.1. Khái quát về lịch sử phát triển ngành nghề tỉnh Hưng Yên
Trong thời kỳ kháng chiến chống Thực dân Pháp, do nhu cầu tiêu dùng bức thiết hằng ngày của người dân địa phương, theo phương châm “tự túc ăn mặc, cải thiện dân sinh” và một phần phục vụ nhu cầu kháng chiến nên có một số nghề truyền thống như: nghề làm Tương Bần, LN Đúc Đồng, LN làm cày bừa, LN làm hương xạ, LN làm long nhãn... Đồng thời xuất hiện thêm một số ngành nghề mới như sửa chữa cơ khí nhỏ, gốm sứ, kim hoàn, mây tre đan xuất khẩu, chế biến nông sản....
Trong những năm đổi mới với chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, giải phóng mọi năng lực sản xuất, nền kinh tế nước ta hoạt động trong môi trường kinh tế thị trường dưới sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN đã có một bước tiến khá dài.
Giai đoạn 1986 – 1996, nhiều nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước đã tạo điều kiện cho LN phát triển. Đại hội VI của Đảng ta đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của TTCN và sản xuất hàng tiêu dùng, trong đó một phần không nhỏ do TTCN sản xuất ra, thành một trong ba chương trình trọng điểm. Quán triệt đường lối Đại hội VI, Bộ Chính trị ra Nghị quyết 16/ QN – TW về chính sách phát triển sản xuất công nghiệp ngoài quốc doanh, và Hội đồng Bộ trưởng có các Nghị định số 27/HĐBT, 28/HĐBT, 29/HĐBT ngày 9 – 3 – 1988 về chính sách đối với các TPKT phát triển sản xuất công nghiệp, ngày 5 – 4 - 1988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết “Về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp” (Nghị quyết 10) và ngày 29 – 3- 1981, Nghị quyết Trung ương 6 (khóa 6) ra đời nhấn mạnh hộ nông dân trở thành những đơn vị kinh tế tự chủ, ngoài việc nhận khoán sử dụng đất, còn chủ động phát triển sản xuất kinh doanh dưới nhiều hình hình thức. Đại hội VII của Đảng và các Hội nghị trung ương lần thứ hai, ba, năm (khóa VII) tiếp tục khẳng định quyền tự chủ kinh tế của hộ nông dân, phát triển LN truyền thống, đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn. Tại hội nghị
Trung ương lần thứ 7 và Hội nghị toàn quốc giữa nhiệm kỳ (khóa VII), vấn đề CNH, HĐH đất nước trong đó vấn đề CNH, HĐH NN, nông thôn được đặt ra. Nhà nước đã ban hành các luật như Luật đất đai, Luật Thuế sử dụng đất NN, Luật doanh nghiệp tư nhân, Luật khuyến khích đầu tư trong nước, … Đại hội VIII của Đảng đã nêu ra vai trò và định hướng phát triển của LN. Đại hội IX xác định phát triển LN là một trong những nội dung cơ bản của CNH, HĐH NN, nông thôn, và nhiều chủ trương, chính sách được ban hành đã tạo điều kiện cho LN phát triển mạnh hơn.
Chính vì vậy ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và các nghề truyền thống của tỉnh như sản xuất và chế biến Tương Bần, long nhãn, chế biến thực phẩm, nghề đan lát, gốm sứ, kim hoàn, cây cảnh... đã phát triển khá mạnh.
4.1.1.2. Những nét đặc trưng của hệ thống làng nghề tỉnh Hưng Yên
a. Tính lịch sử lâu dài
Như đã trình bày ở phần trên, cũng như bao LN trong cả nước, các LN ở Hưng Yên đã có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời như sản xuất hương thôn Cao xã Bảo Khê – TP Hưng Yên, LN dược liệu Nghĩa Trai xã Tân Quang - huyện Văn Lâm, LN đúc đồng Lộng Thượng xã Đại Đồng – huyện Văn Lâm … Đặc trưng này đã tạo ra nhiều thuận lợi cho các LN ở Hưng Yên như tiếng tăm, trình độ tay nghề của người thợ cao, đã tạo dựng được nhiều đối tác và bạn hàng truyền thống… Tuy nhiên cùng với đó là lối sống sinh hoạt và sản xuất truyền thống đã ăn mòn vào các thế hệ trong LN tạo ra một sức ì rất lớn trong LN, làm cho việc tiếp cận những xu hướng sản xuất mới, công nghệ mới gặp nhiều khó khăn. Đây là rào cản lớn nhất khó vượt qua trong tiến trình phát triển bền vững cho các LN của tỉnh.
b. Đặc trưng về phân bổ làng nghề và các cơ sở sản xuất kinh doanh
Theo báo cáo của Sở NN và PTNT T.Hưng Yên đến năm 2016 toàn tỉnh có tổng số 49 LN đang hoạt động (giảm 5 LN so với năm 2015) với đa dạng các loại ngành nghề nhưng phân bổ không đều giữa các huyện, hiện nay huyện Yên Mỹ số lượng LN lớn nhất tỉnh với 9 LN, huyện Văn Lâm, Mỹ Hào mỗi huyện có 8 LN, huyện Văn Giang, Ân Thi ít nhất mỗi huyện 2 LN. Các LN hoạt động theo từng nhóm khác nhau. Có thể phân chia nhóm ngành nghề thành các nhóm cơ bản như sau:
Sản xuất vật liệu xây dựng, dệt may, cơ khí nhỏ, tái chế nhựa: 12 làng Sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ, gốm sứ, mây tre đan: 22 làng
Bảng 4.1. Tình hình phân bổ làng nghề trên địa bàn tỉnh
TT Huyện/Thành phố Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
1 Thành phố Hưng Yên 2 4 4
2 Huyện Ân Thi 2 2 2
3 Huyện Mỹ Hào 8 8 8
4 Huyện Kim Động 4 7 4
5 Huyện Khoái Châu 6 6 4
6 Huyện Phù Cừ 6 3 3
7 Huyện Tiên Lữ 13 5 5
8 Huyện Văn Giang 2 2 2
9 Huyện Văn Lâm 9 8 8
10 Huyện Yên Mỹ 7 9 9
Toàn tỉnh 59 54 49
Nguồn: Sở NN&PTNT T.Hưng Yên (2016)
Cùng với đó là sự phân bổ LN trong huyện cũng không đồng đều, có những xã có đến 3 LN (xã Tân Quang huyện Văn Lâm, xã Hòa Phong huyện Mỹ Hào) hoặc 2 LN (xã Thủ Sỹ huyện Tiên Lữ, xã Liêu Xã huyện Yên Mỹ, xã Nhân Hòa huyện Mỹ Hào, xã Lạc Đạo huyện văn Lâm) cùng với đó là nhiều xã không có LN nào hoặc chỉ có 1 LN.
Việc phân bổ các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các LN cũng còn nhiều