3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Văn Giang nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Hưng Yên, có toạ độ địa lý ở: - Vĩ tuyến Bắc từ 20054’05’’đến 20058’15’’
- Kinh độ Đông từ 105055’30’’đến 106001’05’’ Diện tích tự nhiên của huyện được giới hạn bởi: - Phía Bắc giáp Thành phố Hà Nội.
- Phía Đông giáp huyện Văn Lâm.
- Phía Nam giáp huyện Khoái Châu và huyện Yên Mỹ - Phía Tây giáp tỉnh Hà Tây cũ nay là thành phố Hà Nội.
Toàn huyện có 11 xã, thị trấn với tổng diện tích 71,81 km2, huyện có vị trí địa lý, quan hệ liên vùng và nội tỉnh vô cùng thuận lợi, huyện Văn Giang nằm ở trung tâm các khu công nghiệp (KCN) lớn của Hà Nội và Hưng Yên như KCN Sài Đồng, KCN Hà Nội Đài Tư, KCN Như Quỳnh...là trung tâm giao lộ của các tuyến giao thông đường thủy trên Sông Hồng, Sông Bắc Hưng Hải, tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên, đường Quốc lộ 1 đi Thanh Trì - Hà Nội, quốc lộ 5, tuyến đường đê Sông Hồng, ngoài ra còn có các tuyến đường cao tốc 5b Hà Nội - Hải Phòng và đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên. Với vị trí này Văn Giang đã trở thành cửa ngõ kết nối Hưng Yên với Hà Nội (xem hình 3.1).
3.1.1.2. Đặc điểm địa hình
* Đặc điểm địa hình: Nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, huyện có địa hình tương đối bằng phẳng. Do nằm ở ven sông Hồng, chịu ảnh hưởng của 18 năm liền vỡ đê thời Tự Đức nên độ cao đất đai trong huyện không đồng đều và hình thành các dải cao thấp khác nhau theo dạng hình sóng. Đất có địa hình cao thuộc các xã Xuân Quan, Mễ Sở, Liên Nghĩa, Thắng Lợi, Cửu Cao và thị trấn Văn Giang. Đất có địa hình thấp thuộc các xã Phụng Công, Long Hưng, Tân Tiến, Nghĩa Trụ và Vĩnh Khúc. Với địa hình trên, Văn Giang có lợi thế trong việc phát triển đa dạng các sản phẩm nông nghiệp.
* Khí hậu, thủy văn: Huyện Văn Giang thuộc vùng đồng bằng Bắc bộ chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với 4 mùa rõ rệt. Nền nhiệt giữa các mùa không chênh lệch nhiều (trung bình hàng tháng là 230C). Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ dao động hàng tháng từ 250 - 280C. Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, nhiệt độ dao động từ 170 - 210C. Số giờ nắng trung bình hàng năm khoảng 1.750 giờ, lượng mưa trung bình 1.575 mm, độ bốc hơi bình quân 886 mm. Độ ẩm không khí từ 80 - 90%. Đất đai của huyện chịu ảnh hưởng các nguồn nước chính là lưu lượng dòng chảy của hệ thống sông Bắc Hưng Hải và hệ thống kênh mương, sông ngòi phân bổ trên địa bàn huyện như: Sông Đồng Quê, sông Ngưu Giang, sông Tam Bá Hiển, kênh Đông, kênh Tây .v.v…
Có thể nói điều kiện khí hậu thủy văn rất thuận tiện cho Văn Giang phát triển sản xuất nông nghiệp, thâm canh gối vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi. Cung cấp cho thị trường trong và ngoài huyện, đồng thời còn có tiềm năng phát triển đô thị.
3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội của địa bàn nghiên cứu
3.1.2.1. Đất đai của huyện Văn Giang
Huyện Văn Giang có tổng diện tích đất tự nhiên là 71,81 km2 (Bảng 3.1). Tính đến năm 2012, diện tích đất nông nghiệp của toàn huyện là 4.395,4 ha (61,21%), đất phi nông nghiệp 2.785,4 ha (38,79%). Trong đó, đất nông nghiệp được phân ra làm 3 loại căn cứ vào mục đích sử dụng: diện tích sản xuất nông nghiệp là 3.901,5 ha (54,33%); diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản là 442,5 ha (6,16%); diện tích đất nông nghiệp khác 51,4 ha (0,72%). Diện tích đất phi nông nghiệp được phân làm 5 loại: diện tích đất ở là 814,60 ha (11,34%); diện tích đất chuyên dùng 1618,4 ha (22,54%); diện tích đất tôn giáo tín ngưỡng 23,6 ha (0,33%); Đất nghĩa trang, nghĩa địa 66,3 ha (0,92%); diện tích đất sông, mặt nước chuyên dùng 262,5 ha (3,66%).
Diện tích đất nông nghiệp ở Văn Giang đang được nhường chỗ cho những khu đô thị, khu công nghiệp đang ngày càng phát triển. Diện tích đất nông nghiệp liên tục giảm trong giai đoạn 2011 đến 2013, giảm từ 4427,5 ha năm 2011 xuống còn 4355,16 ha năm 2013. Như vậy có thể thấy tốc độ giảm khá lớn bình quân 0,82%/năm (Bảng 3.1). Cùng với đó là sự gia tăng nhanh của nhóm đất phi nông nghiệp, tính riêng năm 2011 diện tích đất nông nghiệp của toàn huyện là 2753,5 ha, diện tích này đến năm 2013 đã là 2825,84 ha. Cơ cấu đất phi nông nghiệp tính đến năm 2013 của Văn Giang là 39,35%, trong khi đó năm 2011 con số này chỉ là 38,34% (Bảng 3.1).
3.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng không thể thiếu và mang tính chất quyết định đến sự phát triển của kinh tế của huyện.
Hệ thống điện: Huyện Văn Giang được cấp điện bằng hệ thống lưới điện 35KV. Huyện đang tập trung, đẩy mạnh đầu tư xây dựng lưới điện 110KV và 220KV. Hiện đã có 100% thôn, xã và 100% số gia đình được dùng điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất.
Hệ thống cấp nước: Số gia đình được dùng nước hợp vệ sinh đạt tỷ lệ 80%. Hệ thống cấp nước sạch mới chỉ tập trung ở trung tâm huyện, các khu vực nông thôn dùng nước giếng khoan hộ gia đình.
34
Bảng 3.1. Tình hình đất đai của huyện Văn Giang qua 3 năm (2011-2013)
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tốc độ phát triển (%)
SL % SL % SL % 2012/2011 2013/2012 BQ
A. Tổng DT đất tự nhiên Ha 7.181,00 100,00 7.181,00 100,00 7.181,00 100,00 100,00 100,00 100,00
I. Diện tích đất nông nghiệp Ha 4.427,50 61,66 4.395,40 61,21 4.355,16 60,65 99,27 99,08 99,18
1, Đất sản xuất nông nghiệp Ha 3.910,30 54,45 3.901,50 54,33 3.875,30 53,97 99,77 99,33 99,55
1.1. Đất trồng cây hàng năm Ha 2.909,20 40,51 2.682,50 37,36 2.693,20 37,50 92,21 100,40 96,22
a. Đất trồng lúa Ha 1.659,80 23,11 1.578,90 21,99 1.568,10 21,84 95,13 99,32 97,20
b. Đất trồng cây hàng năm Ha 1.249,40 17,40 1.103,60 15,37 1.125,10 15,67 88,33 101,95 94,90
1.2. Đất trồng cây lâu năm Ha 1.229,30 17,12 1.219,00 16,98 1.182,10 16,46 99,16 96,97 98,06
2. Đất nuôi trồng thủy sản Ha 450,80 6,28 442,50 6,16 432,50 6,02 98,16 97,74 97,95
3. Đất nông nghiệp khác Ha 66,40 0,92 51,40 0,72 47,36 0,66 77,41 92,14 84,45
II. Diện tích đất phi nông nghiệp Ha 2.753,50 38,34 2.785,40 38,79 2.825,84 39,35 101,16 101,45 101,31
1. Đất ở Ha 801,20 11,16 814,60 11,34 893,84 12,45 101,67 109,73 105,62
2. Đất chuyên dùng Ha 1.615,10 22,49 1.618,40 22,54 1.625,36 22,63 100,20 100,43 100,32
3. Đất tôn giáo tín ngưỡng Ha 21,50 0,30 23,60 0,33 25,53 0,36 109,77 108,18 108,97
4. Đất nghĩa trang, nghĩa địa Ha 49,90 0,69 66,30 0,92 65,00 0,91 132,87 98,04 114,13
5. Đất sông, mặt nước chuyên dùng Ha 265,80 3,70 262,50 3,66 216,11 3,01 98,76 82,33 90,17
B. Một số chỉ tiêu bình quân
1. BQDT đất nông nghiệp/khẩu m2 47,07 43,69 42,07
2. BQDT đất nông nghiệp/hộ m2 290,93 282,12 275,50
Nguồn: Phòng thống kê huyện Văn Giang (2014)
Hệ thống giao thông: Đến nay, các tuyến đường 207A,B,C, 205A,B, 195, 199B, 179 đã được cải tạo, nâng cấp; làm mới đường nội thị, đường liên xã Liên Nghĩa - Long Hưng. Hầu hết các tuyến đường liên xã, liên thôn đã được rải nhựa, bê tông hoặc vật liệu cứng. Từ năm 1999 đến hết năm 2003 đã có 16,21 km đường nhựa, 5,7 km đường bê tông, 27 km đường đá cấp phối do huyện quản lý được cải tạo, nâng cấp với tổng số vốn đầu tư là 23.780 triệu đồng. Nhìn chung mạng lưới giao thông phân bố khá đồng đều trên địa bàn huyện.
Thông tin liên lạc: Toàn huyện có 6 tổng đài, tỷ lệ điện thoại đạt bình quân 5,2 máy/100 dân. Hệ thống viễn thông đã được số hóa hoàn toàn, toàn huyện có 3 bưu cục và 10 điểm bưu điện văn hoá xã, 100% xã có báo đọc trong ngày và có đường dây điện thoại.
3.1.2.3. Dân số- lao động
Dân số của huyện Văn Giang tính đến năm 2013 là 106.954 người, trong đó thành thị là 11.527 người chiếm là 10,78%, nông thôn là 95.427 người chiếm 89,22% (Bảng 3.2). Tốc độ gia tăng dân số của huyện có xu hướng ngày càng tăng, bình quân là 3,42%. Tốc độ tăng này chịu sự tác động lớn của tốc độ tăng dân số cơ học, khi một lượng lớn lao động từ các địa phương khác có xu hướng đến Văn Giang tạo dựng và tìm kiếm việc làm.
Trong những năm gần đây, tình hình lao động huyện Văn Giang có những chuyển biến tích cực. Tỷ lệ lao động nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản giảm đáng kể, cụ thể: nếu như năm 2011 tổng số lao động nhóm ngành này là 37.035 người (chiếm 37,04% trong cơ cấu lao động toàn huyện) thì sang năm 2013 con số này là 36,960 người (chiếm 34,56%). Như vậy bình quân mỗi năm chuyển dịch được 9,9% lao động từ nông nghiệp, thủy sản sang những ngành nghề khác. Sự giảm tương đối cơ cấu lao động trong nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản kéo theo đó là tỷ lệ lao động khối ngành công nghiệp, xây dựng và khối ngành thương mại, dịch vụ tăng lên. Đối với ngành công nghiệp, xây dựng tỷ lệ lao động đã tăng từ 7,09% năm 2011 lên 7,39% năm 2013, như vậy bình quân mỗi năm lao động trong khối ngành này tăng lên khoảng 5,59%. Các con số tương ứng đối với khối ngành thương mại, dịch vụ là 8,15% (năm 2011) lên 8,23% (năm 2012) và 8,90% (năm 2013) (Bảng 3.2).
36
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động của huyện Văn Giang trong 3 năm (2011-2013)
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tốc độ phát triển (%)
SL % SL % SL % 2012/2011 2013/2012 BQ
1. Tổng dân số Người 99.998 100,00 100.595 100,00 106.954 100,00
- Thành thị Người 9.350 9,35 9.500 9,44 11.527 10,78 101,60 121,34 111,03
- Nông thôn Người 90.648 90,65 91.095 90,56 95.427 89,22 100,49 104,76 102,60
2. Giới tính Người 99.998 100,00 100.595 100,00 106954 100,00 100,60 106,32 103,42
- Nam Người 49.154 49,15 49.453 49,16 52.579 49,16 100,61 106,32 103,43
- Nữ Người 50.844 50,85 51.142 50,84 54.375 50,84 100,59 106,32 103,41
3. Lao động Người 52.278 52,28 53.705 53,39 54.383 50,85 102,73 101,26 101,99
- Nông nghiệp, thủy sản Người 37.035 37,04 38.103 37,88 36.960 34,56 102,88 97,00 99,90
- Công nghiệp, xây dựng Người 7.089 7,09 7.327 7,28 7.904 7,39 103,36 107,87 105,59
- TM – DV Người 8.154 8,15 8.275 8,23 9.519 8,90 101,48 115,03 108,05
4. Tổng số hộ Hộ 27.114 27,11 27.260 27,10 27.450 25,67 100,54 100,70 100,62
5. Một số chỉ tiêu bình quân
a. BQ khẩu/hộ Khẩu 3,69 0,00 3,75 0,00 3,90 0,00 101,63 103,90 102,76
b. BQLĐ/hộ LĐ 1,93 0,00 1,97 0,00 1,98 0,00 102,07 100,57 101,32
Nguồn: Phòng thống kê huyện Văn Giang (2014)
Tổng số hộ của toàn huyện cũng tăng từ 27,114 hộ (năm 2011) lên 27,450 hộ (năm 2013), như vậy bình quân tăng khoảng 0,62%/năm. Tỷ lệ lao động bình quân/hộ có xu hướng ngày càng tăng từ 1,93 lao động lên 1,98 lao động. (Bảng 3.2).
Nói chung, tốc độ chuyển dịch lao động từ nông nghiệp, thủy sản sang các ngành kinh tế khác ở Văn Giang trong những năm qua đã chuyển biến theo hướng tích cực. Tuy nhiên, nếu so với tốc độ giảm mạnh mẽ của diện tích đất nông nghiệp thì có thể nói đây là một trong những vấn đề cần đặc biệt quan tâm. Khi diện tích đất nông nghiệp giảm sụt nhanh chóng, kéo theo đó là tỷ lệ lao động nông thôn mất đất sản xuất càng nhiều.
3.1.2.4. Tình hình phát triển và cơ cấu kinh tế huyện Văn Giang
Trong những năm qua tình hình phát triển kinh tế Văn Giang đã có được những kết quả đáng chú ý. Tổng giá trị sản xuất có xu hướng tăng nhanh trong giai đoạn 2011 - 2013 (từ 3.817 tỷ đồng lên 5.376 tỷ đồng).
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế toàn huyện trong giai đoạn 2011 - 2013 của Văn Giang cũng đạt được những kết quả khá khả quan. Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp - thủy sản có xu hướng giảm (từ 28,01% năm 2011 xuống còn 26,75 năm 2013) thay vào đó là cơ cấu ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ có xu hướng tăng nhanh. Tính đến năm 2013 ngành công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của huyện, tiếp đến là ngành thương mại-dịch vụ (Bảng 3.3).
Như vậy có thể thấy, tình hình kinh tế của huyện Văn Giang đã có những kết quả đáng ghi nhận trong những năm vừa qua. Điều đó cũng phản ánh sự phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện, kéo theo đó là mức sống và thu nhập của người dân địa phương ngày càng được cải thiện.
38
Bảng 3.3. Tình hình phát triển và cơ cấu kinh tế của huyện Văn Giang 3 năm (2011-2013)
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tốc độ phát triển (%)
2012/2011 2013/2012 BQ
1. Thu ngân sách trên địa bàn Triệu đồng 71.800,00 90.352,00 208.384,00 125,84 230,64 170,36
2. Tổng giá trị sản xuất(Ptt) Tỷ đồng 3.817,00 4.643,60 5.376,00 121,66 115,77 118,68
- Nông nghiệp thủy sản Tỷ đồng 1.069,00 1.246,80 1.438,00 116,63 115,34 115,98
- Công nghiệp xây dựng Tỷ đồng 1.145,00 1.416,90 1.743,00 123,75 123,02 123,38
- Thương nghiệp, dịch vụ Tỷ đồng 1.603,00 1.979,90 2.195,00 123,51 110,86 117,02
3. Cơ cấu kinh tế % 100,00 100,00 100,00
- Nông nghiệp thủy sản % 28,01 26,85 26,75 - - -
- Công nghiệp xây dựng % 30,00 30,51 32,42 - - -
- Thương nghiệp, dịch vụ % 42,00 42,64 40,83 - - -
4. Tổng giá trị sản xuất (P2010) Tỷ đồng 1.461,40 3.936,00 4.435,00 269,33 112,68 174,21
- Nông nghiệp thủy sản Tỷ đồng 362,10 1.084,00 1.118,00 299,36 103,14 175,71
- Công nghiệp xây dựng Tỷ đồng 467,80 1.320,00 1.528,00 282,17 115,76 180,73
- Thương nghiệp, dịch vụ Tỷ đồng 631,50 1.532,00 1.789,00 242,60 116,78 168,31
5. Tăng trưởng kinh tế % 16,50 14,10 12,60 85,45 89,36 87,39
- Nông nghiệp thủy sản % 2,90 2,70 3,10 93,10 114,81 103,39
- Công nghiệp xây dựng % 19,80 16,70 15,80 84,34 94,61 89,33
- Thương nghiệp, dịch vụ % 22,00 17,80 16,80 80,91 94,38 87,39
6.Tổng giá trị sản phẩm(Ptt) Tỷ đồng 2.306,00 2.805,00 2.916,00 121,64 103,96 112,45
7. GDP/người Triệu đồng 23,00 26,50 27,30 115,22 103,02 108,95
8. Giá trị/ha canh tác Triệu đồng 127,00 131,50 133,00 103,54 101,14 102,33
Nguồn: Phòng thống kê huyện Văn Giang (2014)
3.1.3. Thuận lợi và khó khăn trong công tác xã hội hóa trong thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt sau khi phân tích đặc điểm địa bàn nghiên cứu rác thải sinh hoạt sau khi phân tích đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.3.1. Thuận lợi
Công tác bảo vệ môi trường nói chung và xã hội hóa trong thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trong những năm gần đây đã được các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương quan tâm, chỉ đạo sát sao.
Tăng trưởng kinh tế qua 3 năm (2011 – 2013) tương đối cao 14,4% cũng là một thuận lợi khi đó nguồn kinh phí để đầu tư cho công tác BVMT được tăng lên, sự đóng góp của các thành phần kinh tế và người dân trong công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt cũng tăng cao.
Cơ sở hạ tầng phát triển mạnh và đồng bộ, hệ thống đường giao thông nông thôn được bê tông hóa thuận lợi cho công tác thu gom và vẩn chuyển rác thải sinh hoạt của địa phương.
Nguồn lao động dồi dào cũng là một thuận lợi lớn trong công tác huy động nguồn nhân lực tham gia XHH trong thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt.
3.1.3.2. Khó khăn
Tăng trưởng kinh tế cao cũng kéo theo hệ lụy về môi trường, phát triển bền vững đang là vấn đế cấp bách đối với huyện Văn Giang.
Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều gây khó khăn cho công tác thu gom tập kết và xử lý rác thải sinh hoạt, rác thải dễ bị phân hủy gây mùi hôi thối và kéo theo các dịch bệnh.
Tốc độ gia tăng dân số bình quân tương đối cao 3,42% chính vì vậy lượng rác thải sinh hoạt cũng tăng theo thời gian. Vấn đề thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt là một vấn đề khó nếu không tăng cường và huy đông nguồn lực để đáp ứng