Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Đánh giá tình hình xã hội hóa trong thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
4.2.1. Công tác ban hành các văn bản, chính sách của huyện để tăng cường xã
xã hội hoá thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
Các cơ quan, các cấp Đảng và chính quyền củ huyện Văn Giang như: Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND và các phòng ban chuyên đã tích cực tham mưu, ban hành nhiều văn bản để tăng cường công tác quản lý trong thu gom, xử lý rác thải sinh
hoạt và bảo vệ môi trường trên địa bàn Huyện. Những văn bản, kế hoạch mà UBND huyện ban hành đã kết quả ban đầu tương đối khả quan, công tác tuyên truyền được chú trọng, nhận thức của nhân dân về bảo vệ môi trường được nâng lên một bước và ngày càng đi vào chiều sâu. Công tác xã hội hoá trong thu gom, tập kết và xử lý rác thải sinh hoạt được triển khai rộng rãi trên phạm vi toàn huyện; công tác vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị trên địa bàn huyện đã có những chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong công tác ban hành các văn bản chính sách của huyện còn nhiều bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện. Cho đến nay, Huyện vẫn chưa ban hành được một văn bản pháp lý cao và trọng tâm toàn diện để triển khai xã hội hoá công tác thu gom, xử rác thải sinh hoạt đó là “Đề án xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện Văn Giang”. Cho đến nay, UBND huyện cũng chưa có nhiều chính sách để huy động được các nguồn lực thực hiện xã hội hoá; nguồn kinh phí để thực hiện công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt hiện nay vẫn phụ thuộc phần lớn vào nguồn ngân sách của Tỉnh. Theo nắm bắt trong quá trình triển khai thực hiện, hiện nay có một số tổ chức kinh tế và cá nhân trong và ngoài huyện Văn Giang muốn đầu tư vào để triển khai thực hiện công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt của huyện nhưng huyện không có thẩm quyền hay cơ chế chính sách hỗ trợ nên đã bỏ qua nhiều cơ hội huy động nguồn kinh phí.
Các trường hợp vi phạm trong công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt cũng chưa được xử lý kịp thời và triệt để vì đến nay Huyện vẫn chưa ban hành được chế tài xử lý các trường hợp vi phạm kể trên. Do vậy trong quá trình triển khai thực hiện, có những trường hợp không chấp hành hoặc cố tình chống đối chủ trương, chính sách vẫn không được xử lý được và thiếu tính răn đe, giáo dục.
Nguyên nhân của tình trạng trên, thì có rất nhiều như: thẩm quyền ban hành văn bản của các cấp chính quyền, năng lực của đội ngũ tham mưu soạn thảo văn bản, sự chưa quan tâm đúng mức của đội ngũ cán bộ và nhân viên quản lý môi trường,…Tuy nhiên, nguyên nhân chính đó là sự thiếu quan tâm của các cấp chính quyền từ huyện đến xã, thị trấn. Với việc quá chú trọng vào phát triển kinh tế, phát triển đô thị mà trong những năm qua, sự đầu tư, quan tâm của huyện cho vấn đề qản lý nhà nước về môi trường nói chung và xã hội hoá trong thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt nói riêng còn nhiều hạn chế và bất
cập. Đây là nguyên nhân chủ yếu mà trong những năm tới, để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, huyện phải nhìn nhận và đánh giá khách quan và đưa ra những giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương để khắc phục ngay tình trạng này. Tổng hợp quá trình ban hành văn bản, chính sách của huyện Văn Giang được thể hiện trong bảng 4.4.
Bảng 4.4. Tổng hợp văn bản, chính sách về xã hội hoá công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện Văn Giang trong 2 năm 2014, 2015
Năm ban hành
văn bản Số văn bản Nội dung văn bản
Năm 2014
Số: 01/CV-UBND, ngày 06/1/2014
V/v đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện
Số: 03 /CV-UBND, ngày 18/2/2014
V/v thực hiện các nội dung trong bản đề án BVMT
Số: 13 /CV-UBND, ngày 24/4/2014
V/v đẩy nhanh tiến độ xây dựng điểm tập kết rác thải
Số: 14 /CV-UBND, ngày 24/4/2014
V/v triển khai thực hiện một số nhiệm vụ bảo vệ môi trường Số:26 /CV-UBND, ngày
16/6/2014
V/v lập đề án BVMT đơn giản Số:28 /CV-UBND, ngày
26/6/2014
V/v hướng dẫn thực hiện đánh giá tiêu chí bảo vệ môi trường trong chương trình xây dựng NTM trên địa bàn các xã
Số:36 /CV-UBND, ngày 06/8/2014
V/v thu gom rác thải tại điểm tập kết đặt Container
Số:38 /CV-UBND, ngày 18/8/2014
V/v tăng cường sử dụng hiệu quả chế phẩm EM trong xử lý ô nhiễm môi trường
Số:41 /CV-UBND, ngày 28/8/2014
V/v thực hiện phân loại rác thải tại nguồn và tăng cường sử dụng túi ni lông thân thiện với môi trường
Năm 2015
Số:18/CV-UBND, ngày 2/4/2015
Về việc xây dựng cam kết bảo vệ môi trường trong cộng đồng dân cư Số:23/CV-UBND, ngày
25/4/2015
Về việc tổ chức vận chuyển rác thải trong dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5 Số:35/CV-UBND, ngày Về việc lập danh sách các tổ đội vệ
Năm ban hành
văn bản Số văn bản Nội dung văn bản
04/5/2015 sinh môi trường
Số:13/BC-UBND, ngày 15/5/2015
Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị Số:32/KH-UBND, ngày
18/5/2015
Kế hoạch triển khai mô hình phân loại, xử lý rác thải hữu cơ tại hộ gia đình trên địa bàn huyện năm 2015 Số:430/CV-HU, ngày
22/5/2015
V/v tuyên truyền và xây dựng mô hình bảo vệ môi trường năm 2015 Số:17/BC-UBND, ngày
25/5/2015
Báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn huyện 5 năm (2011-2015) Số:47/BC-UBND, ngày
22/6/2015
Về việc thực hiện Kế hoạch phân loại và xử lý rác thải tại hộ gia đình Số:52/BC-UBND, ngày
15/7/2015
Về tiến độ thực hiện Kế hoạch và xử lý rác thải hữu cơ tại hộ gia đình Số:75/BC-UBND, ngày
10/9/2015
Về việc phân loại, vận chuyển và xử lý rác thải
Số:91/BC-UBND, ngày 17/11/2015
Về việc quản lý điểm tập kết rác thải Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Văn Giang (2015)