Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới thực thi chính sách bảo vệ môi trường tại các
4.2.3. Khả năng phối kết hợp giữa các đơn vị
Sự phối kết hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan chức năng chưa thực hiện việc lồng ghép các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn của các ngành gắn với công tác quản lý bảo vệ môi trường.
Hiện nay, Chi cục Bảo vệ môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường trong toàn tỉnh Bắc Ninh. BQL KCN thì quản lý các doanh nghiệp trong KCN dựa trên giấy phép kinh doanh. Giấy phép kinh doanh của các doanh nghiệp lại do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp. Để kiểm soát ô nhiễm môi trường thì hàng năm Chi cục BVMT phải sang Sở Kế hoạch và Đầu tư đối soát giữa danh sách cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và danh sách phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường có khớp không thì cán bộ Chi cục BVMT mới gửi thông báo kê khai phí nước thải, mẫu báo cáo đánh giá tác động môi trường cho các doanh nghiệp. Tuy nhiên, hoạt động này không thu được hiệu quả cao; Một số lượng lớn thông báo kê khai không được doanh nghiệp thực hiện hoặc bị gửi trả lại đơn vị phát hành.
Theo tác giả, nguyên nhân chính là do trách nhiệm của cán bộ thông báo chưa cao, không chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trực tiếp quản lý doanh nghiệp nên hiệu quả kê khai của các doanh nghiệp còn thấp.
Công tác thanh tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại về vi phạm trong công tác quản lý và thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường do phòng Cảnh sát môi trường trực thuộc Sở Công an và phòng Kiểm soát ô nhiễm trực thuộc Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện. Các hoạt động thanh tra, kiểm tra được tiến hành theo kế hoạch với số lượng doanh nghiệp được kiểm tra trung bình 60 – 70 doanh nghiệp/năm (không tính trường hợp thanh kiểm tra theo chuyên đề). Có trường hợp doanh nghiệp chưa đến lượt kiểm tra vẫn tiếp tục xả trộm chất ô nhiễm vào môi trường mà không bị xử lý. Chính vì vậy cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan đến việc thực thi chính sách bảo vệ môi trường.
4.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG KHU CÔNG NGHIỆP CỦA