Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực cho NTTS
2.1.4.1. Công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực
Quy hoạch NNL là quá trình nghiên cứu, xác định các nhu cầu về NNL trong ngành để từ đó vạch ra kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, phát triển NNL hợp lý, hiệu quả cho ngành. Quy hoạch NNL thường được cụ thể hóa bằng các kế hoạch ngắn hạn về nhân lực. Các kế hoạch ngắn hạn này có thể điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với sự thay đổi của ngành nuôi trồng thủy sản. Hiệu quả của quá trình quy hoạch NNL phụ thuộc vào mức độ phù hợp của chiến lược NNL với các chiến lược tổng thể khác của ngành, với đặc trưng, năng lực của địa phương. Vì vậy, khi thực hiện hoạch định NNL phải quan tâm tới các chiến lược khác của ngành như chiến lược phát triển các dịch vụ phụ trợ cho ngành, việc phát triển các ngành chế biến của sản phẩm thủy sản…
Quy hoạch NNL giữ vai trò trung tâm trong quá trình quản trị NNL, giúp cho các cấp lãnh đạo và các đơn vị kinh tế thấy được những biến động và dự báo được xu thế phát triển ngành NTTS cũng như đề xuất các biện pháp can thiệp kịp thời để điều chỉnh phù hợp. Nếu hoạch định tốt, ngành đó, lĩnh vực kinh tế đó sẽ có đội ngũ lao động phù hợp, nếu không sẽ ảnh hưởng rất tiêu cực tới kết quả chung toàn ngành (Trần Thị Kim Dung, 2009). Do đó, quy hoạch NNL cho ngành NTTS được coi là nhân tố đầu tiên và có vai trò vô cùng quan trọng tới sự phát triển nhân lực của ngành cả ngắn hạn và dài hạn.
2.1.4.2. Tuyển dụng nguồn nhân lực
Tuyển dụng chính là quá trình tìm kiếm và lựa chọn đúng người, thỏa mãn được các yêu cầu của vị trí tuyển dụng và mục tiêu dài hạn của ngành, đơn vị kinh tế. Tuyển dụng tốt đem đến cho các đơn vị kinh tế một đội ngũ nhân lực phù hợp với công việc và vị trí tuyển dụng. Đối với ngành NTTS thì việc tuyển dụng nhân sự diễn ra với các trang trại, doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX) và cơ quan quản lý chính quyền các cấp. Nếu quá trình tuyển dụng được thực hiện tốt, thì hiệu quả công việc sẽ được nâng cao, tiết kiệm chi phí đào tạo nhân lực đồng thời tuyển dụng được những người thật sự có đam mê với nghề và có xu hướng gắn bó lâu dài với công việc, tránh tình trạng phải liên tục tuyển dụng nhân sự mới, đơn vị lại mất công sức và thời gian để nhân viên mới quen việc…Mặt khác, qua hoạt động tuyển dụng nhân viên mới, có kinh nghiệm, trình độ thì NNL trong các đơn vị kinh tế của ngành NTTS phát triển vững chắc hơn trong thời kỳ mới. Đối với hộ nuôi trồng ở quy mô nhỏ lẻ, việc tận dụng lao động gia đình sẵn có được ưu tiên hàng đầu, do đó, hoạt động tuyển dụng nhân sự không diễn ra bài bản mà chỉ là việc thuê lao động phù hợp với nhu cầu của từng thời điểm sản xuất, từng giai đoạn nuôi trồng và thông thường việc thuê lao động này diễn ra trong khoảng thời gian tương đối ngắn với hiệu quả tương đối cao do lao động được thuê là lao động quen biết, có kinh nghiệm và trình độ trong hoạt động NTTS.
Nguồn tìm kiếm nhân lực cho phát triển ngành NTTS tới từ rất nhiều nguồn, tuy nhiên chủ yếu các hộ, trang trại NTTS đều lựa chọn 2 nhóm nguồn mới đó là từ quan hệ họ hàng thân thiết với chủ hộ/ chủ trang trại hoặc có quan hệ quen biết với thành viên hộ, trang trại (trong thôn, trong làng, trong xã). Nguồn này số lượng lao động tương đối nhiều nhưng chưa thực sự đảm bảo về mặt chất lượng lao động (Trần Xuân Cầu, 2008).
2.1.4.3. Bố trí, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
a. Cung cấp các điều kiện cần thiết cho công việc
Điều kiện và môi trường làm việc bao gồm các điều kiện quy định về không khí, tiếng ồn, độ ẩm, vị trí làm việc, trang thiết bị phục vụ cho quá trình hoạt động của người lao động… Những yếu tố này có ảnh hưởng trực tiếp tới công việc của người lao động. Quan tâm đến điều kiện làm việc của người lao động sẽ tránh được những tổn hại, thương tật không cần thiết do tai nạn ở nơi làm việc cũng như các bệnh nghề nghiệp gây ra. Bên cạnh đó, điều kiện cần thiết cho làm việc được quan tâm sẽ giúp tạo tâm lý thoải mái, an toàn và kích thích khả năng sáng tạo cũng như góp phần nâng cao hiệu suất làm việc của người lao động. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực NTTS thì việc cung cấp các điều kiện và môi trường làm việc cho người lao động được thực hiện căn cứ vào tiềm lực tài chính của đơn vị, trong đó, chủ yếu chủ doanh nghiệp sẽ cung cấp đầy đủ trang bị, công cụ dụng cụ cho người lao động làm việc trong khi các trang trại, hộ NTTS thì chỉ cung cấp các công cụ, dụng cụ cho sản xuất mà không có đồ bảo hộ hay vị trí làm việc cho lao động.
b. Tuyển chọn và bố trí người phù hợp để thực hiện công việc
Bố trí sử dụng lao động là việc đưa người lao động vào vị trí công việc phù hợp với năng lực, sở trường không chỉ đáp ứng yêu cầu của công việc mà còn khuyến khích người lao động nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc thực hiện công việc cũng như phát huy tối đa khả năng của bản thân để làm việc hiệu quả. Để thực hiện bố trí sử dụng lao động hợp lý, đơn vị kinh tế, cơ quan quản lý nói chung cần thực hiện nhiều hoạt động nhằm thu hút, tuyển chọn và sắp xếp từng cá nhân người lao động vào từng vị trí phù hợp để có thể thực hiện công việc đạt kết quả, hiệu quả cao nhất đối với cả tổ chức và cá nhân người lao động. Bố trí nhân lực bao gồm các hoạt động định hướng đối với người lao động khi bố trí họ vào vị trí làm việc phù hợp với độ tuổi, trình độ sức khỏe và trình độ chuyên môn của lao động. Năng lực, phẩm chất, kinh nghiệm của người lao động là yếu tố quan trọng nhất để bố trí sắp xếp đúng người, đúng việc, liên tục theo dõi đánh giá để hiệu chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
Hoạt động này sẽ giúp cho người lao động hiểu rõ những nhiệm vụ, trách nhiệm, điều kiện làm việc và những vấn đề có liên quan đến công việc của mình. Đồng thời, người lao động cũng hiểu rõ những tiêu chí cụ thể về số lượng và chất
lượng công việc để biết mình có hoàn thành công việc được giao hay không? Do vậy, các nhà quản lý cần phải xác định một cách rõ ràng nhiệm vụ công việc, tiêu chuẩn thực hiện công việc. Hoạt động này không những có tác động rất lớn đến hầu hết các hoạt động của lao động làm việc trong khu vực công cho NTTS mà còn có ảnh hưởng quan trọng giúp tạo động lực cho người lao động trong các đơn vị kinh tế ngành NTTS, giúp cho người lao động nâng cao năng suất và hiệu quả làm việc.
2.1.4.4. Đãi ngộ với người lao động
a. Sử dụng công cụ tiền công, tiền lương kích thích vật chất đối với người lao động
Tiền lương là khoản tiền trả cho người lao động căn cứ vào trình độ chuyên môn kỹ thuật của họ, mang tính ổn định. Tiền công là khoản tiền trả cho người lao động căn cứ vào số ngày làm việc, thời gian làm việc thực tế của người lao động, nó mang tính biến đổi. Tiền lương, tiền công được coi là một hình thức khuyến khích vật chất mang tính cơ bản đối với người lao động. Nó giúp cho họ và gia đình có thể trang trải các chi tiêu, sinh hoạt dịch vụ cần thiết. Ngoài ra nó còn biểu hiện địa vị, uy tín của người lao động. Người lao động sẽ ra sức học tập để nâng cao giá trị của họ đối với tổ chức thông qua sự nâng cao trình độ và sự đóng góp cho tổ chức khi mà khả năng kiếm được tiền công tiền lương là cao hơn.
Ở Việt Nam hiện nay tiền lương vẫn là thu nhập chính của người lao động, do vậy nó ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống cũng như hành vi lao động của người lao động trong các ngành, đơn vị kinh tế. Phấn đấu nâng cao thu nhập là mục đích chung của mọi người lao động, mục đích này chính là động lực giúp người lao động nỗ lực phấn đấu trong công tác và gắn bó với đơn vị kinh tế. Do vậy, các nhà quản lý khi xây dựng hệ thống trả lương cần phải đảm bảo tính hợp lý và khoa học. Tiền lương, tiền công phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động, đồng thời phải thực hiện triệt để nguyên tắc phân phối theo lao động, chống chủ nghĩa bình quân trong trả lương. Một điều quan trọng nữa là tiền lương phải là động lực kích thích người lao động hăng say làm việc, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, phát huy tinh tinh thần sáng tạo trong lao động và gắn bó với công việc, doanh nghiệp mà mình đang làm.
b. Sử dụng tiền thưởng
Để tạo động lực cho người lao động thì ngoài việc sử dụng tiền lương, các đơn vị kinh tế còn áp dụng hình thức tiền thưởng. Tiền thưởng là một dạng khuyến khích tài chính được chi trả một lần để trả thù lao cho sự thực hiện công việc của người lao động. Ngoài ra nó còn được chi trả đột xuất để ghi nhận những thành tích xuất sắc của người lao động hoặc những đóng góp của họ vượt trên mức quy định. Tiền thưởng có tác dụng kích thích to lớn đối với người lao động. Nó cũng góp phần thỏa mãn nhu cầu vật chất cho người lao động và ở một chừng mực nào đó nó còn có tác dụng khuyến khích tinh thần cho người lao động. Nó là động lực thúc đẩy người lao động hăng hái làm việc qua đó nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, rút ngắn thời gian làm việc… Tiền thưởng thường được chi trả định kỳ vào cuối quý hoặc cuối năm, hoặc chi trả đột xuất để ghi nhận những thành tích xuất sắc như: hoàn thành dự án công việc trước thời hạn, tiết kiệm ngân sách hoặc cho các cải tiến có giá trị.
Nếu việc khen thưởng người lao động được tiến hành đúng đắn, kịp thời và thỏa đáng thì có thể góp phần tăng thêm nỗ lực dẫn tới thành công của tổ chức, ngược lại, nó có thể gây tâm lý bực mình cho những người đang mong chờ, kỳ vọng được khen thưởng và có thể tạo tâm lý thất vọng. Do đó, khi trả thưởng cần phải căn cứ vào những tiêu chuẩn nhất định, phải đảm bảo tính công bằng và hợp lý, phải có ý nghĩa về mặt tài chính để người lao động cảm thấy phấn khởi, tích cực làm việc… Tuy nhiên trong thực tế hiện nay các tổ chức kinh tế trong ngành NTTS hiện nay chỉ có doanh nghiệp và HTX, trang trại là có hoạt động trả lương cho người lao động tuy nhiên chỉ có doanh nghiệp là trả lương thường xuyên, liên tục còn các đơn vị khác thì không có sự thường xuyên.
c. Sử dụng các loại phúc lợi cho lao động
Các phúc lợi và dịch vụ cũng là một trong những hình thức khuyến khích tài chính quan trọng. Phúc lợi là phần thù lao gián tiếp được trả dưới dạng các hỗ trợ về cuộc sống cho người lao động, thể hiện sự quan tâm của doanh nghiệp đến đời sống của người lao động, có tác dụng kích thích nhân viên trung thành, gắn bó với đơn vị. Dù ở bất kỳ cương vị cao hay thấp, hoàn thành tốt công việc hay bình thường, có trình độ lành nghề cao hay thấp, thì khi là nhân viên trong đơn vị kinh tế đều sẽ được hưởng phúc lợi. Các phúc lợi và dịch vụ được chia làm hai loại đó là:
- Phúc lợi bắt buộc (phúc lợi theo quy định của pháp luật): là khoản phúc lợi tối thiểu mà các tổ chức, các doanh nghiệp phải đưa ra theo yêu cầu của pháp luật bao gồm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, trợ cấp thai sản, trợ cấp hưu trí, trợ cấp tử tuất.
- Phúc lợi tự nguyện: là khoản phúc lợi mà các tổ chức, các doanh nghiệp đưa ra tùy vào khả năng tài chính của họ cũng như sự quan tâm của lãnh đạo của đơn vị đó. Các khoản phúc lợi và dịch vụ này góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động, mang lại sự an tâm trong công việc, điều này có tác động rất lớn đến hiệu quả làm việc của họ. Phúc lợi tự nguyện bao gồm: ăn trưa do doanh nghiệp đài thọ, trợ cấp cho các nhân viên có gia đình đông con hoặc hoàn cảnh khó khăn, quà tặng của công ty cho nhân viên vào các dịp sinh nhật, cưới hỏi…..
d. Sử dụng các hình thức khuyến khích phi tài chính khác
Bên cạnh các hình thức khuyến khích tài chính thì các hình thức khuyến khích phi tài chính cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc tạo động lực cho người lao động. Các khuyến khích tài chính nhằm để thỏa mãn các nhu cầu tinh thần đang ngày càng cao của người lao động từ đó tạo động lực làm việc. Có rất nhiều phương thức kích thích tinh thần cho người lao động như tạo cơ hội học tập, phát triển cho người lao động, tạo cơ hội thăng tiến, xây dựng bầu không khí tâm lý – xã hội tốt trong tổ chức, các phong trào thi đua…
2.1.4.5. Môi trường bên ngoài đơn vị kinh tế
a. Luật pháp và các quy định của Chính phủ
Các quy định của Luật pháp và Chính phủ đặc biệt là luật pháp về lao động là cơ sở pháp luật quan trọng để đảm bảo các quyền lợi và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ lao động, đặc biệt là người lao động khi họ ở vào thế yếu hơn trong quan hệ lao động. Luật pháp nói chung và luật pháp về lao động nói riêng đảm bảo cho mọi người có được sự bình đẳng trên thị trường lao động, chống lại sự phân biệt đối xử. Một số các quy định cụ thể: Luật lao động, Luật bảo hiểm xã hội, các Nghị định, thông tư về tiền lương… góp phần đảm bảo quyền lợi người lao động được thực thi đồng nhất và công bằng cả nước. Luật pháp nghiêm minh, thích hợp tạo ra sự công bằng cuộc sống ổn định, bình yên và người lao động sẽ yên tâm lao động. Khi luật pháp về lao động càng hoàn thiện, công mình và hiệu lực thì người lao động sẽ càng yên tâm hơn trong lao động vì họ sẽ không phải sợ
sự bắt ép vô lý của giới chủ đồng thời họ cũng không thể đòi hỏi thái quá đối với người sử dụng lao động. Do đó hệ thống pháp luật của đất nước tạo động lực lớn cho người lao động yên tâm công tác và tin tưởng vào việc quyền lợi được thực thi và bảo vệ.
b. Đặc điểm ngành và lĩnh vực hoạt động
Ngành NTTS có sự khác biệt rất lớn so với các ngành, lĩnh vực khác của nền kinh tế nói chung và ngành nông nghiệp nói riêng, đó là việc sản xuất hiện nay vẫn chủ yếu dựa vào tự nhiên, do đó lao động trong ngành này đòi hỏi phải là người có kinh nghiệm sản xuất lâu năm cũng như trình độ chuyên môn tốt trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất. Đối với mỗi loại con nuôi khác nhau, đối tượng nuôi khác nhau lại đòi hỏi quá trình lao động có yêu cầu về lao động khác nhau theo từng giai đoạn nhất định và thời gian nhất định trong năm. Thời gian các hộ, trang trại cần nhiều lao động tập trung chủ yếu 2 giai đoạn: khi chuẩn bị bắt đầu vụ nuôi và khi thu hoạch sản phẩm còn lại thời điểm chăm sóc con nuôi thì số lượng lao động không cần quá nhiều mà chỉ cần người có hiểu