3.1.1. Đặc điểm tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Huyện Giao Thuỷ là một trong ba huyện ven biển của tỉnh Nam Định có vị trí địa lý 20,10 - 20,210 vĩ Bắc, 106,210 -106,35 0 kinh Đông, trong vùng nhiệt đới gió mùa với 32 km bờ biển, gần 12 km sông Hồng và 15 km sông Sò bao bọc. Diện tích tự nhiên 23.824 ha và khoảng 12.000 ha đất có mặt nước ven biển, địa hình tương đối bằng phẳng, thấp dần từ nội địa ra phía biển, từ Đông sang Tây, có vị trí tiếp giáp với các địa phương khác bao gồm:
-Phía Bắc giáp với huyện Tiền Hải và huyện Kiến Xương tỉnh Thái Bình qua cửa sông Ba Lạt,
-Phía Tây Nam là huyện Hải Hậu
-Phía Tây giáp huyện Xuân Trường,
-Phía Đông giáp vịnh Bắc bộ bị chia cắt bởi các sông lớn là cửa Ba Lạt (sông Hồng) ở phía Bắc, cửa Hải Lạn (sông Sò) ở phía Nam và cửa sông Vọp.
Giao Thủy có các mặt giáp sông và giáp biển tạo cho huyện có lợi thế về giao thông đường thủy và phát triển kinh tế biển. Trên địa bàn huyện, có 2 tuyến đường bộ chính đi qua là Tỉnh lộ 489 từ thành phố Nam Định chạy dọc từ phía Bắc xuống phía Nam huyện và đường Quốc lộ 37B chạy từ các huyện Vụ Bản, Ý Yên, qua huyện Nghĩa Hưng, Hải Hậu sang Giao Thủy hình thành nên các trung tâm dịch vụ thương mại và các khu dân cư trù phú.
Với vị trí địa lý khá thuận lợi đó là điều kiện quan trọng để huyện Giao Thủy phát triển kinh tế năng động, đa dạng và hòa nhập cùng với các địa phương trong và ngoài tỉnh.
3.1.1.2. Thời tiết, khí hậu, thủy văn
Giao Thủy là một vùng đặc trưng cho kiểu vùng sinh thái ven biển của đồng bằng Sông Hồng, do vậy đặc điểm khí hậu của huyện là khí hậu gió mùa, nhiệt đới nóng ẩm, một năm có hai mùa rõ rệt:
- Mùa khô bắt đầu từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau: Thời tiết vào mùa này chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, mưa phùn, thiếu ánh sáng và ẩm ướt
- Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến hết tháng 9: mùa này chịu ảnh hưởng của gió Đông Nam, nhiệt độ nóng, mưa nhiều và có bão (UBND huyện Giao Thủy, 2016)
Nhìn chung, khí hậu của huyện Giao Thủy rất thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp, là một vùng ven biển với hệ thống ruộng chủ yếu là vàn cao và vàn thấp, một số diện tích bị nhiễm mặn vì vậy rất thuận lợi cho sự phát triển sản xuất nông nghiệp đặc biệt là các loại cây trồng và nuôi thủy sản nước mặn, lợ. Với đặc điểm này Giao Thủy có điều kiện thâm canh sản xuất, tăng vụ với điều kiện được bố trí các loại cây trồng thích hợp cho từng hệ thống canh tác. Tuy nhiên, do vị trí ven biển nên với điều kiện thời tiết hiện nay thì cũng gặp không ít khó khăn trong phát triển của sản xuất như thiên tai thường xuyên xảy ra do đó khó có thể điều chỉnh lịch thời vụ cho phù hợp, đặc biệt là khó khăn trong tưới tiêu nước khi vào mùa mưa và tình trạng nhiễm mặn xảy ra ngày càng thường xuyên. Bên cạnh đó do hoạt động cải tạo bãi bằng phương pháp khuấy bùn phun cát làm cho Cồn Lu mỗi năm bồi tụ thêm hàng chục ha, làm tăng diện tích nuôi trồng tạo thành dải cồn chắn sóng, chống sạt lở đê tạo ra khu âu vịnh sóng êm phù hợp với việc nuôi nhuyễn thể.
Điều kiện tự nhiên khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp nhưng đồng thời yêu cầu Giao Thủy cần phải có kế hoạch sản xuất thích hợp cũng như bố trí hệ thống cây trồng vật nuôi thích hợp để tận dụng lợi thế tự nhiên.
3.1.1.3. Tình hình đất đai của huyện
Giao Thủy có một vùng đất có mặt nước ven biển do phù sa Sông Hồng bồi tụ với khoảng 12.000 ha, trong đó đất có mặt nước đang nuôi trồng thủy sản gần 4.000 ha, các vùng đất thấp trũng, hồ ao gần 2.000 ha trong nội địa là một tiềm năng lớn phát triển nuôi trồng thủy sản. Phần bờ biển từ Giao Hải đến thị trấn Quất Lâm có nhiều bến cá và neo đậu tầu thuyền thuận lợi cho khai thác, tiêu thụ sản phẩm hải sản và tránh trú bão.
Với những vùng đất ngập nước cửa sông Hồng có hàng ngàn ha rừng ngập mặn có tác dụng cố định phù sa, chống xói lở bờ biển, giảm nhẹ thiên tai và là nơi trú ngụ, cung cấp thức ăn cho thủy sản và chim di cư. Vùng triều có gần 100
loài động vật gồm 46 loài cá, 23 loài giáp xác, nhiều loài nhuyễn thể. Nhiều loài có giá trị kinh tế cao và xuất khẩu như tôm Sú, Rảo, Cua bùn, Ngao, Hàu, Rong câu chỉ vàng...
Giao Thủy là một huyện nông nghiệp với trên 69% tổng diện tích đất là dùng cho sản xuất nông nghiệp, mặc dù có sự giảm nhẹ qua các năm 2015-2017. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp của huyện chủ yếu sử dụng cho 2 mục đích là nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản. Xu thế chung của việc sử dụng đất trên địa bàn Giao Thủy là giảm diện tích đất lâm nghiệp và đất làm muối để chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản với hiệu quả kinh tế cao hơn. Theo đó, diện tích đất nuôi trồng thủy sản đã tăng lên rõ rệt từ 4771,77ha (2015) lên 5128,12ha (2017) trong khi diện tích đất nông nghiệp, đất làm muối và đất lâm nghiệp có sự giảm sút rõ rệt qua 3 năm. Đây là kết quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tại huyện theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa cũng như phát triển NTTS đáp ứng nhu cầu thị trường của các hộ nông dân trong toàn huyện.
3
5
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất đai huyện Giao Thủy năm 2015 – 2017
Chı̉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) 16/15 17/16 BQ
I. Tổng diê ̣n tı́ch đất tự nhiên 23.775,62 100,00 23.775,62 100,00 23.775,62 100,00 100,00 100,00 100,00
1. Đất nông nghiê ̣p 16.897,33 71,07 16.604,89 69,84 16.591,01 69,78 98,27 99,92 99,09
1.1 Đất sản xuất nông nghiê ̣p 9.567,31 40,24 9.277,25 39,02 9.155,13 38,51 96,97 98,68 97,82
1.2 Đất lâm nghiê ̣p 1.930,58 8,12 1.859,25 7,82 1.776,52 7,47 96,31 95,55 95,93
1.3 Diện tích mặt nước có khả năng NTTS 4.771,77 20,07 4.988,13 20,98 5.128,12 21,57 104,53 102,81 103,67
1.4 Đất làm muối 513,55 2,16 477,89 2,01 451,89 1,90 93,06 94,56 93,80
1.5 Đất nông nghiê ̣p khác 114,12 0,48 99,86 0,42 79,35 0,33 87,50 79,46 83,38
2. Đất phi nông nghiê ̣p 5.998,59 25,23 6.291,03 26,46 6.421,46 27,01 104,88 102,07 103,46
3. Đất chưa sử du ̣ng 879,70 3,70 879,70 3,70 763,15 3,21 100,00 86,75 93,14
II. Mô ̣t số chỉ tiêu BQ
1. Đất nông nghiê ̣p/hộ 0,279 0,274 0,274
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Giao Thủy (2017)
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
3.1.2.1 Tình hình dân số - lao động huyện Giao Thủy
Dân số và lao động Giao Thủy thời gian qua có sự tăng lên nhẹ qua 3 năm 2015-2017, tổng dân số toàn huyện chỉ tăng hơn 200 người. Nguyên nhân là do địa phương đã làm rất tốt công tác dân số, thực hiện vận động toàn dân xây dựng nếp sống văn hóa, theo đà phát triển nông thôn mới nên việc sinh con thứ ba hạn chế và tỷ lệ sinh thấp. Lực lượng dân cư di cư ra ngoài huyện đông nên số lượng nhân khẩu trong huyện tăng rất chậm qua các năm. Giao Thủy vẫn là huyện nông nghiệp nên lực lượng lao động nông nghiệp dồi dào, gần 70% tổng lao động toàn huyện là điều kiện thuận lợi nhưng đồng thời cũng đặt ra những thách thức trong việc giải quyết tình trạng dư thừa lao động lúc nông nhàn và nâng cao thu thập cho lao động…Mặt khác, số lượng lao động làm việc trong các ngành nghề phi nông nghiệp của huyện cũng đã có sự tăng trưởng rõ rệt trong thời gian qua, tuy nhiên vẫn chiếm tỷ lệ khiêm tốn trong tổng lao động của toàn huyện.
Nhân khẩu bình quân trong các hộ là 3,14 khẩu/hộ năm 2016, đây là điều kiện để các hộ dân tận dụng điều kiện sẵn có về nhân lực để phát triển sản xuất trong thời gian tới.
3
7
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động huyện Giao Thủy năm 2015 – 2017
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 16/15 17/16 BQ
I. Tổng số nhân khẩu (người) 190.291 100,00 190.428 100,00 190.488 100,00 100,07 100,03 100,05
+ Nữ 95.975 50,44 96.041 50,43 96.051 50,42 100,07 100,01 100,04
+ Nam 94.316 49,56 94.387 49,57 94.437 49,58 100,08 100,05 100,06
II. Tổng lao động (LĐ) 80.050 100,00 80.240 100,00 80.450 100,00 100,24 100,26 100,25
LĐ nông - lâm - ngư nghiệp 32.436 40,52 32.465 40,46 32.328 39,79 100,09 99,58 99,83
LĐ công nghiệp - xây dựng 28.073 35,07 28.749 35,83 29.315 36,09 102,41 101,97 102,19
LĐ thương mại - dịch vụ 19.541 24,41 19.026 23,71 18.807 23,15 97,36 98,85 98,10
III. Tổng số hộ (hộ) 60.515 100,00 60.567 100,00 60.586 100,00 100,09 100,03 100,06
IV. Một số chỉ tiêu BQ
- BQ nhân khẩu/hộ 3,145 3,144 3,144
- BQ lao động/hộ 1,32 1,32 1,33
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Giao Thủy (2017)
3.1.2.2. Tình hình cơ sở hạ tầng huyện Giao Thủy
Toàn huyện có 206,5km đường trục xóm, 432,3 km đường dong xóm và 787,6 km đường trục chính nội đồng (đã được cứng hóa 508,4km năm 2017). Đây là điều kiện thuận lợi để người dân giao thương đi lại cũng như tạo đà cho sự phát triển kinh tế của người dân tại các xã, thị trấn trong toàn huyện.
Bảng 3.3. Tình hình cơ sở vật chất của huyện Giao Thủy năm 2017
Chỉ tiêu ĐVT Số lượng Ghi chú
1. Giao thông + Đường trục xã, liên xã km 282 + Đường trục xóm km 206,5 + Đường dong xóm km 432,3 + Đường trục chính nội đồng km 787,6 2. Thủy lợi + Trạm bơm Trạm 36
+ Tỷ lệ diện tích tưới tiêu chủ động % 100
2. Số trường học
+ Trường mầm non Trường 22
+ Trường tiểu học Trường 29
+ Trường THCS Trường 23 + Trường THPT Trường 5 3. Số cơ sở y tế - Bệnh viện Cơ sở 1 - Trạm y tế xã Cơ sở 22 4. Hệ thống TTLL, văn hóa - Số trạm truyền thanh, truyền hình Trạm 22
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Giao Thủy (2017)
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế huyện Giao Thủy
Với lợi thế ven biển, sản xuất nông nghiệp trong đó đặc biệt là trồng trọt và nuôi trồng thủy sản đóng vai trò vô cùng quan trọng trong nền kinh tế huyện. Tuy nhiên, giá trị sản xuất ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ có sự tăng trưởng khá nhanh trong 3 năm và từng bước chiếm tỷ lệ ngày càng cao trong cơ cấu giá trị ngành kinh tế của huyện. Điều này đã góp phần làm tăng lên giá trị sản xuất bình quân của các lao động và các hộ trong toàn huyện thời gian qua.
Nguồn: UBND huyện Giao Thủy (2017)
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu các ngành kinh tế huyện Giao Thủy năm 2010
Nguồn: UBND huyện Giao Thủy (2017)
Biểu đồ 3.2. Cơ cấu các ngành kinh tế huyện Giao Thủy năm 2017
Năm 2017, thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 38,52 triệu đồng/người. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản huyện Giao Thủy có bước tăng trưởng tốt qua các năm. Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản (theo giá hiện hành) năm 2017 ước đạt 4.525,842 tỷ đồng, trong đó giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 1.845,864 tỷ đồng.
Trồng trọt thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa, những giống cây dài ngày, năng suất và chất lượng sản phẩm thấp được thay thế bằng giống ngắn ngày, có năng suất và chất lượng cao. Các khâu trong sản xuất đã được cơ giới hóa nhanh tạo điều kiện hình thành và mở rộng các vùng sản xuất hàng hóa tập trung theo mô hình “Cánh đồng mẫu lớn”, mô hình “Nuôi trồng thủy, hải sản tập trung”.
Chăn nuôi được mở rộng theo hướng trang trại, gia trại tập trung; thực hiện theo phương thức nuôi công nghiệp; đảm bảo an toàn dịch bệnh. Công tác nuôi trồng thủy sản của huyện được phát triển ổn định trên cả hai vùng nước (nước mặn và nước lợ) đạt hiệu quả kinh tế khá. Khai thác thuỷ sản được duy trì (với trên 400 tàu dưới 20 CV, gần 300 tàu trên 20 CV) và từng bước nâng cao năng lực khai thác xa bờ gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo (có 7 tàu vỏ thép
72% 16%
12%
Nông - lâm - ngư nghiệp Công nghiệp - xây dựng Thương mại - dịch vụ
37%
20% 43%
Nông - lâm - ngư nghiệp Công nghiệp - xây dựng Thương mại - dịch vụ
theo Nghị định 67 đánh bắt xa bờ). Các cơ sở sản xuất giống hàng năm đã đáp ứng được phần lớn con giống cho nuôi thả trên địa bàn huyện.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu 3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
- Phương thức tiếp cận: Đề tài nghiên cứu tiếp cận theo các nhóm đơn vị kinh tế và vai trò của các đơn vị chức năng trong việc phân tích, đánh giá sự phát triển nguồn nhân lực cho ngành nuôi trồng thủy sản của huyện. Theo đó tiến hành nghiên cứu nhóm hộ, trang trại/ gia trại, doanh nghiệp tham gia NTTS và các tổ chức kinh tế nhà nước, ngoài nhà nước, cơ quan quản lý nhà nước trong phát triển nhân lực cho ngành.
- Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Trên địa bàn huyện Giao Thủy hiện nay đang có hoạt động NTTS phát triển rộng khắp ở các xã trong huyện, các tổ chức kinh tế tham gia NTTS rất đa dạng và phong phú, do đó, nghiên cứu tiến hành chọn các xã nghiên cứu theo các nhóm tiêu chí sau: xã Giao Xuân là xã có hoạt động NTTS truyền thống chủ yếu với quy mô hộ và trang trại, xã Giao Phong là nơi có các mô hình doanh nghiệp nuôi thủy sản công nghiệp quy mô lớn và xã Giao Thiện là khu vực có hoạt động nuôi thủy sản tổng hợp các đơn vị kinh tế.
3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.2.1. Nguồn số liệu thứ cấp
Thông tin, số liệu thứ cấp là các thông tin, số liệu liên quan tới cơ sở lý luận và thực tiễn của việc phát triển nguồn nhân lực cho NTTS trên địa bàn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định.
Thông tin số liệu về đặc điểm địa bàn nghiên cứu có ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực cho NTTS và các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực cho NTTS được thu thập từ các đơn vị chức năng của huyện. Các dữ liệu, báo cáo có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài được thu thập từ các phòng, ban, ngành: Phòng Nông nghiệp & PTNT, Công thương, Lao động – Thương binh & Xã hội, Chi cục Thống kê, Trung tâm Khuyến nông huyện….
Các thông tin được thu thập từ rất nhiều nguồn với các phương pháp cụ thể như sau:
Bảng 3.4. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
STT Thông tin Loại tài liệu Phương pháp thu thập
1 Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài
- Sách chuyên ngành, bài giảng, các báo cáo, bài báo có liên quan.
- Các luận văn nghiên cứu đã công bố trước đó.
Tìm đọc các văn bản, sách, báo, báo cáo, và tài liệu tham khảo khác ở thư viện Khoa Kinh tế và PTNT, trên internet và tự tổng hợp thông tin. 2 Đặc điểm địa bàn
nghiên cứu
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và các báo cáo có liên quan của huyện Giao Thủy.
Tìm hiểu, thu thập qua phòng Nông nghiệp & PTNT, phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện.
3 Các thông tin liên quan đến thực trạng phát triển nguồn nhân lực NTTS tại các điểm nghiên cứu
Các báo cáo kinh tế xã hội, báo cáo, thống kê NTTS của huyện Giao Thủy
Thu thập qua phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Giao Thủy
3.2.2.2. Nguồn số liệu sơ cấp
Số liệu và các thông tin sơ cấp là những số liệu thu thập được thông qua quá trình điều tra trực tiếp tại các xã Giao Phong, Giao Xuân, Giao Thiện. Để thu thập được thông tin sơ cấp này tôi tiến hành phỏng vấn sâu nhóm đối tượng là các