4.2.1.1. Nhận thức của người sử dụng lao động về BHTN
Người sử dụng lao động thường vì mục tiêu lợi nhuận trước mắt, không tính đến sự gắn bó lâu dài giữa người lao động với doanh nghiệp hoặc còn chưa
hiểu biết đúng đắn vềBHTN, nên thường có hành vi vi phạm BHTN
Tại Huyện Kỳ Sơn, qua điều tra thấy được sự hiểu biết của doanh nghiệp cũng dừng lại ở mức biết về mức đóng góp cho BHTN, một số nghiệp vụ cần thiết như khóa sổ, chốt sổ, đóng BHTN, xin nợđóng góp BHTN.
Khi điều tra 4 doanh nghiệp trong địa bàn huyện về tỉ lệ nhận thức BHTN, thì theo đánh giá mức nhận thức chỉ dừng lại ở mức vừa phải và ít.
Biểu đồ 4.3. Tỉ lệđánh giá mức nhận thức của người sử dụng lao động về bảo hiểm thất nghiệp
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Khi được hỏi về việc những hạn chế về nhận thức về BHTN, thì đa phần
đều cho biết lí do hạn chế về thông tin tuyên truyền.
Hộp 4.3 Sự quan tâm của doanh nghiệp sử dụng lao động còn hạn chế
“Thực tế, năm nào chúng tôi cũng tổ chức các chương trình chia sẻ thông tin nhằm giúp cho người sử dụng lao động tăng cường nhận thức hỗ trợ và giúp đỡ người lao động, tuy nhiên, việc này như muối bỏ bể vì doanh nghiệp không coi trọng nhiều việc này”.
Nguồn: Phỏng vấn sâu ông Phan Văn Thái Phó Giám đốc BHXH huyện Kỳ Sơn Vào hồi 9h30’ ngày 2/2/2018 tại tụ sởcơ quan bảo hiểm xã hộ
Biểu đồ 4.4. Tỉ lệđánh giá mức thông tin tuyên truyền của cơ quan bảo hiểm tự nguyện của người sử dụng lao động
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Tuy nhiên, khi được kiến nghị, đánh giá với cơ quan BHTN về thông tin tuyên truyền thì đến 50% đánh giá ở mức tốt, 50% còn lại đánh giá ở mức kém. Có thể nói có vấn đề trên là do những người sử dụng lao động thường có thái độ
e dè trước những vấn đề nhạy cảm khi điều tra, dù có được giải thích mục đích của việc điều tra. Dù vậy, vẫn có những người có những đánh giá thẳng thắn.
Phân tích trên ta thấy được, mức nhận thức của người sử dụng lao động
cao hơn của người lao động. Việc đánh giá về công tác tuyên truyền đối với
người lao động và người sử dụng lao động chưa được đánh giá cao.
Bảng 4.18. Đánh giá mức độ nhận thức của người sử dụng lao động
TT Mức độ nhận thức Sốlượng (n=8) Tỷ lệ (%)
1 Đã được phổ biến và biết về BHTN 5 62,50
2 Đã nghe nhưng hiểu chưa kỹ BHTN 3 37,50
3 Chưa nghe nói về BHTN 0 0,00
Tổng số 8 100,00
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Đối với người sử dụng lao động có 62,5% số người được hỏi ý kiến cho
biết họ đã được phổ biến và hiểu biết về BHTN cũng như trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc mua BHTN cho người lao động trong doanh nghiệp. Tuy nhiên vẫn còn 37,5% chủ doanh nghiệp nói rằng họ đã nghe nhưng chưa thật
hiểu lắm về Luật BHTN cũng như trách nhiệm của chủ doanh nghiệp trong việc mua BHTN cho người lao động trong doanh nghiệp.
Chính vì một bộ phận người sử dụng lao động và người lao động chưa hiểu biết và chưa có nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng, quyền lợi và
trách nhiệm của họ về BHTN và chế độ BHTN người lao động được hưởng nếu
xẩy ra thật nghiệp dẫn đến tình trạng trốn đóng BHTN, nợ đọng BHTN ngày càng tăng nhiều gây khó khăn cho việc thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch của
cơ quan BHTN, ảnh hưởng nghiêm trọng tới lợi ích của người lao động.
4.2.2.2. Sự ủng hộ của các đơn vị sử dụng lao động
Năm 2015, Công ty CP đầu tư SANNAM Hòa Bình có 1,5 nghìn lao
động tuyên bố đóng cửa dừng hoạt động với do Công ty mẹ cơ cấu lại sản xuất. Theo đó, toàn bộ số lao động làm việc tại công ty này mất việc làm (thất nghiệp),
việc giải quyết trợ cấp thất nghiệp phải chi trả trong thời gian ngắn đã tạo áp lực cho các cán bộ, Yếu viên chi trảBHTN. Trước tình hình đó, công ty thực hiện tốt việc đóng góp BHTN, tạo điều kiện tốt nhất cho lao động, công ty đã phối hợp
với Trung tâm Giới thiệu việc làm, cơ quan BHXH cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài
liệu cần thiết, do vậy việc chi trả BHTN thuận lợi hơn, đây cũng là một công ty
điển hình cho việc thực hiện tốt chính sách BHTN và việc đóng góp BHTN. Tuy nhiên, bên cạnh số ít các doanh nghiệp, công ty thực hiện tốt chính sách cũng
như việc đóng góp BHTN thì có rất nhiều doanh nghiệp có ý thức rất kém trong việc đóng góp cũng như thực thi chính sách, có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến việc này. Trong đó, sự thiếu hiểu biết của người lao động cũng tạo điều kiện cho
người sử dụng lao động lợi dụng nhằm tránh né việc thực hiện đóng BHTN.
Kết quả điều tra người lao động đánh giá doanh nghiệp thực hiện luật
BHTN cho thấy có 75% số người được hỏi cho rằng doanh nghiệp đã thực hiện
khá tốt Luật BHTN, tuy nhiên vần còn 25% số người được hỏi đánh giá doanh
nghiệp chưa thực hiện đầy đủluật BHTN.
Khi được hỏi về những vướng mắc trong thực hiện BHTN của người lao
động thì có đến 34,38% lựa chọn đáp án doanh nghiệp lách luật.
Có những doanh nghiệp ký hợp đồng “miệng” hoặc không ký hợp đồng
lao động, nếu không thì ký hợp đồng với thời hạn dưới 12 tháng ngay cả khi
động chỉđược công nhận như lao động đang thử việc vì vậy họchưa đủ điều kiện tham gia BHTN.
Tồn tại: Trường hợp các doanh nghiệp không thực hiện công tác chốt sổ
BHXH cho người lao động khi nghỉ việc, khiến người lao động không thểhưởng trợ cấp thất nghiệp. Việc không chốt sổBHXH cho người lao động được cơ quan
BHXH cho rằng do doanh nghiệp còn nợ đóng BHTN nên không thể chốt sổ cho
người lao động, mặc dù vẫn trích tiền lương của người lao động.
Một số doanh nghiệp tìm cớ cắt giảm lao động hàng loạt (bằng cách cho nghỉ việc hoặc chấm dứt hợp đồng lao động với nhiều lý do khác nhau do ốm đau, sinh con hoặc do TNLĐ…). Quyết định này sẽ có lợi cho Doanh nghiệp, bởi sau khi người lao động nghỉ việc (mất việc làm) số lao động này khi đã có quyết định nghỉ việc sẽ đến Trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc Sở LĐTB & XH tại địa phương.