4.2.2.1. Công tác tuyên truyền về hệ thống pháp Luật và quy định về Luật bảo
hiểm xã hội
Đóng vai trò quan trọng trong việc thu BHXH, hiện nay còn nhiều doanh nghiệp và người lao động còn chưa hiểu biết về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham
gia BHXH dẫn đến các doanh nghiệp và người lao động chưa có ý thức tự giác
tham gia BHXH mà chỉ coi đó là một điều kiện bắt buộc để có thể sản xuất kinh doanh theo các quy định của Nhà nước.
Người lao động chưa ý thức được những quyền lợi mà mình được hưởng
khi tham gia BHXH, trong khi đó người sử dụng lao động lại muốn tiết kiệm một
phần chi phí sản xuất kinh doanh đáng lẽ ra phải đóng góp BHXH cho người lao động của mình.
Có lúc, có nơi người lao động và người sử dụng lao động đã đồng tình với nhau để không tham gia BHXH, họ mong có được thêm một khoản thu nhập từ nguồn tiền đóng vào BHXH, họ sử dụng tiền đóng để chia nhau. Cũng có tình trạng một số doanh nghiệp (trong đó có cả những DNNN) đã cố tình chiếm dụng số tiền đóng BHXH để sử dụng làm vốn hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó
gây ra tình trạng né tránh, nợ đọng tiền đóng BHXH. Đây là nguyên nhân chủ
Công tác tuyên truyền phổ biến về chính sách BHTN của BHXH tỉnh Hòa chưa Bình được quan tâm đúng mức: nếu có biện pháp tuyên truyền và phương pháp tuyên truyền phù hợp sẽ giúp nâng cao trình độ nhận thức của NLĐ, hiệu quả của công tác tuyên truyền sẽ hạn chế được tình trạng trốn đóng, trục lợi nguồn quỹ.
Công tác tuyên truyền phổ biến về chính sách BHTN của BHXH tỉnh Hòa
chưa Bình được quan tâm đúng mức: nếu có biện pháp tuyên truyền và phương pháp tuyên truyền phù hợp sẽ giúp nâng cao trình độ nhận thức của NLĐ, hiệu quả của công tác tuyên truyền sẽ hạn chế được tình trạng trốn đóng, trục lợi nguồn quỹ.
a.Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp của bảo hiểm xã hội huyện Kỳ Sơn
Đối tượng thuộc diện tham gia BHTN gần như đối tượng tham gia BHXH, tuy nhiên người lao động thường không nắm rõ chính sách, pháp luật nên còn né tránh đóng BHTN hoặc đóng không đủ mức lương theo quy định; mặt khác đơn vị sử dụng lao động tìm mọi cách để trốn đóng BHTN nhất là đối với doanh nghiệp, nhằm tăng doanh thu cho đơn vị. Do vậy việc quản lý đối tượng thu là vô cùng quan trọng, đây là yếu tố quyết định trong việc tăng quỹ BHTN.
b. Đối tượng thụ hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp của bảo hiểm xã hội huyện
Kỳ Sơn
Đối tượng thụ hưởng chế độ BHTN của BHXH huyện Kỳ Sơn rất đa dạng và thường xuyên biến động. Sự biến động có thể do hết hạn hưởng BHTN, do không khai báo tình trạng việc làm thường xuyên theo quy định, do thay đổi nơi cư trú... sẽ ảnh hưởng tới công tác quản lý đối tượng thụ hưởng cũng như công tác chi BHTN. Vì vậy để đảm bảo nguyên tắc chi đúng, chi đủ, chi kịp thời thì việc quản lý đối tượng hưởng BHTN là rất cấn thiết.
c. Cơ quan quản lý đóng vai trò quyết định trong quản lý thu bảo hiểm thất nghiệp
Đối với BHTN thì quản lý thu BHTN thuộc về cơ quan BHXH còn cơ quan có chức năng ra quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm là Sở lao động thương binh và xã hội. Nếu hai đơn vị này có sự phối hợp tốt trong việc xét duyệt, chi trả chế độ BHTN cho người lao động thì công tác quản quản lý thu BHTN sẽ đạt hiệu quả cao. Còn khi sự phối hợp lỏng lẻo sẽ dẫn đến việc quản lý thu BHTN kém hiệu quả.
4.2.2.2. Trình độ năng lực cán bộ quản lý thu của ngành BHXH
công việc nhiều, đa phần là quá tải đối với mỗi cán bộ, các văn bản luật, nghị định, hướng dẫn từ các cấp ban ngành được cập nhật thường xuyên, liên tục đòi hỏi người cán bộ phải chuyên tâm nghiên cứu, cần cù, có trách nhiệm với công việc đồng thời phải có 1 trình độ nhất định về toán học, kế toán cũng như sự hiểu biết
về hệ thống máy tính và công nghệ thông tin, đảm bảo được công tác quyết toán
thu hàng tháng với đơn vị phải chính xác, đúng với hướng dẫn của luật BHXH, kịp thời xử lí các phát sinh làm trái với luật BHXH ban hành, bên cạnh đó còn phát sinh một số đơn vị trốn đóng, hay lách luật với những thủ đoạn tinh vi, bài bản, đòi
hỏi người cán bộ vừa phải có năng lực tốt, vừa phải có tư cách đạo đức và ý chí
bền bỉ thì công tác thu và quản lý thu BHXH mới thực sự thành công và không bị ảnh hưởng của tiêu cực.
4.2.2.3. Trình tự, thủ tục tham gia và giải quyết hưởng chế độ BHTN
Về trình tự, thủ tục tham gia bảo hiểm thất nghiệp: Quy định trong thời hạn trong vòng 3 tháng kể từ ngày người lao động mất việc làm, chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc phải đăng ký thất nghiệp; sau khi đã đăng ký thất nghiệp xong, trong vòng 15 ngày kể từ ngày đăng ký thất nghiệp phải nộp hồ sơ hưởng BHTN là tương đối ngắn, trong điều kiện việc chốt sổ bảo hiểm xã hội gặp khó khăn, xác nhận của người sử dụng lao động không kịp thời, hơn nữa, nhiều trường hợp người lao động chưa muốn đăng ký thất nghiệp ngay do muốn tìm việc làm, không có nhu cầu hưởng trợ cấp thất nghiệp hoặc vì những lý do cá nhân khác.
Khi được hỏi về kiến nghị với nhà nước về chính sách BHTN thì người
lao động thì có 15,63% sốlao động kiến nghị về trình tự, thủ tục hành chính còn phức tạp, gây tốn kém, mất nhiều thời gian, trong khi đó người sử dụng lao động chiếm 12,5% sốngười kiến nghị.