Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.2.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
a. Chỉ tiêu đánh giá hệ thống văn bản, chính sách hỗ trợ đối với NKT
- Số lượng văn bản pháp luật được phổ biến, triển khai trên địa bàn huyện, bao gồm các Luật, Quyết định, Nghị định của Chính phủ, Thông tư các Bộ, Thông tư liên bộ, các quyết định UBND tỉnh.
- Số lượng văn bản ban hành có liên quan đến hỗ trợ NKT hàng năm.
b. Chỉ tiêu về tổ chức bộ máy QLNN đối với công tác hỗ trợ NKT
- Số lượng cán bộ làm công tác hỗ trợ NKT ở cấp huyện, cấp xã;
Đối với cấp huyện: Tác giả chủ yếu phỏng vấn phòng LĐ-TB&XH là cơ quan thường trực tham mưu giúp việc cho UBND huyện trong công tác NKT và hỗ trợ NKT. Ngoài ra, thực hiện phỏng vấn một số phòng chuyên môn khác thuộc UBND huyện có liên quan đến công tác hỗ trợ NKT như: Phòng Giáo dục & Đào tạo, phòng Y tế, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, phòng Văn hóa - Thông tin...
Đối với cấp xã: Tác giả lựa chọn đại diện lãnh đạo UBND một số xã, thị trấn, công chức văn hóa xã hội phụ trách công tác LĐ-TB&XH, Cộng tác viên Công tác xã hội là những người trực tiếp tham mưu giúp việc trong công tác quản lý, hỗ trợ NKT tại địa phương.
- Điều kiện cơ sở vật chất cho công tác quản lý (số trang thiết bị nhà nước đầu tư cho quá trình quản lý và tổ chức thực hiện chính sách);
c. Chỉ tiêu xác định đối tượng thụ hưởng
- Số người có đơn đề nghị xác định/xác định lại mức độ khuyết tật;
- Số người được đánh giá mức độ khuyết tật bởi Hội đồng xác định mức độ khuyết tật hoặc Hội đồng giám định y khoa.
- Số trường hợp được đánh giá đúng, đầy đủ, chậm, muộn so quy trình đánh giá. - Số được niêm yết công khai đúng quy định.
- Từng dạng khuyết tật, mức độ khuyết tật. Tỷ lệ %.
d. Chỉ tiêu về công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
- Số kế hoạch kiểm tra hàng năm được xây dựng; - Số cuộc kiểm tra, giám sát;
- Số trường hợp bị phát hiện vi phạm - Số phải thu hồi quyết định
- Số tiền thu hồi nộp ngân sách nhà nước - Số trường hợp xử lý vi phạm...
đ. Chỉ tiêu các chính sách hỗ trợ người khuyết tật
- Số chính sách hỗ trợ NKT được tiếp cận trong thực tế; - Số chính sách hỗ trợ chưa được triển khai
- Số chính sách hỗ trợ triển khai chưa đầy đủ, còn hình thức;
e. Chỉ tiêu về kết quả thực hiện quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
+ Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách
- Thời gian: Kịp thời, thương xuyên hay chậm muộn;
- Nội dung: Ngắn gọn, dễ hiểu hay dài dòng miên man khó hiểu;
- Hình thức: Đa dạng, phong phú, dễ tiếp cận hay đơn điệu và không phổ biến.
+ Công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và quản lý hồ sơ
- Số hồ sơ đã tiếp nhận; Số lượng hồ sơ đã giải quyết; - Số lượng hồ sơ tồn đọng, nguyên nhân tồn đọng; - Số hồ sơ đã được cập nhật lên hệ thống phần mềm.
+ Kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ
- Số lượng người NKT thuộc đối tượng hỗ trợ và số kinh phí hỗ trợ đối với từng loại chính sách như: Trợ cấp xã hội, mai táng phí, thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ giáo dục đào tạo, dạy nghề, việc làm, tư vấn pháp lý...
- Cơ cấu số NKT thuộc đối tượng hỗ trợ.
- Số người được hưởng đúng, hưởng chưa đầy đủ chế độ; hưởng sai chế độ; - Số người chưa được xem xét giải quyết.
- Tốc độ tăng, giảm số người thuộc đối tượng hỗ trợ qua các năm.
- Số lượt thanh kiểm tra được thực hiện đột xuất, theo kế hoạch các năm. - Số vụ việc xử lý hoặc khi phát hiện truy thu, ngừng trợ cấp.