PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ
4.1.1. Bộ máy quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN huyện
Bộ máy quản lý bao gồm:
HĐND huyện là cơ quan quyền lực nhà nước cấp huyện, quyết định các vấn đề quan trọng của huyện, phê duyệt dự toán ngân sách và phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp huyện, trong đó có danh mục các dự án đầu tư và kế hoạch đầu tư XDCB; phê duyệt quyết toán ngân sách cấp huyện do UBND huyện trình. Thực hiện giám sát quá trình thực hiện dự tốn ngân sách, q trình thực hiện các dự án, cơng trình thuộc phạm vi quản lý.
UBND huyện: Trong Bộ máy quản lý NSNN cho đầu tư trên địa bàn cấp huyện, UBND là cơ quan hành pháp cấp huyện, UBND huyện vừa là người quyết định đầu tư (cơ quan chủ quản đầu tư) vừa là chủ đầu tư các dự án thuộc phạm vi tỉnh phân cấp quản lý. UBND huyện có nhiệm vụ thực hiện việc tổng hợp và phân bổ dự toán ngân sách cấp huyện cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và các xã, thị trấn, giao kế hoạch chi tiết cho từng chủ đầu tư sau khi được HĐND huyện phê chuẩn; quyết định phê duyệt dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu, chỉ định thầu, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư các dự án do mình quyết định.
Phịng Tài chính - Kế hoạch: thực hiện mơ hình tổ chức các phịng thuộc UBND huyện theo hướng dẫn của Bộ nội vụ, phịng tài chính - kế hoạch được hình thành trên cơ sở phịng tài chính trước đây và bổ sung thêm một phần chức năng của phòng kế hoạch kinh tế trước đây.
Phịng Tài chính - Kế hoạch là đầu mối thực hiện việc thẩm định dự án đầu tư, tổng hợp dự toán ngân sách, tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư XDCB, thẩm tra phương án phân bổ kế hoạch vốn và dự toán ngân sách năm, thẩm tra quyết toán vốn đầu tư và thẩm tra quyết toán ngân sách cấp huyện hàng năm trình UBND huyện.
Phịng Kinh tế và Hạ tầng huyện, chịu trách nhiệm lập quy hoạch, thẩm định dự toán dự án và các thủ tục quyết toán khối lượng.
Sơ đồ 4.1. Bộ máy cơ quan nhà nước tham gia quản lý sử dụng vốn đầu tư