Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%) 2015/ 2014 2016/ 2015 Bình quân 1. Nhà cửa, vật kiến trúc Triệu đồng 32.000 65.000 83.000 203,13 127,69 161,05 2. Máy móc, thiết bị Triệu đồng 6.300 9.700 13.500 153,97 139,18 146,38 3. Phƣơng tiện vận tải Triệu đồng 3.450 3.608 4.085 104,58 113,22 120,65 4. Diện tích phòng làm việc m2 1.800 3.500 3.700 194,44 105,71 143,36 5. Máy vi tính Chiếc 186 230 350 123,66 152,17 137,17 6. Ứng dụng quản lý Phần mềm 8 16 21 200,00 131,25 162,05
Nguồn: Phần mềm quản lý tài sản – Cục Thuế tỉnh Thái Bình Giải thích: Số tiền trên đƣợc lấy từ giá trị còn lại của cơ sở vật chất
3.1.2.5. Kết quả hoạt động
a. Cải cách hành chính và hiện đại hoá ngành thu
- Thực hiện nghiêm các quy định về đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế và thời hạn giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông với các sở ngành và Trung tâm hành chính công của tỉnh; tích cực tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách thuế theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế và của UBND tỉnh; phát hiện và kiến nghị Tổng Cục Thuế tham mƣu sửa đổi, bổ sung những bất cập về chính sách thuế; công khai các thủ tục hành chính thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng.
- Tiếp tục triển khai tích cực công tác kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử. Về kê khai qua mạng đã có 5.278 đơn vị đăng ký và gửi tờ khai qua mạng với trên 106 ngàn tờ khai các loại, trong đó có 3.927 là DN đạt 100% so với số DN đang hoạt động. Về nộp thuế điện tử đã có 3.951 DN đăng ký nộp thuế điện tử với cơ quan Thuế, đạt 100% số DN hoạt động, trong đó có 3.834 DN đăng ký nộp thuế điện tử các Ngân hàng thƣơng mại, đạt 98,2% so với số DN đang hoạt động.
- Phối hợp chặt chẽ trong thực hiện ứng dụng trao đổi thông tin giữa các cơ quan Thuế - Kho bạc - Hải quan, việc cập nhật dữ liệu cơ bản đƣợc thực hiện
theo đúng quy trình nhận dữ liệu, đã thực hiện chữ ký số trong việc chuyển dữ liệu từ Kho bạc sang cơ quan Thuế, đảm bảo dữ liệu thu ngân sách đƣợc cập nhật kịp thời, số liệu thống nhất giữa các cơ quan. Việc trao đổi thông tin liên quan đến ngƣời nộp thuế đƣợc truyền đầy đủ, kịp thời và theo đúng quy chế phối hợp đã đƣợc ký kết. Việc báo cáo và trao đổi thông tin trong nội bộ ngành và các ngành liên quan chủ yếu bằng thƣ điện tử và mạng Văn phòng liên thông của tỉnh. Thực hiện chữ ký số trong việc giám sát hồ sơ hoàn thuế.
b. Tổ chức cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thu
Thực hiện rà soát và bổ sung quy hoạch chức danh lãnh đạo các cấp. Thực hiện chấm điểm thi đua hàng quý đối với tập thể cá nhân trong ngành thuế theo các tiêu chí quy định. Trong năm đã bổ nhiệm mới 11 ngƣời, bổ nhiệm lại 23 ngƣời. Toàn ngành đã thực hiện luân chuyển, luân phiên, điều động và chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, trong đó: điều động 43 ngƣời, chuyển đổi vị trí công tác định kỳ 58 ngƣời.
Công tác đào tạo bồi dƣỡng cho đội ngũ công chức đƣợc Cục Thuế đặc biệt quan tâm: Năm 2016 đã bồi dƣỡng, tập huấn cho 2.561 lƣợt ngƣời đạt 118% kế hoạch giao.
Ngoài ra, ngay từ đầu năm toàn ngành đã phát động phong trào thi đua, ký kết giao ƣớc thi đua, đăng ký sáng kiến cải tiến trong công tác để thúc đẩy công chức thuế tự học, tự nghiên cứu: Kết quả cuối năm tất cả các đơn vị đều có sáng kiến, nhiều sáng kiến đƣợc xếp loại khá, giỏi.
3.1.3. Công tác tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Cục Thuế tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014-2016 tại Cục Thuế tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014-2016
3.1.3.1. Phòng quản lý thuế thu nhập cá nhân
Công tác quản lý thuế TNCN tại Cục Thuế tỉnh Thái Bình đƣợc giao chủ yếu cho phòng Quản lý thuế TNCN, ngoài ra còn có sự tham gia phối hợp của các phòng ban khác có liên quan nhƣ: phòng Tuyên truyền – hỗ trợ NNT, Phòng Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế, phòng kiểm tra thuế, phòng thanh tra thuế…
Phòng Quản lý thuế TNCN đƣợc thành lập theo QĐ số 372/QĐ-CT ngày 29 tháng 6 năm 2007 của Cục trƣởng Cục Thuế tỉnh Thái Bình, là đơn vị trực thuộc Cục Thuế tỉnh Thái Bình với chức năng nhiệm vụ đƣợc giao:
- Xây dựng nội dung chƣơng trình kế hoạch triển khai thực hiện chính sách thuế TNCN; hƣớng dẫn NNT thực hiện chính sách thuế, các thủ tục hành
chính thuế TNCN trên địa bàn;
- Xây dựng nội dung, chƣơng trình, kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế TNCN hàng tháng, quý, năm trên địa bàn quản lý;
- Hƣớng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện chính sách thuế và công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế TNCN đối với các phòng chức năng của Cục Thuế và các Chi cục Thuế;
- Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế TNCN của NNT;
- Xây dựng nội dung, chƣơng trình, kế hoạch và trực tiếp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành chính sách thuế TNCN đối với NNT là các cơ quan hành chính, sự nghiệp, đoàn thể, các tổ chức quốc tế (trừ NNT là các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh do phòng Kiểm tra thực hiện). Cụ thể:
+ Khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế TNCN của NNT, thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, so sánh với các dữ liệu thông tin của CQT; kiểm tra tính trung thực, chính xác của hồ sơ khai thuế TNCN; phát hiện những nghi vấn, bất thƣờng trong kê khai thuế TNCN, yêu cầu NNT giải trình hoặc điều chỉnh kịp thời;
+ Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thuế TNCN, kiểm tra các tổ chức đƣợc ủy nhiệm thu thuế TNCN theo quy định của uật Quản lý thuế;
+ Kiểm tra hồ sơ quyết toán thuế TNCN, hồ sơ đề nghị hoàn thuế, hồ sơ miễn thuế, giảm thuế của NNT TNCN trình ãnh đạo Cục Thuế ra QĐ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNCN;
+ Ấn định thuế đối với các trƣờng hợp NNT khai thuế không đủ căn cứ, không đúng thực tế phát sinh mà NNT không giải trình đƣợc;
+ Chuyển các trƣờng hợp kê khai thuế TNCN có dấu hiệu trốn lậu thuế và các hồ sơ, tài liệu liên quan cho bộ phận thanh tra để tiến hành thanh tra thuế khi có đủ điều kiện tổ chức thanh tra thuế;
+ Kiểm tra các trƣờng hợp NNT TNCN thuộc đối tƣợng Cục Thuế quản lý ngừng kê khai, bỏ trốn, mất tích...;
+ Xử lý hoặc kiến nghị xử lý những trƣờng hợp NNT TNCN có hành vi vi phạm pháp luật về thuế phát hiện đƣợc thông qua kiểm tra;
dự toán thu thuế TNCN đƣợc giao trên địa bàn; trực tiếp chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các giải pháp để thực hiện dự toán thu thuế TNCN đối với NNT thuộc phạm vi đƣợc Cục Thuế phân công quản lý;
- Tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo kết quả triển khai chính sách thuế TNCN; công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế TNCN trên địa bàn; nghiên cứu đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế TNCN;
- Biên soạn tài liệu và tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực đƣợc giao;
- Thực hiện việc bảo quản và lƣu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nƣớc thuộc lĩnh vực quản lý của phòng theo quy định; - Các chức năng, nhiệm vụ khác theo sự phân công của Cục trƣởng Cục Thuế.
Hiện tại phòng quản lý thuế TNCN của Cục Thuế Thái Bình có 07 cán bộ, trong đó có một trƣởng phòng, một phó phòng, cán các bộ thuế của phòng đều có trình độ Đại học và 01 cán bộ có trình độ thạc sỹ chuyên ngành: kinh tế, tài chính, kế toán. Đây là điều kiện tốt cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của phòng.
3.1.3.2. Phân cấp quản lý thu thuế thu nhập cá nhân
Với số lƣợng ĐTNT lớn, nằm rải rác khắp các địa bàn, địa hình của tỉnh, nên cần thiết có sự phân cấp quản lý nguồn thu để đảm bảo tính hiệu quả và hiệu lực của quản lý thuế. Cụ thể:
Theo phân cấp quản lý, Cục Thuế tỉnh Thái Bình thực hiện quản lý thu thuế TNCN đối với ĐTNT thông qua tổ chức chi trả là các cơ quan hành chính, sự nghiệp, đoàn thể, các tổ chức quốc tế, văn phòng đại diện của tổ chức nƣớc ngoài, các dự án, các doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, các doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, các doanh nghiệp có quy mô kinh doanh lớn (vốn điều lệ từ 10 tỷ trở lên). Các Chi cục Thuế huyện, thành phố thực hiện quản lý thu thuế TNCN đối với ĐTNT thông qua tổ chức chi trả là doanh nghiệp dân doanh nhỏ và các hộ kinh doanh trên địa bàn từng huyện, thành phố đó.
Đối với đối tƣơng nộp thuế TNCN nộp trực tiếp (không qua tổ chức chi trả thu nhập), đăng ký thuế tại CQT nơi phát sinh thu nhập chịu thuế, nơi đăng ký
hộ khẩu thƣờng trú hoặc nơi tạm trú.