Chỉ tiêu 2014 2015 2016 % so sánh 2015/2014 2016/2015 Bình quân - Tổ chức chi trả thu nhập 10.950 11.200 12.450 102,28 111,16 106,62 - Cá nhân có thu nhập chịu thuế TNCN 1.026.532 1.156.389 1.319.528 112,65 114,11 113,38
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Bình
Qua điều tra 3 năm từ năm 2014 đến năm 2016 Cục Thuế tỉnh đã thực hiện cấp 100% MST cho cá nhân thông qua tổ chức chi trả và cấp trực tiếp. Với số lƣợng đăng ký cấp MST và số lƣợng MST TNCN đƣợc cấp ngày càng nhiều đòi hỏi công việc quản lý cần phải chặt chẽ hơn. Nhƣng mặc dù thủ tục cấp MST
tốt, nhiều tổ chức chi trả thu nhập khi có sự thay đổi về số lƣợng lao động hay khi bổ sung số lƣợng lao động mới không kịp thời làm thủ tục đăng ký thuế cho ngƣời lao động, gây thiệt thòi cho ngƣời lao động và gây khó khăn cho công tác quản lý thuế TNCN của CQT. Cụ thể:
Song song với việc quản lý đăng ký thuế của các ĐTNT, Cục Thuế cũng tiến hành quản lý đăng ký thông tin ngƣời phụ thuộc để xác định khoản giảm trừ gia cảnh của ĐTNT.
Bảng 4.3. Tình hình đăng ký giảm trừ ngƣời phụ thuộc giai đoạn (2014-2016) Chỉ tiêu 2014 2015 2016 % so sánh 2015/2014 2016/2015 Bình quân - Số cá nhân đăng ký giảm trừ gia cảnh cho ngƣời phụ thuộc (ngƣời)
5.192 6.473 2.075 124,67 32,06 63,22
- Số lƣợng ngƣời phụ
thuộc (ngƣời) 13.153 13.544 3.858 102,97 28,48 54,15 Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Bình
Thời gian trƣớc năm 2014, việc quản lý ngƣời phụ thuộc tại Cục Thuế tỉnh vẫn có nhiều vƣớng mắc, việc quản lý chủ yếu đƣợc thực hiện bằng phƣơng pháp thủ công mà chƣa có phần mềm hỗ trợ. Do đó, không thể tránh đƣợc thiếu sót trong quá trình quản lý nhƣ theo dõi thiếu, không cập nhập kịp thời những đối tƣợng đăng ký phụ thuộc mới hay những đối tƣợng không phải là đối tƣợng thuộc diện đăng ký ngƣời phụ thuộc. Từ năm 2015 đến nay Cục Thuế đã triển khai phần mềm ứng dụng quản lý thuế TNCN tập trung TMS cho phép quản lý chi tiết cụ thể tới từng ĐTNT và thông tin đăng ký NPT, mọi thông tin đƣợc cập nhật đầy đủ và truy xuất dễ dàng, nhanh chóng. Tính đến hết năm 2017, Cục Thuế tỉnh đã tiếp nhận 113.265 bộ hồ sơ đăng ký giảm trừ gia cảnh với số lƣợng ngƣời phụ thuộc là 123.116 ngƣời.
Tuy nhiên, tính nhân văn của thuế TNCN là có xét đến gia cảnh của NNT nhƣng đây cũng chính là kẽ hở bị NNT lợi dụng dẫn đến thất thu Ngân sách. Đó là việc một ngƣời phụ thuộc đƣợc nhiều NNT cùng đăng ký để giảm trừ gia cảnh,
thực tế không ít gia đình có 5-6 anh em cùng khai ngƣời phụ thuộc là mẹ già đang sống cùng, dẫn đến việc một ngƣời phụ thuộc đƣợc xét giảm trừ gia cảnh cho nhiều NNT tại cùng một thời điểm tính thuế. Tình trạng này diễn ra nhiều và khó kiểm soát.
Để hạn chế tình trạng trên, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tƣ 111/2013/TT-BTC (Thông tƣ này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2013), trong đó quy định: “NNT có thu nhập từ kinh doanh, từ tiền lƣơng, tiền công từ 9 triệu đồng/tháng trở xuống không phải khai ngƣời phụ thuộc. Khi NNT đăng ký giảm trừ gia cảnh cho ngƣời phụ thuộc sẽ đƣợc CQT cấp MST cho ngƣời phụ thuộc và đƣợc tạm tính giảm trừ gia cảnh trong năm kể từ khi đăng ký. Đối với ngƣời phụ thuộc đã đƣợc đăng ký giảm trừ gia cảnh trƣớc ngày thông tƣ này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục đƣợc giảm trừ gia cảnh cho đến khi đƣợc cấp MST...” Điều này đồng nghĩa với việc chỉ khi nào ngƣời phụ thuộc có MST thì mới đƣợc tính giảm trừ gia cảnh. Chủ trƣơng cấp MST cho ngƣời phụ thuộc đƣợc CQT tính đến từ năm 2013, nhƣng đến cuối năm 2014 mới đƣợc tiến hành. Hiện nay Cục Thuế tỉnh đang tập trung triển khai cấp MST cho NPT và giải quyết những khó khăn trong công tác tính thuế, giảm trừ gia cảnh do NNT cố tình khai trùng lặp để trốn thuế.
Công tác kiểm kê, rà soát mã số thuế luôn đƣợc quan tâm và chú trọng đảm bảo kiểm soát, nắm bắt kịp thời đối tƣợng nộp thuế, để đƣa vào diện theo dõi, quản lý thuế. Thu thập thông tin từ nhiều nguồn, thực hiện hiệu chỉnh thông tin đăng ký theo đúng tình trạng đang hoạt động, ngừng hoạt động, tạm nghỉ kinh doanh đảm bảo thông tin của NNT trên ứng dụng, hệ thống dữ liệu về quản lý đối tƣợng nộp thuế đƣợc chính xác. Phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tƣ tạo điều kiện thuận lợi, giảm bớt thủ tục và thời gian làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế, thay đổi thông tin NNT, chuyển địa điểm kinh doanh, đặc biệt là phối hợp xác định tình trạng nợ thuế và xử lý thu nợ thuế của DN xin tạm nghỉ kinh doanh, phối hợp trong việc thực hiện quản lý doanh nghiệp sau thành lập theo Thông tƣ liên tịch số 04/2015/TT T-BKHĐT-BTC-BNV ngày 28/5/2015.
Rà soát, chuẩn hóa dữ liệu để đồng bộ thông tin doanh nghiệp giữa Phòng ĐKKD sở KHĐT và Cục Thuế theo Công văn liên ngành số 08/KH-SKHĐT-CT ngày 28/6/2016, đã thực hiện rà soát toàn bộ DN thành lập theo uật doanh nghiệp, doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài, đặc biệt phối hợp rà soát 770 DN có thông tin chƣa đồng bộ, thông tin chƣa chính xác và đã điều chỉnh bổ sung thông
tin cho 389 DN, đồng bộ mã số thuế với mã số DN cho 51 DN (trong đó có 43 DN đầu tƣ nƣớc ngoài), đã từng bƣớc đƣa thông tin về doanh nghiệp đƣợc khớp đúng giữa các cơ quan phục vụ cho công tác quản lý.
Bảng 4.4. Tình hình chuẩn hóa dữ liệu để đồng bộ thông tin DN giữa Phòng ĐKKD Sở KHĐT và Cục Thuế Chỉ tiêu 2014 2015 2016 % so sánh 2015 /2014 2016 /2015 Bình quân - DN thành lập từ hệ thống
đăng ký DN quốc gia 720 810 921 112,50 113,70 113,09 - Hộ kinh doanh cá thể 450 650 884 144,44 136,00 140,15 - MST của ngƣời nộp thuế 15.210 18.250 22.350 119,99 122,47 121,22 - MST của ngƣời phụ thuộc 15.680 18.650 25.350 118,94 135,92 127,15 Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tƣ tỉnh Thái Bình