3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn huyện Bắc Sơn nằm ở phía Tây Nam tỉnh Lạng Sơn, tổng diện tích đất tự nhiên hiện có: 69.941,4 ha, gồm 19 xã và 1 thị trấn là địa bàn sinh sống của 6 dân tộc anh em gồm: Tày, Kinh, Dao, Nùng, Hoa, H’Mông. Trụ sở UBND huyện đặt ở trung tâm huyện Bắc Sơn, cách thành phố Lạng Sơn 85 km, cách cửa khẩu Hữu Nghị 72 km theo quốc lộ 1B và cách thành phố Thái Nguyên 75 km về phía Tây Nam.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 3 năm 2017 đến tháng 8 năm 2018, trong đó: - Số liệu thứ cấp về quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn được thu thập cho giai đoạn 5 năm (từ năm 2013 đến năm 2017).
- Thời gian thu thập số liệu sơ cấp từ tháng 6 năm 2017 đến hết tháng 12 năm 2017.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào việc thực hiện quyền của người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, bao gồm: Quyền chuyển đổi, quyền chuyển nhượng, quyền cho thuê, cho thuê lại, quyền tặng cho, quyền thừa kế, quyền thế chấp và quyền góp vốn bằng QSDĐ. Trong đó nghiên cứu sâu vào những quyền cụ thể sau:
- Quyền chuyển nhượng QSDĐ; - Quyền tặng cho QSDĐ;
- Quyền thừa kế QSDĐ; - Quyền thế chấp QSDĐ.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quản lý đất đai của huyện Bắc Sơn
- Điều kiện tự nhiên; - Các nguồn tài nguyên;
- Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Bắc Sơn giai đoạn 2013-2017; - Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai giai đoạn 2013-2017.
3.4.2. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Sơn giai đoạn 2013-2017 Bắc Sơn giai đoạn 2013-2017
- Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất;
- Kết quả việc thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất; - Kết quả việc thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất;
- Kết quả việc thực hiện thừa kế quyền sử dụng đất; - Kết quả việc thực hiện thế chấp quyền sử dụng đất.
3.4.3. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Sơn huyện Bắc Sơn
- Đánh giá về đối tượng thực hiện quyền của người sử dụng đất;
- Đánh giá về khả năng tiếp cận thông tin khi thực hiện quyền của người sử dụng đất;
- Đánh giá về nội dung hồ sơ khi thực hiện quyền của người sử dụng đất; - Đánh giá về thuế, phí, lệ phí khi thực hiện quyền của người sử dụng đất; - Đánh giá về thái độ tiếp nhận và thời gian thụ lý hồ sơ khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.
3.4.4. Đề xuất giải pháp thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Sơn huyện Bắc Sơn
- Nâng cao khả năng tiếp cận thông tin khi thực hiện quyền sử dụng đất; - Tăng cường và đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; - Cụ thể và chi tiết đối với yêu cầu tài liệu hồ sơ;
- Nâng cao năng lực đối với cán bộ tiếp nhận hồ sơ.
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
Số liệu thứ cấp được thu thập tại các cơ quan quản lý, các đơn vị nghiên cứu khoa học như các Trường Đại học, các Viện nghiên cứu trong và ngoài nước...
Số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội được thu thập trên cơ sở các báo cáo của UBND huyện Bắc Sơn và các phịng, ban chun mơn.
Số liệu thứ cấp về: tình hình quản lý đất đai và công tác cấp GCN; các trường hợp đăng ký biến động do thực hiện các QSDĐ; tình hình thực hiện một số QSDĐ được thu thập, tổng hợp trên cơ sở số liệu báo cáo hàng năm của phòng Tài nguyên và Mơi trường và Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Bắc Sơn trước là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bắc Sơn.
3.5.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp thơng qua bộ câu hỏi có sẵn và điều tra bổ sung từ thực địa. Đối tượng điều tra là các hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp và có thực hiện quyền của người sử dụng đất trong giai đoạn 2013-2017. Đối tượng điều tra là các hộ gia đình cá nhân thực hiện thủ tục đăng ký quyền theo quy định của pháp luật tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bắc Sơn trước là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bắc Sơn. Để đáp ứng việc điều tra chính xác nhất và mang tính thời sự cao thì các đối tượng được điều tra được phỏng vấn khi trực tiếp đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để nhận kết quả.
Căn cứ vào số hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Bắc Sơn. Xây dựng bộ câu hỏi điều tra phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, bộ câu hỏi được thể hiện cụ thể ở phần phụ lục. Việc thực hiện điều tra theo mẫu phiếu điều tra có sẵn nhằm thu thập tình hình thực hiện quyền của các hộ gia đình, cá nhân trong khu vực nghiên cứu. Cách thức điều tra là phỏng vấn và phát phiếu điều tra trực tiếp tới người sử dụng đất để nắm bắt tình hình và nguyện vọng của người dân trong việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại điểm điều tra.
Số hộ điều tra về tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu được xác định trên cơ sở mỗi quyền sử dụng đất là 30. Riêng quyền thừa kế tiến hành điều tra 29 phiếu chiếm 100% số hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn điều tra. Số liệu cụ thể được thể hiện qua bảng dưới đây:
Bảng 3.1. Số phiếu điều tra việc thực hiện quyền của người sử dụng đất
ĐVT: Hồ sơ
Số TT Quyền Tổng số hồ sơ Số phiếu cần điều tra
1 Chuyển nhượng 1070 30
2 Tặng cho 253 30
3 Thừa kế 29 29
4 Thế chấp 1214 30
3.5.3. Phương pháp xử lý, tổng hợp và phân tích số liệu
Tổng hợp các số liệu điều tra, tính tốn, xử lý các số liệu, lập các bảng. Sử dụng phần mềm Microsoft Office Excel để xử lý, tổng hợp số liệu để làm rõ thực trạng thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn.
3.5.4. Phương pháp so sánh, đánh giá
Sử dụng để so sánh các nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến kết quả nghiên cứu, nhằm đánh giá việc thực hiện QSDĐ trên địa bàn huyện qua từng thời điểm cụ thể, qua đó nhận ra được những ưu điểm và tồn tại để đề xuất giải pháp cho việc thực hiện các QSDĐ phù hợp với yêu cầu thực tiễn của huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.