Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Bắc Sơn
4.3.3. Đánh giá về nội dung hồ sơ khi thực hiện quyền của người sử dụng đất
Theo số liệu điều tra thực tế tại các địa bàn xã thị trấn trên địa bàn huyện Bắc Sơn để đánh giá về nội dung hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất với 119 phiếu điều tra với từng chỉ tiêu cụ thể được thể hiện qua bảng 4.11 dưới đây.
Bảng 4.11. Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình về nội dung hồ sơ khi thực hiện QSDĐ STT Chỉ tiêu Tổng số phiếu Quyền chuyển nhượng QSDĐ Quyền tặng cho QSDĐ Quyền thừa kế QSDĐ Quyền thế chấp QSDĐ
1 Yêu cầu về các loại tài liệu, giấy tờ đối với
hồ sơ khi thực hiện thủ tục: 119 30 30 29 30
Đơn giản 16 5 2 3 6
Bình thường 43 8 10 11 14 Phức tạp 44 15 12 10 7 Rất phức tạp 16 2 6 5 3
2 Thời gian hoàn thành hồ sơ: 119 30 30 29 30
Nhanh chóng 18 2 4 5 7 Bình thường 39 9 7 11 12
Lâu 39 12 10 9 8
Rất lâu 23 7 9 4 3
3 Khả năng thực hiện các quy định về thủ tục: 119 30 30 29 30
Dễ thực hiện 14 3 1 3 7 Thực hiện được 26 5 8 4 9 Khó thực hiện 48 13 10 15 10 Không thực hiện được 31 9 11 7 4
4 Bổ sung hồ sơ sau khi tiếp nhận: 119 30 30 29 30
Có 79 22 25 18 14
Không 40 8 5 11 16
5 Thủ tục thực hiện đơn giản cần cải tiến các khâu: 119 30 30 29 30
Rà soát hồ sơ kĩ càng khi tiếp nhận 39 7 12 9 11 Chi tiết rõ ràng yêu cầu hồ sơ tại thủ tục
được niêm yết 44 8 11 13 12 Có hướng dẫn đối với việc là hợp đồng có
chứng thực 28 14 7 4 3
- Về yêu cầu đối với các loại tài liệu, giấy tờ đối với hồ sơ khi thực hiện thủ tục:
Trong tổng số 119 phiếu điều tra về yêu cầu các loại tài liệu giấy tờ khi thực hiện thủ tục thì có 16 trường hợp cho rằng các u cầu này là đơn giản (chiếm 13,45%) trong số 16 trường hợp này tập trung nhiều nhất là quyền thế chấp QSDĐ với 6 trường hợp, tiếp đến là quyền chuyển nhượng QSDĐ với 5 trường hợp còn lại quyền tặng cho và quyền thừa kế QSDĐ chỉ có 2 và 3 trường hợp.
Đối với yêu cầu về tài liệu giấy tờ khi thực hiện thủ tục được đánh giá là bình thường thì có 43 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra (chiếm 36,13%) trong 43 trường hợp này thì quyền thế chấp QSDĐ với 14 trường hợp chiếm số lượng cao nhất trong các quyền, đứng thứ hai và thứ ba lần lượt là quyền thừa kế QSDĐ, quyền tặng cho QSDĐ với 11 và 10 trường hợp, cuối cùng là 8 trường hợp của quyền chuyển nhượng QSDĐ cho rằng yêu cầu về các loại giấy tờ khi thực hiện thủ tục là bình thường.
Yêu cầu về tài liệu giấy tờ khi thực hiện thủ tục được đánh giá là phức tạp thì có 44 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra chiếm tỷ lệ cao nhất (chiếm 36,98%), trong tổng số 44 trường hợp cho là phức tạp thì quyền chuyển nhượng QSDĐ chiếm 15 trường hợp, quyền tặng cho QSDĐ chiếm 12 trường hợp, quyền thừa kế QSDĐ chiếm 10 trường hợp, cuối cùng là quyền thế chấp QSDĐ với 7 trường hợp. Qua những số liệu này cho thấy mức độ phức tạp liên quan đến yêu cầu hồ sơ trong việc thực hiện thủ tục vẫn còn phổ biến đặc biệt liên quan đến các loại giấy tờ như hợp đồng chứng thực khi thực hiện các thủ tục.
Đánh giá ở mức độ rất phức tạp đối với các loại giấy tờ khi thực hiện thủ tục thì có 16 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra (chiếm 13,45%), trong 16 trường hợp cho là rất phức tạp này thì có 6 trường hợp từ việc thực hiện tặng cho QSDĐ, 5 trường hợp từ quyền thừa kế QSDĐ, quyền thế chấp QSDĐ và quyền chuyển nhượng QSDĐ lần lượt là 2 và 3 trường hợp.
- Về thời gian hoàn thành hồ sơ:
Thời gian hoàn thành hồ sơ được đánh giá là nhanh chóng chỉ có 18 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra (chiếm 15,13%) trong 18 trường hợp này thì quyền thế chấp QSDĐ chiếm 7 trường hợp, ít nhất là quyền
chuyển nhượng QSDĐ với 2 trường hợp.
Đánh giá về thời gian hoàn thành hồ sơ là bình thường thì có tới 39 trường hợp (chiếm 32,77%) đây là tín hiệu rất đáng tích cực, trong số 39 trường hợp này thì 12 trường hợp đến từ quyền thế chấp QSDĐ, 11 trường hợp đến từ quyền thừa kế QSDĐ, 9 trường hợp đến từ quyền chuyển nhượng QSDĐ, cuối cùng là 7 trường hợp đến từ quyền tặng cho QSDĐ.
Thời gian hoàn thành hồ sơ được đánh giá là lâu và rất lâu có tới 62 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra chiếm 52,10%, quyền chuyển nhượng QSDĐ và quyền tặng cho QSDĐ là hai quyền chiếm số lượng ý kiến nhiều nhất. Vấn đề này liên quan đến các văn bản hướng dẫn khi thực hiện thủ tục cịn khó hiểu và không hiểu chiếm số lượng cao nên ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian khi hoàn thành hồ sơ.
- Về khả năng thực hiện các quy định về thủ tục:
Theo số liệu ở bảng trên cho thấy khả năng thực hiện các quy định về thủ tục được đánh giá là dễ thực hiện có 14 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra (chiếm 11,77%) số liệu này quá ít so với mong muốn đặt ra, trong các quyền trên thì quyền thế chấp QSDĐ chiếm số ý kiến này nhiều nhất cũng chỉ có 7 trường hợp, ít nhất là quyền tặng cho QSDĐ chỉ có 1 trường hợp. Tiêu chí thực hiện được trong chỉ tiêu này được đánh giá 26 trên 119 phiếu điều tra chiếm 21,85% đây cũng là con số vô cùng khiêm tốn trong chỉ tiêu này, trong số 26 trường hợp này thì quyền thế chấp QSDĐ chiếm 9 trường hợp, quyền tặng cho QSDĐ chiếm 8 trường hợp, ít nhất là quyền từa kế chỉ có 4 trường hợp cho là thực hiện được. Đánh giá khó thực hiện thủ tục có tới 48 trường hợp (chiếm 43,34%) trên tổng số 119 phiếu điều tra, các trường hợp này tập trung hầu hết ở việc thực hiện tất cả các quyền. Không thực hiện được các quy định về thủ tục chiếm số lượng rất lơn với 31 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra (chiếm 26,05%) tập trung chủ yếu vào quyền tặng cho QSDĐ với 11 trường hợp, quyền chuyển nhượng QSDĐ với 9 trường hợp, ít nhất là quyền thế chấp QSDĐ với 4 trường hợp.
- Bổ sung hồ sơ sau tiếp nhận:
Xét về tiêu chí có phải bổ sung hay khơng sau khi tiếp nhận hồ sơ thì tỷ lệ phải bổ sung hồ sơ là rất lớn chiếm tới 79 trường hợp trong tổng số 119 phiếu điều tra chiếm 66,39%, trong số những trường hợp phải bổ sung nhiều
nhất sau khi nhận hồ sơ là việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ với 25 trường hợp, tiếp sau là quyền chuyển nhượng QSDĐ với 22 trường hợp chủ yếu liên quan đến hợp đồng chuyển nhượng, quyền thừa kế QSDĐ với 18 trường hợp và cuối cùng là quyền thế chấp QSDĐ có số lượt bổ sung hồ sơ ít nhất với 14 trường hợp. Số trường hợp không phải bổ sung sau khi tiếp nhận hồ sơ chiếm tỷ lệ khá thấp chỉ 40 trường hợp trên tổng số 119 phiếu điều tra (chiếm 33,61%) trong số 40 trường hợp này thì quyền thế chấp QSDĐ có số lượt không phải bổ sung hồ sơ là lớn nhất với 16 trường hợp, ít nhất là quyền tặng