Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.4.xuất một số giải pháp cho việc thực hiện quyền của người sử dụng đất
CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN
4.4.1. Nâng cao khả năng tiếp cận thông tin khi thực hiện quyền sử dụng đất
Thay đổi và hồn thiện hơn nữa cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hoạt động của bộ phận “một cửa” liên thông tại UBND huyện để mang lại hiệu quả cao hơn nữa đối với người dân trong việc đăng ký đất đai.
Nhiều hộ dân được điều tra chưa nắm được trình tự thực hiện các thủ tục hành chính, do vậy cần công khai minh bạch mọi thủ tục, hồ sơ, phí và lệ phí để người dân nắm được để giảm bớt được thời gian đi lại và hoàn thiện hồ sơ của công dân.
Thành lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị của người dân về thủ tục hành chính, về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ hạn chế sự sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức trong khi giải quyết công việc của công dân.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về đất đai, xử lý nghiêm khắc, dứt điểm những vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời những vi phạm phát sinh.
4.4.2. Tăng cường và đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật
Tiếp tục tăng cường và thường xuyên tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai cho các hộ gia đình, cá nhân để làm cơ sở thực hiện bằng các hình thức và phương tiện thông tin đại chúng như sau:
- Đa dạng hơn trong các hình thức tuyên truyền phổ biến tại UBND xã bằng pano, áp phích; đẩy mạnh tuyên truyền Luật Đất đai cho người dân qua các buổi họp thôn, bản.
- Tuyên truyền và phổ biến văn bản pháp luật qua đài phát thanh và truyền hình của huyện, đặc biệt là qua các loa phóng thanh tại những hơm họp chợ phiên trên địa bàn các xã của huyện Bắc Sơn.
- Cử cán bộ xuống tận các thơn, xóm trong các xã để tuyên truyển và phổ biến pháp luật, lắng nghe và giải đáp những thắc mắc của người dân về các văn bản pháp luật mà họ chưa hiểu.
- Đối với những xã ở vùng sâu điều kiện đi lại khó khăn cần phải cung cấp thêm sách, báo hoặc tạp chí pháp luật trong lĩnh vực đất đai tới người dân.
4.4.3. Cụ thể và chi tiết đối với yêu cầu tài liệu hồ sơ
Công khai thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất theo hình thức niêm yết trên bảng theo một hoặc nhiều cách thức sau đây: Bảng gắn trên tường, bảng trụ xoay, bảng di động... phù hợp với điều kiện cụ thể của cơ quan thực hiện niêm yết hoăc dưới hình thức điện tử phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật của cơ quan thực hiện thủ tục.
Vị trí cơng khai phải thích hợp, với kích thước phù hợp để cá nhân dễ đọc, dễ tiếp cận. Nơi cơng khai phải có khoảng trống đủ rộng để người đọc có thể tìm hiểu, trao đổi, ghi chép; khơng sử dụng kính, màng nhựa, lưới thép hoặc cửa có khóa để che chắn bảng niêm yết thủ tục hành chính; hình thức cơng khai điện tử phải cho phép người sử dụng tự tra cứu các thông tin về thủ tục hành chính theo u cầu.
Nội dung cơng khai phải đảm bảo đầy đủ các thủ tục theo từng lĩnh vực; nội dung hướng dẫn về quyền phản ánh, kiến nghị và tiếp nhận phản ánh, kiến nghị.
Đối với từng thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất thì cần ghi rõ các loại giấy tờ có liên quan, số lượng các loại giấy tờ đó đặc biệt là các loại giấy tờ liên quan đến hợp đồng chứng thực khi thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn.
4.4.4. Nâng cao năng lực đối với cán bộ tiếp nhận hồ sơ
Cán bộ tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ, đầy đủ trong hồ sơ yêu cầu thực hiện các thủ tục hành chính. Khi phát hiện hồ sơ chưa đủ, chưa phù hợp phải thơng báo rõ ràng, đầy đủ, chính xác cho tổ chức, cơng dân về các hồ sơ cịn thiếu, hồ sơ khơng phù hợp.
Trường hợp tổ chức, công dân nộp hồ sơ không đúng thẩm quyền giải quyết, cán bộ tiếp nhận có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức cơng dân tới đúng cơ quan có thẩm quyền.
Khi hồ sơ đã đầy đủ theo quy định, cán bộ thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực hiện tiếp nhận hồ sơ, viết Phiếu giao nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả cho tổ chức, cơng dân theo quy trình giải quyết thủ tục hành chính tương ứng.