Công tác tổ chức tại bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao
Trụ sở: Thị trấn Lâm Thao, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
Về tổ chức biên chế hiện nay của Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao được biên chế 18 cán bộ, viên chức và hợp đồng lao động, trong đó nam là 08, nữ là 10. Số cán bộ là Đảng viên: 14 người. Trình độ Cao học 02, Đại học 12. Cán bộ BHXH huyện Lâm Thao đều được đào tạo bài bản, sử dụng thành thạo máy vi tính. Đây là điều kiện thuận lợi để áp dụng công nghệ thông tin trong thời kỳ 4.0 hiện nay.
BHXH huyện Lâm Thao có 01 Giám đốc, 01 Phó Giám đốc và 06 bộ phận thực hiện nghiệp vụ chuyên môn theo sơ đồ sau: (chưa thực hiện thành lập các Tổ Nghiệp vụ) Giám Đốc Phó Giám đốc Bộ phận tiếp nhâ ̣n HS Bô ̣ phâ ̣n thu Bộ phận chế đô ̣ chı́nh sách Bộ phâ ̣n sổ, thẻ Bộ phâ ̣n kế toán Bộ phận giám đi ̣nh
Sơ đồ 4.1. Tổ chức bô ̣ máy ta ̣i bảo hiểm xã hội huyê ̣n Lâm Thao
Về trı̀nh đô ̣ đào ta ̣o của đô ̣i ngũ cán bô ̣ huyê ̣n Lâm Thao qua 3 năm từ năm 2016 – 2018 ta thấy số cán bô ̣ có trı̀nh đô ̣ đa ̣i ho ̣c chiếm chủ yếu, hiê ̣n nay số cán bô ̣ có trı̀nh đô ̣ đa ̣i ho ̣c là 12 người chiếm tỷ lê ̣ 66,67%. Số cán bô ̣ có trı̀nh đô trên đa ̣i ho ̣c hiê ̣n nay là 2 người chiếm tỷ lê ̣ 11,11%. Bên ca ̣nh đó số lao đô ̣ng có trı̀nh đô ̣ trung cấp và chưa qua đào ta ̣o chiếm tỷ lê ̣ nhỏ (11,11%). Đây là số lao đô ̣ng hợp đồng làm công tác phu ̣c vu ̣ ta ̣i cơ quan BHXH huyê ̣n (ta ̣p vu ̣ và lái xe). Có thể thấy số cán bô ̣ làm công tác chuyên môn ta ̣i BHXH huyê ̣n Lâm Thao đều có trı̀nh đô ̣ từ Đa ̣i ho ̣c trở lên. Đây là điều kiê ̣n thuâ ̣n lợi để BHXH huyê ̣n có thể làm tốt công tác phát triển BHYT trên đi ̣a bàn. Tuy nhiên, có thể thấy qua 3 năm số lươ ̣ng cán bộ, viên chức, hợp đồng lao động tại BHXH huyê ̣n có sự tăng lên nhưng không đáng kể, qua 3 năm chı̉ tăng lên 3 người (trong đó chı̉ có 1 người tuyển mới, 2 người luân chuyển từ huyê ̣n khác về). Qua tı̀m hiểu thực tế đươ ̣c biết, hiê ̣n nay ngay sau khi các văn kiện của Trung ương về đổi mới sắp xếp hệ thống bộ máy theo hướng tinh gọn nhằm nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động, trong đó có tổ chức bộ máy hoạt động của BHXH Việt Nam được ban hành, Ban Cán sự Đảng BHXH Việt Nam đã chỉ đạo ban hành kế hoạch để triển khai thực hiện, đồng thời khẩn trương thành lập Ban soạn thảo về tổ chức các hoạt động nghiên cứu Đề án sắp xếp bộ máy BHXH Việt Nam theo khu vực liên tỉnh, liên huyện được Thủ tướng Chính phủ giao cho BHXH Việt Nam tại Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 3/2/2018. Tuy nhiên, theo tác giả, việc tinh gọn BHXH theo hướng liên huyện cần nghiên cứu thật thận trọng, có đánh giá thực tế vùng miền và phải làm có lộ trình, gắn với Đề án sắp xếp liên huyện. Bởi nếu thực hiện ngay sẽ dễ dẫn tới tình trạng phân tán, khó khăn trong thực hiện BHYT toàn dân. Thực tế với địa bàn rộng như huyê ̣n Lâm Thao, người dân đi cả ngày mới đến huyện, nếu liên huyện sẽ đồng nghĩa gấp đôi quãng đường, gây khó cho dân. Thực tế, dù ngành BHXH đã ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ nhưng còn rất lâu nữa mới bỏ được giao dịch trực tiếp hoặc hồ sơ giấy, nên cần có đủ mạng lưới phục vụ người dân kịp thời. Ngoài ra, qua tı̀m hiểu thực tế đươ ̣c biết, cán bô ̣ nhân viên ta ̣i BHXH huyê ̣n Lâm Thao làm viê ̣c với cường đô ̣ rất cao, thường xuyên làm viê ̣c cả thứ bảy, chủ nhâ ̣t. Do đó, trong thời gian tới cần có các biê ̣n pháp cu ̣ thể để sắp xếp, bố trı́ cán bô ̣ nhân viên ta ̣i BHXH huyê ̣n Lâm Thao mô ̣t cách hợp lý theo chủ trương tinh giảm biên chế nhưng vẫn đa ̣t hiê ̣u quả bô ̣ máy hoa ̣t đô ̣ng.
Bảng 4.15. Trı̀nh đô ̣ của đô ̣i ngũ cán bộ huyê ̣n Lâm Thao giai đoa ̣n 2016 - 2018
TT Trı̀nh độ
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Số Lượng (Người) Cơ cấu (%) Số Lượng (Người) Cơ cấu (%) Số Lượng (Người) Cơ cấu (%)
1 Trên đa ̣i ho ̣c 1 6,67 1 6,25 2 11,11
2 Đa ̣i học 10 66,67 11 68,75 12 66,67
3 Trung cấp 2 13,33 2 12,50 2 11,11
4 Chưa qua đào
ta ̣o 2 13,33 2 12,50 2 11,11
5 Tổng cô ̣ng 15 100,00 16 100,00 18 100,00 Nguồn: Cơ quan BHXH huyê ̣n Lâm Thao (2018) Để có thể đánh giá rõ hơn về cơ cấu tổ chức bô ̣ máy quản lý ta ̣i BHXH huyê ̣n Lâm Thao, chúng tôi tiến hành điều tra các cán bô ̣ theo số mẫu đã cho ̣n. Kết quả điều tra cho thấy, về tổ chức bô ̣ máy đa số các ý kiến đánh giá đúng quy định (84,62%), tuy nhiên về cơ cấu bô ̣ máy hợp lý, linh hoa ̣t tỷ lê ̣ đồng ý và không đồng ý là ngang nhau (46,15%), ngoài ra chỉ có 38,46% số ý kiến đánh giá đồng ý rằng bô ̣ máy hoa ̣t đô ̣ng hiê ̣u quả cao. Như vâ ̣y, trong thời gian tới BHXH Viê ̣t Nam cần có các giải pháp để tổ chức la ̣i cơ cấu bô ̣ máy nhằm hướng tới mô ̣t bô ̣ máy linh hoạt, gọn nhe ̣ và hoa ̣t động hiê ̣u quả cao.
Bảng 4.16. Đánh giá về cơ cấu tổ chức ta ̣i bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao
Chı̉ tiêu
Đồng ý Không đồng ý Khác SL(Ý
kiến) Tỷ lê ̣
(%) SL (Ý kiến) Tỷ lê ̣
(%) SL (Ý kiến) Tỷ lê ̣ (%)
Tổ chức bô ̣ máy
đúng quy đi ̣nh 11 84,62 1 7,69 1 7,69
Cơ cấu bộ máy hợp
lý, linh hoa ̣t 6 46,15 6 46,15 1 7,69
Bộ máy hoa ̣t đô ̣ng
hiê ̣u quả cao 5 38,46 7 53,85 1 7,69