Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông
4.1.1. Khái quát tình hình xây dựng nông thôn mới ở huyệnYên Thế, tỉnh Bắc
Bắc Giang
Sau 06 năm bắt tay vào xây dựng NTM, đến nay 100% xã trên địa bàn huyện đã hoàn thành công tác đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí để có định hướng trong thời gian tới. Tính đến cuối tháng 6-2017, ban chỉ đạo huyện cũng đã hoàn thành công tác đánh giá, rà soát và quyết định công nhận các tiêu chí đã đạt cho 19 xã của huyện với 253 tiêu chí, bình quân 13.3 tiêu chí/xã ( UBND huyện Yên Thế, 2017).
Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, nhân dân huyện Yên Thế đã tích cực tham gia sản xuất, du nhập thêm nghề mới, đưa các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống, xóa đói giảm nghèo; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa quê hương. Người dân tự giác chỉnh trang nhà cửa, vườn, ngõ, tường rào theo quy hoạch của xã; nhiều gia đình tự nguyện hiến đất cho địa phương để quy hoạch hệ thống giao thông nông thôn. Hơn nữa, giải quyết việc làm luôn được quan tâm và đạt kết quả tốt, hệ thống chính trị cơ sở được tăng cường, quyền dân chủ được phát huy, an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Đặc biệt, trong quá trình triển khai xây dựng NTM ban chỉ đạo tại các xã đã phân công các tổ chức đoàn thể vận động đoàn viên, hội viên và các hộ gia đình tích cực tham gia phong trào XDNTM, thực hiện chỉnh trang nhà ở, vệ sinh môi trường, tường rào, cổng ngõ; nhiều xã đã huy động nhân dân vào vận động doanh nghiệp đầu tư trước các công trình hạ tầng và thanh toán hàng năm theo kế hoạch trên 60 tỷ đồng như: An Thượng, Đồng Tâm, Phồn Xương, Tân Sỏi và xã Bố Hạ. Riêng xã Phồn Xương đã huy động doanh nghiệp đầu tư trên 2 tỷ đồng, xã Bố Hạ và Tân Sỏi mỗi xã doanh nghiệp đầu tư trên 1 tỷ đồng đã mang lại nhiều hiệu quả thiết thực. Cùng với sự phát triển chung của toàn tỉnh, tình hình sản xuất nông nghiệp cũng như đời sống của người nông dân trong huyện đã đạt được những thành tựu như đối với sản
xuất nông nghiệp nghiệp trên địa bàn huyện ổn định và có bước tăng trưởng khá; từng bước dịch chuyển cơ cấu cây trồng (đặc biệt là trong chăn nuôi gia cầm ngày càng phát triển thương hiệu gà đồi Yên Thế), sản xuất theo hướng định hình chính xác từng loại cây trồng, vật nuôi; mở rộng liên doanh, liên kết với doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài huyện tổ chức hàng hóa gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm, đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người dân. Trong lĩnh vực trồng trọt, việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và nhân rộng, toàn huyện cơ bản áp dụng cơ giới hóa khâu làm đất và thu hoạch lúa, triển khai nhiều mô hình trồng cây có múi áp dụng cơ giới hóa đồng bộ. Tiếp tục chỉ đạo, hỗ trợ thực hiện mô hình phát triển sản xuất: Sản xuất chè bản Ven, hợp tác xã giết mổ gia cẩm chất lượng và hiệu quả cao; sản xuất giống gia cầm tại 3 xã; 05 mô hình chế biến gỗ tại Xuân Lương, Canh Nậu, Đồng Vương và Đồng Tiến (UBND huyện Yên Thế, 2017)
Chương trình xây dựng NTM đã có được kết quả rõ rệt. Thông qua hoạt động tuyên truyền và huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng NTM ở các địa phương mang lại hiệu quả thiết thực; nhiều công trình hạ tầng nông thôn đã được quan tâm xây dựng mới, nâng cấp cải tạo từng bước đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của cư dân nông thôn; hình thành nhiều mô hình phát triển sản xuất theo hướng kinh tế hàng hóa có hiệu quả, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện, từng bước nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn; đời sống văn hóa tinh thần không ngừng được nâng lên, an ninh trật tự xã hội được giữ vững, nhiều cơ sở văn hóa được trùng tu, tôn tạo, nâng cấp và xây mới, các hoạt động văn hoá - thể thao và học tập trong cộng đồng được khôi phục, duy trì và phát triển, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới.
Bảng 4.1.Tiến độ thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến năm 2017 của các xã trên địa bàn huyện Yên Thế
STT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu của tỉnh đến 2017 Kết quả thực hiện của 19 xã đến 31/12/2017 So với yêu cầu
1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Quy hoạch SD đất, SXNN, hạ
tầng KT – XH Đạt 19/19 Đạt
2 Giao thông
2.1. Đường xã, liên xã 100% 16/19 Không 2.2. Đường thôn, xóm 70% 13/19 Không 2.3. Đường ngõ, xóm . 100% 12/19 Không 2.4. Đường trục chính nội
đồng 70% 6/19 Không
3 Thủy lợi 3.1.Hệ thống thủy lợi 3.2. Mương kiên cố 85% Đạt 19/19 6/19 Không Đạt 4 Điện Hộ sử dụng điện kiên cố 98% 19/19 Đạt 5 Trường học Trường học: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có csvc. 80% 6/19 Không 6 Cơ sở vật chất VH 6.1. Nhà văn hóa. Đạt 19/19 Đạt
6.2. Nhà văn hóa thôn 100% 19/19 Đạt 7 Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn Đạt 4/19 Không 8 Bưu điện Bưu chính viễn thông, Internet Đạt 19/19 Đạt 9 Nhà ở 9.1. Nhà tạm, dột nát 9.2. Nhà ở của hộ Không 80% 19/19 7/19 Không Đạt 10 Thu nhập Thu quân/người/năm nhập bình 25.3 triệu 21.5 triệu Không
11 Hộ nghèo Hộ nghèo <5% 12/19 Không
12 Cơ cấu lao động Tuổi lao động <35% 13/19 Đạt
13 TCSX Hợp tác xã Có 4/19 Đạt
14 Giáo dục 14.1 Tốt nghiệp THCS.14.2 Lao động đào tạo > 45% 85% 19/19 9/19 Đạt Đạt
15 Y tế Dân tham gia. 50% 12/19 Đạt
16 Văn hóa làng văn hóa. 65% 10/19 Không
17 Môi trường
17.1. Hộ sử dụng nước sạch 70% 9/19 Không 17.2. Cơ sở SX-KD, không suy
giảm Đạt
10/19 Không 17.3. Nước thải được xử lý. Đạt 19/19 Đạt 18 Hệ thống tổ chức chính trị XH vững mạnh Cán bộ xã, tổ chức chính trị, đảng bộ, TC đoàn thể Đạt 19/19 Đạt 19 An ninh XH An ninh, trật tự xã hội Đạt 19/19 Đạt
Bảng 4.2: Tiến độ thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến năm 2017 của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu
TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Huyện Đồng Tâm An Thượng Đồng Lạc 1 Quy hoạch và thực hiện QH Quy hoạch SD đất, SXNN, hạ tầng KT – XH Đạt Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành 2 Giao thông 2.1. Đường xã, liên xã 100% 100% 100% 80% 2.2. Đường thôn, xóm 70% 88% 80% 60% 2.3. Đường ngõ, xóm . 100% 100% 100% 68% 2.4. Đường trục chính nội đồng 70% 73% 70% 65%
3 Thủy lợi 3.1.Hệ thống thủy lợi Đạt Đạt Đạt Không 3.2. Mương kiên cố 85% 85% 85% 80% 4 Điện Hộ sử dụng điện kiên cố 98% Đạt Đạt Đạt 5 Trường học
Trường học: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có csvc. 80% 85% 82% 70% 6 Cơ sở vật chất VH 6.1. Nhà văn hóa. Đạt Đạt Đạt Đạt 6.2. Nhà văn hóa thôn 100% Đạt Đạt Đạt 7 Chợ nông
thôn Chợ đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Không
8 Bưu điện Bưu chính viễn thông, Đạt Đạt Đạt Đạt 9 Nhà ở 9.1. Nhà tạm, dột nát Không Đạt Đạt Không 9.2. Nhà ở của hộ 80% Đạt Đạt Không 10 Thu nhập Thu nhập bình quân/người/năm 25.3 triệu 27,2 28,2 24,9 11 Hộ nghèo Hộ nghèo <5% 4,6% 4,7% 5,7% 12 Cơ cấu lao động Tuổi lao động <35% 33,8% 33% 34%
13 TCSX Hợp tác xã Có Có Có Có
14 Giáo dục 14.1 Tốt nghiệp THCS. 85% Đạt Đạt 90 14.2 Lao động đào tạo > 45% 56,8% 58,2% 45,6% 15 Y tế Dân tham gia. 50% 60,8% 55.2% 45% 16 Văn hóa làng văn hóa. 65% Đạt Đạt Đạt
17 Môi trường
17.1. Hộ sử dụng nước sạch 70% Đạt Đạt Đạt 17.2. Cơ sở SX-KD, không
suy giảm Đạt Đạt Đạt Đạt
17.3. Nước thải được xử lý. Đạt Đạt Đạt Đạt 18 Tổ chức chính trị XH vững mạnh Cán bộ xã, tổ chức chính trị, đảng bộ, TC đoàn thể Đạt Đạt Đạt Không 19 An ninh XH An ninh, trật tự xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt
Qua bảng tổng kết trên cho thấy huyện Yên Thế đã cơ bản hoàn thành việc thực hiện các tiêu chí trong xây dựng NTM. Tuy nhiên, cho đến nay mới có 03 xã đã hoàn thành được 19/19 tiêu chí (An Thượng, Đồng Tâm, Hương Vỹ) và đã được công nhận là xã NTM, còn 16 xã trung bình 13.3 tiêu chí. Trong đó còn xã Đồng Lạc mới đạt 10/19 tiêu chí.
Tình hình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Thế giai đoạn 2011-2017 là một chủ trương đúng đắn của Ðảng, nhà nước, hợp lòng dân, đã được nhân dân đồng tình và hưởng ứng tích cực. Trong giai đoạn 2011-2017, các cấp ủy Đảng, chính quyền cùng cả hệ thống chính trị và nhân dân trên địa bàn huyện Yên Thế đã chung tay, góp sức thực hiện Chương trình và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo nên nhiều chuyển biến mới trong nông nghiệp, bộ mặt nông thôn được đổi mới, đời sống nông dân được nâng lên. Nông nghiệp giữ được mức tăng trưởng ổn định, phát triển tương đối toàn diện; năng suất, chất lượng nhiều loại cây trồng vật nuôi được nâng lên, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân dân. Xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào sôi nổi; bộ máy chỉ đạo thực hiện được tổ chức thống nhất, các cơ chế chính sách được ban hành khá đồng bộ và kịp thời. Nhận thức về Chương trình từ các cấp ủy, chính quyền đến người dân được nâng cao; công tác quy hoạch, lập đề án xây dựng nông thôn mới, cơ sở hạ tầng KT-XH có chuyển biến rõ rệt.
Nguồn lực đầu tư cho Chương trình ngày càng tăng, mặc dù ngân sách Trung ương, tỉnh hỗ trợ còn hạn chế, nhưng huyện Yên Thế đã chủ động sử dụng nguồn lực từ ngân sách địa phương, lồng ghép với các chương trình, nguồn vốn khác nhau kết hợp với nguồn vốn đóng góp tự nguyện của người dân nhằm đảm bảo thực hiện dự án. Qua quá trình thực hiện chương trình, đời sống của nông dân từng bước được nâng lên, an sinh xã hội ngày càng được đảm bảo; các điều kiện về giáo dục, y tế, văn hóa tiếp tục được cải thiện.
Như vậy, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Thế là một chủ trương đúng đắn của Ðảng, nhà nước, hợp lòng dân, đã được nhân dân đồng tình và hưởng ứng tích cực, cả hệ thống chính trị và nhân dân trên địa bàn huyện Yên Thế đã chung tay, góp sức thực hiện Chương trình và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo nên nhiều chuyển biến mới, đời sống nông dân được nâng lên.
4.1.2. Kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang