Ngành trồng trọt có bước tăng trưởng ổn định qua các năng. Tổng diện tích gieo trồng năm 2016 giảm 194,4 so với các năm 2014, 2015 từ 28.097,7 ha xuống 27.903,3 ha do chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp sang phát triển trang trại, quy hoạch đất ở mới. Diện tích lúa 21.200 ha, năng suất bình quân 63 tạ/ha (vụ Chiêm xuân 71,4 tạ/ha, vụ Thu mùa đạt 54,3 tạ/ha); tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 137.905 tấn, tăng 9.191 tấn so với cùng kỳ và tăng 9.905 tấn so với kế hoạch đề ra.
- Cơ cấu cây trồng tiếp tục được chuyển đổi hợp lý: Các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao được mở rộng theo hướng liên kết chặt chẽ từ sản xuất đến tiêu thụ như: Ớt xuất khẩu, lúa giống, Khoai tây, Mía nguyên liệu. Các giống lúa có triển vọng về năng suất, chất lượng được gieo cấy trình diễn và tổng kết ở nhiều địa phương, làm cơ sở để lựa chọn bộ giống đưa vào sản xuất những năm tiếp theo như: Thái xuyên 111, SV181, Lam sơn 8. Các mô hình sản xuất tiếp tục được nhân rộng: mô hình mạ khay, máy cấy, máy gặt đập liên hợp đã góp phần tăng năng suất và hiệu quả sản xuất trên đơn vị diện tích.
- Hệ thống dịch vụ phục vụ sản xuất tiếp tục được cải thiện cả về chất và lượng; giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV có chất lượng được cung ứng kịp thời, đáp ứng yêu cầu sản xuất. Các HTX dịch vụ nông nghiệp từng bước thể hiện rõ nét hơn trong việc cung ứng các dịch vụ về vật tư, giống, phân bón, khoa học kỹ thuật và tham gia chỉ đạo sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản, liên kết sản xuất với các doanh nghiệp như sản xuất Lúa, Ngô, Ớt xuất khẩu, Khoai tây, Bí xanh góp phần quan trọng giúp nông dân sản xuất có hiệu quả.
- Công tác cơ giới hóa trong sản xuất tiếp tục được đẩy mạnh, đối với cây lúa, hầu hết diện tích đất lúa đã được làm bằng máy, mô hình mạ khay máy cấy từng bước được áp dụng và mở rộng, diện tích lúa thu hoạch bằng máy đạt trên 75% đã giúp nông dân tiết kiệm thời gian lao động, chủ động về thời vụ, giảm giá thành sản xuất, nâng cao lợi nhuận cho nhân dân.
chương trình Tái cơ cấu ngành nông nghiệp; hỗ trợ các mô hình phát triển sản xuất trong chương trình xây dựng nông thôn mới đã đem lại hiệu quả thiết thực và khuyến khích nông dân sản xuất.
Tuy nhiên ngành trồng trọt của huyện còn chứa đựng yếu tố của nền sản xuất có quy mô nhỏ, nên việc chuyển mạnh sang sản xuất theo quy hoạch gắn với thị trường còn hạn chế. Sản xuất trồng trọt gặp nhiều khó khăn, bất lợi do thời tiết khắc nghiệt; dịch bệnh trên cây trồng hàng năm phát sinh với tần suất ngày một cao hơn đã làm thiệt hại lớn trong sản xuất nông nghiệp; giá cả đầu vào như vật tư phân bón, thuốc BVTV, giống mới các loại tăng nhanh, giá hàng hoá nông sản biến động mạnh. Quy hoạch sản xuất trồng trọt tuy đã có chú trọng đến các cơ sở khoa học về các điều kiện tự nhiên như đất đai, khí hậu, nguồn nước, nhưng nhìn chung xu hướng phát triển của khoa học công nghệ và dự báo của thị trường có tính lâu dài còn hạn chế, chưa đáp ứng sát yêu cầu phát triển năng động và bền vững trong nền kinh tế thị trường. Cơ sở hạ tầng nhiều nơi còn thấp kém, nhất là hệ thống tiêu chưa thực sự đảm bảo yêu cầu và khả năng để hạn chế thiệt hại do thiên tai.
Bảng 4.1. Diện tích, sản lượng cây lương thực trên địa bàn huyện Nông Cống giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu ĐVT Năm Tốc độ phát triển (%) 2014 2015 2016 2015/ 2014 2016/ 2015 BQ 1. Diện tích gieo trồng cây lương thực hàng năm ha 28.097,7 28.097,7 27.903,3 100,00 99,31 99,65 - Diện tích trồng lúa ha 13.057,1 13.221,6 13.198,6 101,26 99,83 100,54 - Diện tích trồng cây lương thực khác ha 15.040,6 14.876,1 14.704,7 98,91 98,85 98,88 2. Lao động sử dụng Hộ 34.850 45.540 44.960 130,67 98,73 113,58 3. Giá trị sản xuất Trđ 872,1 931,2 1.094,9 106,78 117,58 112,05 4. Sản lượng cây lương thực chính Tấn 136.933,4 134.625,0 137.904,7 98,31 102,44 100,35 - Thóc Tấn 134.195,9 130.599,7 134.112,8 97,32 102,69 99,97 - Ngô Tấn 2.737,5 4.025,3 3.792,1 147,04 94,21 117,70
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Nông Cống (2016) 4.1.2. Khái quát tình hình sản xuất ngành chăn nuôi
Giai đoạn 2010 - 2015, ngành chăn nuôi đã có những chuyển biến tích cực cả về quy mô và hiệu quả; giá sản phẩm chăn nuôi có chiều hướng tăng có lợi cho người sản xuất, chuyển dần từ chăn nuôi nhỏ lẻ sang chăn nuôi tập trung theo hình thức trang trại, gia trại. Năm 2015, tổng số trang trại, gia trại trên địa bàn
huyện đạt 348 cái, tăng 127 cái so với năm 2010: 221 cái; Năm 2016, số trang trại, gia trại trên địa bàn huyện tăng lên 410 cái. Trong đó, có 37 trang trại chăn nuôi tổng hợp đủ tiêu chí theo Thông tư 27/TT-BNNPTNT bao gồm, 10 trang trại chăn nuôi gia súc; 8 trang trại chăn nuôi gia cầm; 19 trang trại chăn nuôi tổng hợp. Hiệu quả sản xuất trang trại hàng năm đạt từ 100 triệu đồng trở lên. Đối với sản xuất gia trại, hàng năm lợi nhuận mang lại đạt trên 20 triệu đồng.
Tuy nhiên, tỷ trọng ngành chăn nuôi trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp còn thấp. Sản xuất ở quy mô hàng hóa còn yếu, chăn nuôi đang còn phát triển tự phát, nhỏ lẻ, tốc độ phát triển còn chậm, chưa hình thành vùng chăn nuôi mang tính hàng hóa. Giá cả vật tư đầu vào tăng cao, giá cả đầu ra của sản phẩm chăn nuôi không ổn định. Công tác chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật trong chăn nuôi còn hạn chế, nhiều chương trình chỉ dừng lại ở mô hình, khả năng nhân ra diện rộng còn thấp.
Bên cạnh đó, để phát triển ngành chăn nuôi, năm 2017, tập đoàn TH True MILK đang triển khai dự án chăn nuôi bò sữa và xây dựng nhà máy chế biến sữa tại các xã Yên Mỹ, Công Bình, Công Chính theo mô hình chăn nuôi organic (hữu
cơ) với diện tích 170 ha. Đây là cơ hội mới cho phát triển nông nghiệp và phát
triển kinh tế vùng 3 của huyện Nông Cống.
Bảng 4.2. Số lượng, sản lượng đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện Nông Cống giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 Tốc độ phát triển (%) 2015/ 2014 2016/ 2015 BQ 1. Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi Trđ 549,3 599,6 800,7 109,16 133,54 120,74 2. Số lượng gia súc, gia cầm Con - Trâu Con 4.649 4.553 4.923 97,94 108,13 102,90 - Bò Con 7.721 8.346 11.273 108,09 135,07 120,83
Trong đó: bò lai Con 5.110 5.536 7.453 108,34 134,63 120,77
- Lợn Con 35.925 33.258 39.513 92,58 118,81 104,87
Trong đó: lợn nái Con 10.059 9.335 11.085 92,80 118,75 104,98
- Gia cầm 1000 con 1.415,0 1.408,7 1.530,1 99,55 108,62 103,99
3. Sản lượng thịt hơi xuất chuồng
Tấn 14.125,0 17.311,9 18.465,0 122,56 106,66 114,34 Trong đó: Thịt lợn hơi Tấn 5.450,0 6.035,2 7.250,0 110,74 120,13 115,34
Số liệu bảng 4.2 cho thấy:
- Đàn trâu có sự biến động bất thường và không ổn định, năm 2014 có tổng đàn là 4.649 con, đến năm 2015 giảm xuống còn 4.553 con, giảm 2,06% so với năm 2014, nhưng đến năm 2016 tổng đàn trâu lại tăng lên 4.923 con, tăng 8,13% so với năm 2015;
- Đàn bò có sự phát triển mạnh cả về tổng đàn và cơ cấu đàn bò lai đã phản ảnh đúng tình hình thực tế công tác chỉ đạo phát triển chăn nuôi, nâng cao tầm vóc đàn bò do Huyện chỉ đạo. Cụ thể năm 2015 tăng 8,09% so với năm 2014, năm 2016 tăng 35,07% so với năm 2015. Đặc biệt đàn bò lai phát triển nhanh, so với năm 2014, năm 2015 tăng 8,34%, năm 2016 tăng 34,63%;
- Đàn lợn năm 2015 giảm 7,42% so với năm 2014, đến năm 2016 tăng 18,81% so với năm 2015, trong đó đàn lợn nái sinh sản năm 2015 giảm 7,2% so với năm 2014, và năm 2016 tăng 18,75% so với năm 2015. Sự biến động của đàn lợn nái qua các năm làm ảnh hưởng về tổng đàn và cơ cấu đàn lợn nái, bởi vì sự tăng giảm của đàn lợn nái dẫn đến sự thay đổi của đàn lợn con sinh ra, qua đó gián tiếp ảnh hưởng đến số lượng đàn lợn thịt. Việc du nhập con giống từ thị trường bên ngoài vào rất khó kiểm soát về dịch bệnh và nguồn gốc;
- Đàn gia cầm có sự biến động không đồng đều trong 3 năm, so với năm 2014, năm 2015 giảm 0,45%, đến năm 2016 tăng 8,62%, bình quân trong 3 năm tổng đàn gia cầm vẫn tăng 3,99%.
* Nguyên nhân tăng: Những năm gần đây việc đầu tư nuôi bò đang được
nông dân quan tâm, đàn bò có khả năng kết hợp cả nuôi truyền thống và nuôi công nghiệp, lợi ích kinh tế cao, ít dịch bệnh, không tốn công chăn thả như nuôi trâu và có thể tận dụng sản phẩm phụ trồng trọt làm thức ăn như: Rơm, rạ, ngọn mía, cám, ngô.
* Nguyên nhân giảm: Theo quan niệm của người dân đàn trâu không những
chăn nuôi lấy thịt mà chủ yếu phục vụ sức kéo trong sản xuất nông nghiệp. Nhưng đến nay việc áp dụng khoa học kỹ thuật đã gải phóng hoàn toàn sức lao động từ con trâu. Bên cạnh đó, nuôi trâu chủ yếu vẫn phải chăn thả, trong khi đó phần lớn lao động nông nhàn đều đi làm ăn xa tại các khu công nghiệp. Đàn lợn và đàn gia cầm tuy thời gian sinh trưởng ngắn, song đây là loại con nuôi chịu nhiều ảnh hưởng của dịch bệnh phát sinh theo mùa. Giá cả con giống và thức ăn cho chăn nuôi có nhiều biến động tăng, trong khi đó giá bán sản phẩm đầu ra
không được bảo hộ, nên xảy ra tình trạng giá sản phẩm bán ra lên xuống thất thường đã gây ra tâm lý lo ngại cho người chăn nuôi. Trong 3 năm thời điểm tháng 10/2015 giá bán sản phẩm chăn nuôi là cao nhất, do vậy tổng đàn tại thời điểm này cũng được đầu tư nhiều nhất. Trong khi đó vào cuối năm 2016 giá bán sản phẩm thịt hơi giảm mạnh từ 18 - 20% so với thời điểm cao nhất năm 2015, giá thức ăn cho chăn nuôi không giảm, dẫn đến tìn trạng tổng đàn giảm mạnh do hộ nuôi nhỏ lẻ bỏ trống chuồng, hộ nuôi gia trại, trang trại giảm đầu con.
4.2. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO ĐỊNH HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THEO ĐỊNH HƯỚNG TĂNG TRƯỞNG XANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA
4.2.1. Đánh giá tình hình xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh nông nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh
Thực hiện Quyết định số 359/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa V/v phê duyệt kế hoạch hành động thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 nhằm giảm phát thải và sử dụng năng lượng tái tạo trong lĩnh vực nông nghiệp. Huyện Nông Cống triển khai xây dựng kế hoạch hành động với các mục tiêu:
- Đảm bảo sự phát triển ổn định và bền vững ngành nông nghiệp huyện nhưng vẫn có thể thích nghi tốt với vấn đề biến đổi khí hậu.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động mọi nguồn lực và dồn sức cho việc tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, đảm bảo cơ cấu và tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành trong giai đoạn 2016 - 2020.
- Khai thác tối đa nguồn lực, tiềm năng và lợi thế cạnh tranh cả bên trong lẫn bên ngoài của huyện để tăng cường thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp theo hướng xanh hóa sản xuất, tiêu dùng.
- Cơ cấu ngành nông nghiệp chuyển dịch theo xu hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ. Tỷ trọng trong nội bộ ngành nông nghiệp theo xu hướng giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi. Nâng cao sản lượng thu hoạch từ ngành trồng trọt, chăn nuôi thông qua việc gia tăng năng suất từ các giống cây trồng, vật nuôi mới, áp dụng các mô hình sản xuất công nghệ cao, chuyên môn hóa các kỹ thuật canh tác, chăn nuôi.
Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung, tăng giá trị sản xuất, trong đó đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trang trại, gia trại, doanh nghiệp. Huyện đã tập trung đẩy mạnh công tác quy hoạch, khuyến khích đầu tư có trọng điểm. Phát triển chăn nuôi gắn liền với xây dựng vùng an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường. Nhân rộng các mô hình chăn nuôi hiệu quả. Quy hoạch các trang trại mới sản xuất theo hình thức nuôi công nghiệp quy mô vừa và lớn, chăn nuôi lợn nái ngoại - lợn thịt, thủy cầm, chăn nuôi tổng hợp. Đồng thời chuyển đổi những diện tích canh tác kém hiệu quả sang trồng cỏ để phát triển chăn nuôi đại gia súc.
Lập quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với quy hoạch sử dụng đất trên nguyên tắc gắn với phát huy tốt ưu thế đất đai của từng vùng đem lại hiệu quả sản suất tối ưu nhất góp phần bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học.
Bảng 4.3. Phân bố quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nông Cống
TT Nội dung Vùng sản xuất Diện tích (ha)
Tỷ lệ (%) 1 Sản xuất rau an
toàn
Vạn Hòa, Thăng Long, Thăng Thọ,
Công Liêm, Vạn Thắng 27 0.10
2 Vùng lúa thâm canh 31/32 đơn vị hành chính 11.350,6 42.54
3
Sản xuất theo mô hình cải tạo vườn tạp
Công Bình, Công Chính, Vạn
Thắng 45,6 0.17
4 Chăn nuôi tập trung
Yên Mỹ, Công Bình, Công Chính, Công Liêm, Tế Thắng, Tế Lợi, Minh Nghĩa, Tân Khang, Trường Giang, Tượng Văn
552,3 2.07
5 Cây lương thực
khác 32/32 đơn vị hành chính 14.704,7 55.11
Tổng 26.680,2 100
Nguồn: Phòng Nông nghiệp huyện Nông Cống (2016) Việc xây dựng kế hoạch chiến lực phát triển nông nghiệp là hướng đi đúng và cần thiết trong bối cảnh hiện nay khi chất lượng nông sản không đảm bảo an toàn thực phẩm, môi trường có nguy cơ ô nhiễm do canh tác lạm dụng phân bón hóa học, hóa chất bảo vệ thực vật, đa dạng sinh học suy giảm. Xây
dựng nền nông nghiệp theo định hướng tăng trưởng xanh huyện Nông Cống đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị xã hội và thành phần không thể thiếu là người nông dân và người tiêu dùng.
4.2.2. Đánh giá công tác tuyên truyền về phát triển sản xuất nông nghiệp theo định hướng tăng trưởng xanh theo định hướng tăng trưởng xanh
Tăng trưởng xanh là một thuật ngữ khá mới mẻ đối với Việt Nam nói chung, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói riêng, thuật ngữ Tăng trưởng xanh mới được nói đến vào năm 2014 khi xây dựng đề cương kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Tăng trưởng xanh tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và được hiện thực hóa bằng Quyết định số 359/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.
Để chính sách tăng trưởng xanh trong nông nghiệp đến người dân một cách nhanh và hiệu quả nhất. UBND huyện Nông Cống xác định công tác tuyên truyền là khâu quan trọng để mỗi người đều hiểu lợi ích mà chính sách, mô hình mới mang lại tốt hơn chính sách, mô hình cũ như thể nào từ đó cùng với chính quyền địa phương nổ lực thực hiện thắng lợi mục tiêu chung của ngành nông nghiệp huyện. Công tác tuyên truyền được chỉ đạo thực hiện thông qua:
- Bồi dưỡng, nâng cao kiến thức chuyên môn kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ khối Nông nghiệp, chuyển giao các tiến bộ khoa học, áp dụng hệ thống máy móc