Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tình hình sử dụng đất đai
Diện tích tự nhiên của toàn huyện là 53.204,75 nghìn ha (chiếm 11,2% tổng diện tích toàn tỉnh). Đất đồi núi chiếm 85%, trong đó đất đỏ/ pharanít gần 1.000
ha, đất đỏ mùn trên núi đá vôi gần 6.000 ha, đất mầu/ phiến thạch tím 559 ha, đất đỏ vàng/ phiến đá sét 7.069 ha, đất đỏ vàng/ sa thạch gần 5.000 ha.
Tình hình sử dụng đất của huyện được trích lập ở bảng 3.1 như sau:
Qua bảng số liệu sau ta thấy tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2016 là 33.720,71 ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 5.745 ha, đất lâm nghiệp 27.947ha, đất nuôi trồng thủy sản là 28,71 ha. Đất nông nghiệp trong những năm gần đây có xu hướng giảm dần, tốc độ giảm trung bình là 5,08%/năm do cả 3 loại đất nông nghiệp đều giảm, nguyên nhân chính là một phần đất nông nghiệp bị chuyển sang mục đích sử dụng khác một phần còn lại bị tái hoang hóa do đất xấu không canh tác được (ảnh hưởng của tập quán canh tác quảng canh), phần còn lại là đất rừng khai thác chưa sử dụng, cũng vì thế đã làm diện tích đất chưa sử dụng tăng lên 13.728,3 ha năm 2016 với tốc độ tăng bình quân là 17,09%.
Mặc dù diện tích đất nông nghiệp có xu hướng giảm dần nhưng diện tích đất trồng cây lâu nãm lại tăng rất nhanh trong cơ cấu của đất nông nghiệp điều đó cho thấy lợi thế của huyện Tân Lạc trong việc phát triển cây lâu nãm.
Nói chung đất đai ở các vùng trong huyện còn rất mầu mỡ, phù hợp với nhiều loại cây trồng, vật nuôi đặc biệt là cây có múi và đây chính là thế mạnh để huyện phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp tăng thu nhập góp phần giảm nghèo cho các hộ dân.
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Tân Lạc giai đoạn 2015-2017
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
DT(ha) CC (%) DT(ha) CC (%) DT(ha) CC (%) 2016/2015 2017/2016 BQ
A. Tổng DT đất tự nhiên. 53.089,59 100,00 53.089,59 100,00 53.204,75 100,00 100,00 100,22 100,11 1. Đất nông nghiệp 35.771,28 67,38 33.720,71 63,52 37.217,65 69,95 94,27 110,37 102,00 1.1.Đất sản xuất NN 6.187,23 17,30 5.745,00 17,04 13.848,20 37,21 92,85 241,05 149,61 .- Đất trồng cây hàng năm 6.058,09 97,91 5.600,00 97,48 8.719,10 62,96 92,44 155,70 119,97 .- Đất trồng cây lâu năm 129,14 2,09 145,00 2,52 5.129,10 37,04 112,28 3.537,31 630,22 1.2. Đất lâm nghiệp 29.553,80 82,62 27.947,00 82,88 23.369,45 62,79 94,56 83,62 88,92 1.3. Đất nuôi trồng TS 30,25 0,08 28,71 0,09 23,11 0,06 94,91 80,49 87,41 2. Đất phi nông nghiệp 5.646,47 10,64 5.640,58 10,62 5.166,20 9,71 99,90 91,59 95,65 2.1. Đất chuyên dùng 1.289,53 22,84 1.311,49 23,25 1.134,51 21,96 101,70 86,51 93,80 2.2. Đất thổ cư 2.353,71 41,68 2.436,52 43,20 2.273,53 44,01 103,52 93,31 98,28 2.3. Đất phi NN khác 2.003,23 35,48 1.892,57 33,55 1.758,16 34,03 94,48 92,90 93,68 3. Đất chưa sử dụng 11.671,84 21,99 13.728,30 25,86 10.820,90 20,34 117,62 78,82 96,29 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Tân Lạc (2017)
3.1.2.2. Tình hình dân số và lao động
Theo số liệu thống kê năm 2017, tổng dân số của cả huyện là 83.260 người, với 212.769 hộ. Dân tộc Mường chiếm đại đa số 84,5 %, dân tộc Kinh chiếm 15%, các dân tộc khác 0,5%. Tốc độ tăng dân số bình quân nãm là trên 1%, mật độ dân số 157 người/km2, dân số thành thị (thị trấn) chiếm 5,13%, dân số nông thôn chiếm 94,87% (bảng 3.2). Tốc độ tăng dân số thành thị khá nhanh trong những năm gần đây với tốc độ tăng bình quân là 18,44%, cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh cũng thể hiện trình độ dân trí và điều kiện sống của một bộ phận dân cư tăng lên.
Qua bảng sau cũng cho thấy, nguồn nhân lực của huyện khá dồi dào, dân số trong độ tuổi lao động 40.430 người (chiếm 50,22% dân số toàn huyện), đây là nguồn lao động lớn cho phép huyện phát triển các ngành nghề sản xuất kinh doanh. Hiện nay, phần lớn số lao động trong độ tuổi lao động đã có việc
làm 32.860 người, tương đương với 81,28% dân số trong độ tuổi lao động, nhưng chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp. Do sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế và sự cơ giới hóa trong nông nghiệp nên tỷ trọng lao động trong nông nghiệp của huyện ngày càng giảm với tốc độ giảm bình quân là 0,23%. Với lực lượng lao động như thế vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu cho các ngành sản xuất kinh doanh về mặt chất lượng lao động, vì chỉ có 7.277 người (tương đương với 18 % dân số trong độ tuổi lao động) là lao động có chuyên môn kỹ thuật, tay nghề. Mặc dù tỷ trọng này càng được nâng lên với tốc độ tăng trung bình là 21,5%/năm.
Ngoài ra cùng với tình hình suy thoái kinh tế của thế giới và trong nước đã làm tỷ lệ lao động thất nghiệp của huyện tăng lên trong năm 2016 là 7,83% so với năm 2015. Vì vậy, một trong những chiến lược phát triển kinh tế xã hội mà huyện đặt ra trong những năm tới là phải nâng cao chất lượng lao động để đáp ứng nhu cầu lao động có tay nghề, có chuyên môn cho các lĩnh vực sản xuất kinh doanh của địa phương, tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động..
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động của huyện giai đoạn 2015-2017
Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 2016/2015 2017/2016 BQ 1. Dân số: Người 79.950 100,00 80.500 100,00 83.260 100,00 100,69 104,53 102,59 - Dân số thành thị Người 4.980 6,23 6.095 7,57 7.344 8,73 122,39 120,49 121,44 2. Mật độ dân số Ng/km2 153 154 158 100,65 102,60 101,62 3. Tổng số LĐ trong độ tuỏi có khả năng LĐ Người 39.650 49,59 40.430 50,22 41.281 49,06 101,97 102,10 102,04 3.1. LĐ có việc làm Người 32.630 40,81 32.860 40,82 35.119 41,73 100,70 106,87 103,74 - Lao động trong nông nghiệp Người 25.478 78,08 25.204 76,70 24.916 70,95 98,92 98,86 98,89 - Lao động ở ngành khác Người 7.152 21,92 7.656 23,30 10.203 40,95 107,05 133,27 119,44 3.2. LĐ trong độ tuổi chưa có việc
làm
Người
7.020 8,78 7.570 9,40 6.162 7,32 107,83 81,40 93,69 4. Số lao động được đào tạo Người 5.917 7,40 7.277 9,04 8.722 10,36 122,98 119,86 121,41
Nguồn: Phòng thống kê huyện Tân Lạc (2017)
3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng
- Hệ thống giao thông của huyện
Huyện Tân Lạc có các tuyến đường quốc lộ chạy qua như: Quốc lộ 6, quôc lộ 12B, đường mòn Hồ Chí Minh nên rất thuận lợi cho giao lưu hàng hóa với các vùng miền trong nước. Hệ thống giao thông trên nội huyện được phản ánh qua bảng 3.3.
Qua bảng 3.3 cho thấy, huyện có trên 400 km đường giao thông liên thôn, liên xã ô tô có thể đi lại được. Trong đó, 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm xã, đường liên xã dài 96 km, nhưng mới có 57 km được rải nhựa (chiếm 59,38% tông số đường giao thông liên xã), số còn lại là đường rải cấp phối. Đường liên xóm phần lớn chưa được cứng hóa (chiếm 79,28% tổng số đường giao thông liên thôn), ngoài ra còn hàng trăm km đường giao thông nội đồngnhưng cũng chỉ là đường đất nên rất khó khăn cho việc đi lại và tham gia sản xuất của người nông dân.
Bảng 3.3. Hệ thống giao thông của huyện năm 2017
Chỉ tiêu SL (km) CC (%)
1. Đường liên xã 96 100
- Rải nhựa 57 59,38
- Rải cấp phối 39 40,63
2. Đường liên thôn 304 100
- Bê tông 63 20,72
- Rải cấp phối, đường đất 241 79,28
Nguồn: Số liệu thống kê của phòng Công thương (2017) - Hệ thống thủy lợi
Qua bảng 3.4 ta thấy toàn huyện có 64 hồ chứa nước với tổng dung tích hữu dụng khoảng 51,04 triệu m3 nước, 189 bai, 8 trạm thủy luân và 316,5 km kênh mương. Hệ thống thuỷ lợi đã tạm thời đảm bảo cung cấp nước cho diện tích canh tác trọng yếu trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, số lượng các công trình được kiên cố hóa còn ít còn tới 84,4% số hồ chứa nước tưới tiêu chưa được kiên cố, khả năng giữ nước thấp nên diện tích gieo trồng của người dân không
ổn định và đặc biệt thiếu nước vào vụ đông xuân. Nhờ có chương trình kiên cố hóa kênh mương của một số dự án như: dự án giảm nghèo của Ngân hàng thế giới (WB), dự án ETSP nên số bai, kênh mương được kiên cố hóa ngày càng nhiều 90 bai và 154 km kênh mương đã được kiên cố hóa (chiếm khoảng 47-
48% tổng số công trình bai và kênh mương trên địa bàn huyện), số kênh đất còn lại thường xuyên được tu sửa, nạo vét nên đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho đại bộ phận diện tích đất sản xuất của người dân trên địa bàn và đặc biệt là các xã vùng 135 làm cho năng suất cây trồng, vật nuôi không ngừng tăng lên.
Bảng 3.4. Hệ thống thủy lợi của huyện Tân Lạc năm 2017
Chỉ tiêu ĐVT SL CC (%)
1. Hồ chứa Cái 64 100
- Chưa kiên cố Cái 54 84,4
2. Bai Cái 189 100
- Bai kiên cố Cái 90 47,62
- Bai tạm Cái 99 52,38
3. Trạm thủy luân Cái 8 100
4. Kênh mương Km 316,5 100
- Kiên cố Km 154 48,66
- Chưa kiên cố Km 162,5 51,34
Nguồn: Số liệu thống kê Phòngnông nghiệp và PTNT (2017)
3.1.2.4. Khái quát tình hình kinh tế của huyện
Trong những năm gần đây các ngành sản xuất kinh doanh phát triển và đem lại hiệu quả kinh tế cao. Cụ thể bảng 3.5 như sau:
Qua số liệu 3.5 cho thấy, tổng giá trị sản xuất của toàn huyện đã tăng trong những năm qua với xu hướng là năm sau cao hơn năm trước, năm 2015 đạt 494,88 tỷ đồng đã tăng lên 621,19 tỷ đồng vào năm 2017, tốc độ phát triển bình quân 3 năm đạt 112,16%/năm, trong đó ngành dịch vụ có tốc độ phát triển cao nhất (118,14%). Sở dĩ ngành dịch vụ có tốc độ phát triển cao như vậy là do các hộ dân khu tái định cư tại trung tâm thị trấn mở nhiều cửa hàng kinh doanh thương mại và mở các dịch vụ kinh doanh đa dạng, hầu hết các cơ sở kinh doanh này đều hoạt động hiệu quả.
Bảng 3.5. Kết quả sản xuất trên địa bàn huyện Tân Lạc giai đoạn 2015-2017 Chỉ tiêu ĐVT Năm Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%) 2016/2015 2017/2016 BQ
1. Tổng giá trị SX( tính theo gia hiện hành) Tỷ đồng 494,88 580,96 621,19 117,39 106,92 112,16 Chia ra
Công nghiệp xây dựng Tỷ đồng 115,3 138,82 156,94 120,40 113,05 116,73 Nông lâm nghiệp và thuỷ sản Tỷ đồng 250,24 278,27 284,68 111,20 102,30 106,75
Dịch vụ Tỷ đồng 129,34 163,87 179,57 126,70 109,58 118,14
2. Cơ cấu kinh tế (%) % 100 100 100 100,00 100,00 100,00
Công nghiệp xây dựng % 23,3 23,9 25,3 102,58 105,86 104,22
Nông lâm nghiệp và thuỷ sản % 50,56 47,9 45,8 94,74 95,62 95,18
Dịch vụ % 26,14 28,2 29,9 107,88 106,03 106,95
3. Tổng sản lượng cây có hạt Tấn 38412 38678 38254,58 100,69 98,91 99,80 4. Mức sản xuất lương thực BQ năm kg/người 484 485 463,6 100,21 95,59 97,90 5. Thu nhập bình quân đầu người (Giá hiện hành ) Triệu đồng 5,91 6,47 7,18 109,48 110,97 110,22 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Tân Lạc (2017)
Tuy nhiên, là huyện có khoảng 76,7% lao động trong sản xuất nông nghiệp, nên ngành nông nghiệp vẫn giữ vị trí quan trọng trong cơ cấu GDP của huyện và là nguồn thu nhập cơ bản của đại bộ phận dân cư. Giá trị ngành nông nghiệp qua 3 năm nghiên cứu có tốc độ phát triển bình quân là 106,75%. Qua các chỉ tiêu cơ cấu ngành kinh tế cho thấy, cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp có xu hướng ngày càng giảm, trong khi đó cơ cấu các ngành công nghiệp xây dựng và dịch vụ ngày càng tăng (công nghiệp xây dựng năm 2016 so với 2014tăng thêm 2%; dịch vụ tăng thêm 3,76% của năm 2016 so với năm 2014). Đây cũng là xu thế tất yếu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của huyện Tân Lạc nói riêng và cả nước nói chung.
Với những bước tiến đáng kể trong phát triển kinh tế của huyện những nãm quá đó là do huyện đã xây dựng được một số giải pháp giảm nghèo phù hợp như hỗ trợ người dân được học nghề và giải quyết việc làm thông qua các lớp dạy nghề liên kết với các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển lao động, tổ chức phiên các giao dịch việc làm, mở rộng mạng lưới giao dịch của Ngân hàng chính sách xã hội giúp người nghèo tiếp cận được nguồn vốn vay qua kênh chính thức một cách nhanh chóng, thuận tiện… Đồng thời tổ chức thực hiện tốt các Chương trình, dự án, chính sách giảm nghèo trên địa bàn đặc biệt là Dự án giảm nghèo do ngân hàng thế giới (WB) tài trợ, Chương trình 135. Từ đó đã làm mức thu nhập bình quân/người/năm trên địa bàn huyện tăng lên, cụ thể năm 2015 đạt 5,91 triệu đồng/người/năm, năm 2017 đạt 7,18 triệu đồng/ người/năm tương ứng với tỷ lệ tăng bình quân là 6,16%. Tuy nhiên với mức thu nhập bình quân này vẫn còn thấp, vì vậy trong những năm tới huyện phải cố gắng nâng cao hiệu quả sản xuất hơn nữa để cải thiện được mức thu nhập cho người dân địa phương và phát triển kinh tế xã hội vững mạnh.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU