8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.3. Bối cảnh bên trong
a. Tình hình nhân sự, con người của Chi cục Thuế
Bộ máy tổ chức Chi cục Thuế hiện đang hoạt động quản lý theo mô hình chức năng, kết hợp quản lý theo sắc thuế (thuế thu nhập doanh nghiệp) và kết hợp quản lý trực tuyến theo quy định của Tổng cục Trƣởng Tổng cục Thuế tại Quyết định số 503/QĐ-TCT, trong đó: Ban lãnh đạo chi cục gồm 1 chi cục trƣởng và 3 phó chi cục trƣởng.
Trình độ của cán bộ công chức thuế: Hiện nay Chi cục thuế Buôn Ma Thuột có tổng số cán bộ biên chế và hợp đồng là 159 ngƣời, trong đó: Cán bộ biên chế có 150 ngƣời, hợp đồng dài hạn 07 ngƣời, hợp đồng ngắn hạn 02 ngƣời đƣợc bố trí ở 16 Đội thuế. Ban lãnh đạo có 4 đồng chí. Về trình độ học vấn: THPT có 149 ngƣời, chiếm 93.7%, THCS có 10 ngƣời, chiếm 6.3%. Trình độ chuyên môn: đại học và trên đại học có 99 ngƣời, chiếm 62.3%; cao đẳng có 07 ngƣời, chiếm 4.4%; trung cấp có 47 ngƣời, chiếm 29.6%; chƣa qua đào tạo 6 ngƣời, chiếm 3.7%. Mặc dù tỷ lệ cán bộ công chức có trình độ đại học và trên đại học chiếm 62.3%; nhƣng số công chức tốt nghiệp đại học chính quy, chuyên ngành kinh tế, tài chính, luật chƣa nhiều. Một bộ phận cán bộ thuế chƣa đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp quản lý thuế hiện đại nhƣ khai thác, xử lý dữ liệu thuế, kiến thức về kế toán, phân tích đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp.
Bảng 2.4. Tình hình nhân sự của Chi cục Thuế đến thời điểm 31/12/2014 TT Bộ phận Tổng số Nam/ Nữ Trình độ Tuổi ĐH trở lên CĐ, Trung cấp Phổ thông <30 30- 40 40- 50 ≥50 01 Lãnh đạo 4 4/0 4 0 0 0 0 0 4 02 HC - TV –AC 13 5/8 5 2 6 0 5 4 4 03 TT-HT 7 0/7 4 3 0 0 4 1 2 04 KK-KT-TH 30 5/25 25 5 0 6 17 6 1 05 QLN 11 8/3 7 4 0 2 3 2 4 06 Kiểm tra 29 23/6 25 4 0 0 9 14 6 07 TH-NV-DT 7 4/3 5 2 0 1 1 2 3 08 KTNB 7 6/1 4 3 0 0 3 2 2 09 TB-thu khác 9 3/6 4 5 0 0 2 4 3 10 Xã, phƣờng 42 36/6 16 26 0 0 0 24 18 11 Tổng số 159 94/65 99 54 6 9 44 59 47 12 Tỷ lệ 100 59/41 62,26 33,96 3,77 5,66 27,67 37,11 29,56
(Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2014, phướng hướng năm 2015 của Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột)
Cán bộ Chi cục Thuế có độ tuổi từ 30-50 chiếm 65%, trong đó độ tuổi từ 40-50 chiếm 37%; tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học trở lên chiếm trên 62%, đảm bảo sự ổn định trong công tác và đội ngũ cán bộ có nhiều kinh nghiệm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Tuy nhiên số lƣợng cán bộ trẻ dƣới 30 tuổi trong Chi cục Thuế chiếm tỷ lệ tƣơng đối thấp ( chiếm gần 6%), vì vậy lực lƣợng này cần tăng thêm để thay thế và trẻ hóa đội ngũ cán bộ trong vài năm tới, đặc biệt những cán bộ trẻ này đều có trình độ cao. Cán bộ công chức trong Chi cục Thuế có trình độ khá đồng đều, chủ yếu là đại học và trên đại học nên đảm bảo chất lƣợng cho công tác quản
lý thu ngân sách ( trong đó có 2 thạc sĩ và 97 cử nhân). Số ngƣời chỉ có trình độ phổ thông rất ít, chỉ chƣa đến 4%, đều là bảo vệ và nhân viên tạp vụ. Một số cán bộ Cao đẳng, Trung cấp đang đƣợc bồi dƣỡng và học thêm để nâng cao trình độ.
Tình hình bố trí nhân sự ở Chi cục Thuế khá đồng đều cả về số lƣợng và chất lƣợng. Tập trung chú trọng cho các phòng có chức năng, nhiệm vụ nặng nề, phức tạp và khối lƣợng công việc lớn. Đội ngũ lãnh đạo đƣợc giao cho những cán bộ giỏi, lâu năm.
b. Cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thu thuế ngày càng hoàn thiện, nhà làm việc đƣợc xây dựng mới khang trang, trang thiết bị làm việc đảm bảo điều kiện để tiếp dân, tiếp ngƣời nộp thuế. Hiện nay, số lƣợng máy vi tính ứng dụng các phần mềm tin học quản lý theo chức năng đảm bảo, tất cả các khâu và quy trình quản lý, thông tin chỉ đạo, tập huấn đều đƣợc thực hiện trên vi tính đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng, chính xác đáp ứng tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Chi cục tích cực thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, với mục tiêu đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với việc đổi mới công tác quản lý nhƣ: thực hiện cơ chế tự khai - tự nộp, tuyên truyền hỗ trợ cho ngƣời nộp thuế, thiết lập các đƣờng dây nóng, tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp, kịp thời giải đáp, xử lý những vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế… Đó là một trong những nhiệm vụ trọng tâm đƣợc Chi cục thuế Thành phố Buôn Ma Thuột triển khai tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế hiểu biết sâu sắc chính sách, nắm đƣợc các quy định, các thủ tục hành chính về thuế.
Sau khi đƣợc cấp chứng nhận của HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, đƣợc áp dụng chính thức ngày 20/11/2012; Chi cục thuế tổ chức
triển khai áp dụng hệ thống văn bản quản HTQLCL của các đội thuế; Phổ biến chính sách, mục tiêu và các nội dung ISO đến cán bộ công chức thuế theo từng đội thuế và tổ chức sắp xếp, kiểm soát hồ sơ tài liệu theo quy định của QT423-01/LĐ, thƣờng xuyên cập nhật sửa quy trình theo chính sách thuế mới đã ban hành.
ực hiện các chƣơng trình, đề án thuộc chiến lƣợc cả
triển khai mở rộng dịch vụ nộp thuế điện tử, vận động doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử;
Tập trung hỗ trợ các vƣớng mắc về quy trình cấp MST cho ngƣời phụ thuộc và hỗ trợ quyết toán thuế quyết toán thuế TNDN,TNCN cho ngƣời nộp thuế trên phần mềm HTKK 3.3.0 và phần mềm hổ trợ QT thuế TNCN 3.2.0; Hƣớng dẫn cho các doanh nghiệp mới thành lập về thủ tục kê khai nộp thuế, thủ tục khi in hóa đơn sử dụng và báo cáo hoá đơn hàng quý theo quy định;