8. Kết cấu của luận văn
1.2.3.Chấp hành dự toán chi NSNN
Quản lý việc chấp hành dự toán chi NSNN cấp quận của các cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền và đơn vị sử dụng ngân sách cấp quận gồm các nội dung sau:
Phòng Tài chính – Kế hoạch có 3 nhiệm vụ cơ bản:
- Thẩm tra việc phân bổ dự toán ngân sách nhà nƣớc của đơn vị dự toán cấp I cho các đơn vị sử dụng ngân sách cấp quận để đảm bảo phù hợp với nội dung dự toán đƣợc UBND quận giao, đúng chế độ, chính sách, tiêu chuẩn, định mức.
- Theo dõi, cập nhật tình hình thu ngân sách trên địa bàn và các khoản trợ cấp của ngân sách cấp trên để bố trí nhiệm vụ chi, đáp ứng nhu cầu chi trả, thanh toán của các đơn vị dự toán. Trong quá trình chấp hành dự toán, tại những thời điểm nhu cầu chi vƣợt quá khả năng thu, Phòng Tài chính – Kế hoạch quận chủ động thực hiện các biện pháp vay tạm thời theo quy định để bảo đảm nguồn chi trả. Nếu thực hiện các biện pháp trên mà vẫn không đáp
ứng đủ nhu cầu chi, Phòng Tài chính – Kế hoạch ban hành văn bản yêu cầu Kho bạc Nhà nƣớc quận tạm dừng thanh toán các khoản chi về mua sắm, sửa chữa để đảm bảo cân đối quỹ ngân sách quận, nhƣng không làm ảnh hƣởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính đƣợc giao của đơn vị;
- Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành dự toán và sử dụng ngân sách ở các đơn vị sử dụng ngân sách nhằm phát hiện kịp thời việc chậm trễ trong chấp hành dự toán của các đơn vị sử dụng ngân sách, báo cáo UBND quận để giải pháp khắc phục, hoặc điều chỉnh dự toán để bảo đảm sử dụng ngân sách đúng theo mục tiêu, chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Kho bạc Nhà nƣớc quận có nhiệm vụ thực hiện việc chi trả, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nƣớc căn cứ vào dự toán đƣợc giao, quyết định chi của Thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách và tính hợp pháp của các chứng từ cần thiết khác theo quy định. Khi có khoản chi ngân sách không đủ điều kiện chi theo quy định, KBNN quận thực hiện từ chối thanh toán hoặc tạm dừng thanh toán theo yêu cầu của cơ quan Tài chính. Giám đốc KBNN quận chịu trách nhiệm về các quyết định của mình về việc chấp nhận thanh toán, tạm ứng hoặc từ chối thanh toán chi ngân sách theo quy định của pháp luật.
Đơn vị dự toán cấp I có nhiệm vụ hƣớng dẫn,kiểm tra, theo dõi việc sử dụng ngân sách thuộc các lĩnh vực do cơ quan mình quản lý và của các đơn vị trực thuộc. Định kỳ hàng quý, hàng tháng, hàng năm, đơn vị dự toán cấp I phải báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách với cơ quan tài chính và lập các báo cáo tài chính khác theo quy định của pháp luật. Thủ trƣởng đơn vị dự toán cấp I phải chịu trách nhiệm về những sai phạm của các đơn vị trực thuộc.
Thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách cấp quận quyết định chi đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức và trong phạm vi dự toán đƣợc cấp có thẩm quyền giao; tổ chức quản lý, sử dụng NSNN và tài sản nhà nƣớc theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả.