8. Kết cấu của luận văn
1.2.5.Quyết toán chi NSNN cấp quận
Các tổ chức, đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nƣớc và quản lý các khoản thu, chi tài chính gồm: đơn vị sử dụng ngân sách, KBNN quận, Phòng Tài chính - Kế hoạch quận phải tổ chức hạch toán kế toán, lập báo cáo kế toán và quyết toán các khoản chi của NSNN theo quy định. Công tác kế toán và quyết toán ngân sách quận phải thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật về chứng từ thu, chi ngân sách nhà nƣớc; mục lục ngân sách nhà nƣớc; hệ thống tài khoản, sổ sách, mẫu biểu báo cáo; mã số đối tƣợng nộp thuế và mã số đơn vị sử dụng ngân sách.
Hết kỳ kế toán (tháng, quý, năm), các đơn vị sử dụng dự toán thực hiện khoá sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán chi ngân sách gửi cơ quan quản lý cấp trên và Phòng Tài chính - Kế hoạch quận.
Kho bạc Nhà nƣớc quận thực hiện hạch toán, kế toán toàn bộ các khoản chi ngân sách nhà nƣớc cấp quận. Định kỳ hàng tháng, quý, năm, KBNN quận lập báo cáo tình hình thực hiện dự toán chi ngân sách gửi Phòng Tài chính – Kế hoạch để tổng hợp báo cáo chi ngân sách cấp quận.
tháng, quý, năm và báo cáo quyết toán chi ngân sách quận theo các biểu mẫu quy định gửi Sở Tài chính thành phố. Riêng đối với báo cáo quyết toán chi ngân sách quận hàng năm, phòng Tài chính – Kế hoạch trình UBND cấp quận xem xét gửi Sở Tài chính đồng thời trình HĐND quận phê chuẩn.
Việc khóa sổ kế toán, quyết toán ngân sách hàng năm phải bảo đảm các yêu cầu sau:
Các khoản chi ngân sách thuộc dự toán năm trƣớc chƣa thực hiện hoặc thực hiện chƣa hết không đƣợc phép chuyển sang năm sau chi tiếp. Nếu thực hiện trong thời gian chỉnh lý quyết toán thì dùng tồn quỹ ngân sách năm trƣớc để xử lý và hạch toán, đồng thời quyết toán vào chi ngân sách năm trƣớc. Nếu đƣợc quyết định thực hiện trong năm sau thì Phòng Tài chính - Kế hoạch quận làm thủ tục chi chuyển nguồn sang năm sau để chi tiếp, các đơn vị thực hiện hạch toán và quyết toán vào ngân sách năm sau.
Các khoản tạm ứng chi thƣờng xuyên trong dự toán của đơn vị sử dụng ngân sách, đến hết ngày 31 tháng 12 chƣa có đủ thủ tục thanh toán thì đƣợc tiếp tục thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán và quyết toán vào ngân sách năm trƣớc. Trƣờng hợp hết thời gian chỉnh lý quyết toán vẫn chƣa đủ thủ tục thanh toán thì phải báo cáo cơ quan quản lý nhà nƣớc cấp trên để đề nghị Phòng Tài chính - Kế hoạch cho phép chuyển tạm ứng năm sau để tiếp tục thanh toán. Nếu Phòng Tài chính - Kế hoạch quận không đồng ý thì Kho bạc Nhà nƣớc thực hiện thu hồi số tạm ứng bằng cách trừ vào các mục chi tƣơng ứng thuộc dự toán ngân sách năm sau của đơn vị. Nếu dự toán năm sau không bố trí các mục chi đó hoặc có bố trí nhƣng ít hơn số phải thu hồi tạm ứng, Kho bạc Nhà nƣớc quận thông báo cho Phòng Tài chính – Kế hoạch quận để xử lý.
Các khoản tạm ứng vốn ĐTXDCB đƣợc tiếp tục thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán. Sau thời gian chỉnh lý quyết toán, Phòng Tài chính - Kế hoạch làm thủ tục đề nghị KBNN quận hạch toán chuyển nguồn
và chuyển số dƣ tạm ứng sang năm sau để theo dõi và quyết toán vào ngân sách năm sau.
Tồn quỹ tiền mặt của đơn vị dự toán đến ngày 31 tháng 12 do ngân sách quận cấp hoặc tạm ứng trong dự toán nhƣng chƣa chi hết phải nộp trả ngân sách nhà nƣớc trừ các khoản chi lƣơng và các khoản có tính chất lƣơng theo chế độ nhƣng chƣa kịp chi.
Kinh phí ủy quyền đến cuối ngày 31 tháng 12 mà chƣa thực hiện thì không đƣợc chi tiếp. Trƣờng hợp đã chuyển vào tài khoản tiền gửi kinh phí ủy quyền thì Kho bạc Nhà nƣớc quận làm thủ tục chuyển trả ngân sách cấp ủy quyền và thông báo cho Phòng Tài chính – Kế hoạch quận.
Số dƣ tài khoản tiền gửi của các đơn vị dự toán đƣợc cấp từ ngân sách quận, đến cuối ngày 31 tháng 12 phải nộp trả cho ngân sách quận, trừ các trƣờng hợp đƣợc Phòng Tài chính – Kế hoạch cho phép hoặc các khoản đƣợc phép chuyển năm sau theo quy định.
Kinh phí ngân sách quận bảo đảm cho các hoạt động chi thƣờng xuyên chƣa sử dụng hết, số dƣ tài khoản tiền gửi và tiền mặt của các cơ quan thực hiện chế độ khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính, các đơn vị sự nghiệp có thu, các cơ quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam đƣợc chuyển sang năm sau chi tiếp, không cần phải có sự đồng ý của Phòng Tài chính – Kế hoạch.
Đối với đơn vị sử dụng ngân sách:
Sau khi kết thúc năm ngân sách, đơn vị sử dụng NSNN phải thực hiện kháo sổ kế toán ngân sách, xử lý ngân sách cuối năm và đối chiếu với KBNN quận nơi mở tài khoản giao dịch để xác nhận số liệu, từ đó lập báo cáo quyết toán NSNN cho đơn vị mình.
Báo cáo quyết toán NSNN của đơn vị sử dụng ngân sách gửi cho đơn vị dự toán cấp I. Sau khi xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc, đơn vị dự toán cấp I tổng hợp, lập báo cáo quyết toán gửi Phòng Tài chính – Kế hoạch quận để thẩm định quyết toán theo quy định.
Về thời hạn gửi báo cáo quyết toán: Theo quy định của UBND thành phố thì thời gian mà đƣơn vị dự toán cấp I gửi báo cáo quyết toán NSNN về Phòng Tài chính – Kế hoạch quận để thẩm định trƣớc ngày 28/02 hàng năm.
Đối với Phòng Tài chính – Kế hoạch:
Thực hiện thẩm định quyết toán của đơn vị dự toán cấp I và quyết toán NSNN của ngân sách phƣơng. Sau đó, Phòng Tài chính – Kế hoạch quận thực hiện tổng hợp báo cáo quyết toán chung của toàn quận gửi Sở Tài chính thành phố thẩm định theo quy định.
Về thời hạn gửi báo cáo quyết toán: Phòng Tài chính – Kế hoạch phải tham mƣu cho UBND quận ký báo cáo quyết toán và gửi về Sở Tài chính thành phố thẩm định trƣớc ngày 31/3 hàng năm.