6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2. GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
3.2.6. Nâng cao chất lƣợng cán bộ thuế
Thực thi nhiệm vụ trong ngành thuế là các cán bộ thuế. Đó là những ngƣời hƣớng dẫn, đơn đốc và kiểm tra q trình thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của các DN. Chính sách thuế của Nhà nƣớc dù hợp lý và hiệu quả đến đâu thì cũng chỉ nằm yên trên giấy tờ nếu nhƣ khơng có cán bộ thuế tận tụy, hết lịng với cơng việc. Hiện nay chất lƣợng đội ngũ cán bộ công chức chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý thuế theo chức năng khi triển khai thực hiện Luật quản lý thuế. Cùng với sự thay đổi về phƣơng pháp quản lý thuế là sự chuyển đổi về cơ cấu tổ chức bộ máy ngành thuế, công tác cán bộ của CQT cũng cần đƣợc đặc biệt coi trọng với mục tiêu:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo có trình độ, năng lực chỉ đạo điều hành, có phẩm chất đạo đức tốt, có khả năng đồn kết tập hợp quần chúng.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ ngành thuế giỏi về chuyên môn nghiệp vụ thuế, thành thạo kỹ năng làm việc, kỹ năng quản lý, có trình độ tin học và ngoại ngữ, với phẩm chất đạo đức tốt và có tinh thần phục vụ nhân dân, đất nƣớc.
Để đạt đƣợc mục tiêu đó, CQT có thể sử dụng những cách thức sau: - Thực hiện rà soát, phân loại chất lƣợng, tiêu chuẩn cán bộ thuế thông qua hệ thống chấm điểm để làm căn cứ bố trí nguồn nhân lực cho phù hợp theo từng chức năng quản lý thuế. Việc xây dựng tiêu chuẩn này có thể căn cứ vào các tiêu chí về mức độ hồn thành cơng việc, phong cách, thái độ phục vụ DN… Định kỳ hàng năm nên tổ chức thi sát hạch nghiệp vụ để
- Tiêu chuẩn hố trình độ cán bộ thuế theo các vị trí làm việc và thu nhập. Cần quy định rõ ràng trình độ bắt buộc của từng cán bộ thuế đối với từng vị trí làm việc cụ thể. Nếu hiện tại chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc đặt ra thì có thể tiến hành đào tạo lại trong một thời gian ngắn. Nếu vẫn không đáp ứng đƣợc sau khi đào tạo lại thì có thể tiến hành thun chuyển vào vị trí khác tạo điều kiện phát huy năng lực của bản thân.
- Xây dựng quy chế luân chuyển cán bộ đảm bảo ƣu tiên cán bộ có trình độ cho các bộ phận chức năng cơ bản của quy trình quản lý thuế GTGT. Những trƣờng hợp cần thiết phải luân chuyển cán bộ ở các bộ phận khác đến bộ phận chức năng thì cần phải ƣu tiên những cán bộ có trình độ nghiệp vụ, kinh nghiệm quản lý thuế
- Tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng, giáo dục đào tạo, trang bị kiến thức đầy đủ về lý luận và thực tiễn, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ thuế đạt chuẩn chất lƣợng về chuyên môn nghiệp vụ thuế, nắm vững kiến thức kế tốn tài chính, thành thạo kỹ năng ngoại ngữ, tin học. Đào tạo cán bộ cũng cần phân bổ theo hƣớng chun mơn hóa sâu theo từng chức năng cơng việc, phù hợp với mơ hình quản lý thuế theo phƣơng pháp tự tính, tự khai, tự nộp thuế. Tổ chức các buổi hội thảo học tập kinh nghiệm giữa Cơ quan Cục và Chi cục.
Đồng thời nâng cao phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức ngành thuế, xử lý nghiêm khắc đối với những cán bộ cố tình vi phạm chính sách pháp luật về thuế, tiếp tay cho các hành vi gian lận, trốn lậu thuế, củng cố xây dựng đội ngũ cán bộ thuế trong sạch, liêm chính. Bên cạnh đó, CQT đặc biệt coi trọng việc đào tạo các kỹ năng ứng xử, giao tiếp có văn hoá, lịch sự để cung cấp các dịch vụ có chất lƣợng cho ngƣời dân nhằm thay đổi mối quan hệ giữa cơ quan hành chính Nhà nƣớc với dân theo phƣơng hƣớng phục vụ, tạo mọi thuận lợi cho NNT.
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ: Chuẩn bị từ xa và tạo nguồn cán bộ dồi dào làm căn cứ để đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảm nhận các chức danh lãnh đạo vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo về chun mơn, nghiệp vụ, có trình độ và năng lực, nhất là năng lực trí tuệ và thực tiễn tốt, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, khắc phục tình trạng thiếu hụt trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, bảo đảm tính kế thừa, phát triển và chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ.
- Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán bộ mới để tạo nguồn kế cận cho đội ngũ cán bộ chuẩn bị nghỉ hƣu, các tiêu chuẩn tuyển dụng, quy trình tuyển dụng đảm bảo chất lƣợng. Xác định các công việc trọng tâm cần tuyển dụng đảm bảo yêu cầu hiện đại hoá ngành thuế.
- Tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra cơng vụ, kiểm sốt nội bộ chặt chẽ nhằm phát hiện các nguy cơ dẫn đến tiêu cực, tham nhũng.