6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
2.3.5. Thực trạng quản lý nợ thuế
Công tác Quản lý nợ thuế là một trong những chức năng của quản lý thuế, góp phần tích cực trong việc nâng cao tính tn thủ của NNT và là chỉ tiêu đánh giá chất lƣợng công tác quản lý thuế của CQT, tỷ lệ số nợ thuế trên tổng thu càng thấp thể hiện mức độ chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đúng hạn của NNT.
Từ khi Luật Quản lý thuế có hiệu lực, quy định đầy đủ, chi tiết trình tự, thủ tục, thẩm quyền và các biện pháp xử lý nợ đọng thuế; quy định rõ chức năng, thẩm quyền của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xử lý nợ đọng thuế. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và các quy định của Luật Quản lý thuế, Cục Thuế TP Đà Nẵng đã tổ chức kiện toàn sắp xếp bộ phận quản lý nợ thuế chuyên sâu từ Cục Thuế đến các Chi cục Thuế, đảm bảo phân định rõ chức năng quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế, lấy chỉ tiêu thu nợ thuế là tiêu chí đánh giá chất
sát các quy định của Luật Quản lý thuế và các quy trình quản lý nợ thuế, cƣỡng chế nợ thuế, tiến hành thu thập thơng tin, rà sốt, đối chiếu phân tích từng khoản nợ thuế của từng tổ chức, cá nhân, từng địa bàn; phân loại đƣợc tình trạng nợ (nợ thơng thƣờng, nợ chờ xử lý, nợ khó thu...). Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ, thƣờng xuyên sự biến động của các khoản nợ thuế, giúp cho việc điều hành, quản lý thuế đƣợc thuận lợi; nguyên nhân của từng khoản nợ thuế đƣợc xác định cụ thể làm cơ sở áp dụng các biện pháp thu nợ phù hợp và hiệu quả hơn.
Bảng 2.13. Tình hình nợ thuế GTGT của các DN đến ngày 31/12 hàng năm
(Đơn vị tính: Triệu đồng) Năm Tổng số tiền nợ Trong đó nợ thuế GTGT Trong đó nợ thuế GTGT Nợ khó thu Tỷ trọng Nợ chờ xử lý Tỷ trọng Nợ có khả năng thu Tỷ trọng 2010 431.628 185.534 48.239 26% 18.553 10% 118.742 64% 2011 369.509 177.276 51.410 29% 14.182 8% 111.684 63% 2012 450.309 175.667 45.673 26% 10.540 6% 119.453 68% 2013 530.009 210.062 42.012 20% 6.302 3% 161.747 77% 2014 496.633 214.839 47.265 22% 4.297 2% 163.278 76%
(Nguồn: Báo cáo nợ đọng thuế của Cục Thuế TP Đà Nẵng 2010 – 2014)
Do số thu thuế GTGT chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu thuế nên số nợ thuế GTGT cũng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nợ thuế. Tổng số nợ thuế đến 31/12/2014 toàn thành phố là 496.633 triệu đồng, trong đó nợ thuế GTGT là 214.839 triệu đồng, chiếm 43% tổng nợ thuế. Tuy tổng số nợ và nợ thuế GTGT tăng lên về số tuyệt đối nhƣng tỷ trọng nợ thuế có xu hƣớng giảm, các năm 2010-2012 tỷ trọng nợ thuế GTGT so với số thu thuế GTGT là 10%, năm 2013-2014 giảm xuống cịn 8%, có thể thấy ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của DN đã dần đƣợc nâng lên. Tuy nhiên dù tỷ lệ nợ thuế có giảm
qua các năm nhƣng vẫn chƣa đạt đƣợc chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao là 5% trên tổng số thu thuế.
Mặc dù tổng số nợ thuế GTGT năm sau cao hơn năm trƣớc nhƣng nếu xét về tỷ trọng của các khoản nợ, ta thấy nợ có khả năng thu là cao nhất, luôn chiếm trên 60% số nợ, tỷ trọng này có xu hƣớng tăng dần qua các năm, năm 2010 là 64% đến 2014 là 76%, đây là một dấu hiệu khả quan trong công tác quản lý nợ.
Các năm 2010-2014, tỷ trọng nợ khó thu dao động từ 22-29% nguyên nhân do suy giảm kinh tế đã ảnh hƣởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, nhiều DN hoạt động khơng hiệu quả. Bên cạnh đó Cục Thuế vẫn chƣa thực sự tìm mọi biện pháp để thu hồi những khoản nợ thuế có khả năng thu, chƣa chủ động thực hiện quyết liệt việc triển khai các biện pháp để đôn đốc các DN thực hiện nộp số thuế nợ đọng vào ngân sách dẫn đến nhiều DN cố tình chây ỳ khơng nộp số thuế nợ đọng nhằm chiếm dụng tiền thuế.