6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1. KHÁI QUÁT VỀ CỤC THUẾ TP ĐÀ NẴNG VÀ CÁC DN HOẠT
2.1.2. Khái quát về các DN do Cục Thuế TP Đà Nẵng quản lý
Với vị thế là trung tâm kinh tế của khu vực miền Trung – Tây Nguyên, Đà Nẵng là nơi hội tụ các công ty lớn của các ngành dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng, công nghiệp chế biến, cơng nghiệp cơ khí, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng… Ngành công nghiệp và dịch vụ của thành phố Đà Nẵng đạt tốc độ tăng trƣởng cao qua các năm.
Cùng với sự phát triển của đất nƣớc, các thành phần kinh tế trên địa bàn TP Đà Nẵng đã phát triển nhanh chóng. Để đẩy mạnh thu hút đầu tƣ và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ đến làm việc tại Đà Nẵng, Chính quyền thành phố đã thực hiện đơn giản hóa thủ tục đầu tƣ, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng cơ sở hạ tầng, tăng cƣờng năng lực đào tạo và cung ứng nguồn nhân lực nhằm tạo mơi trƣờng đầu tƣ thơng thống thuận lợi, cơng khai minh bạch và hấp dẫn.
Tính cuối năm 2014, trên địa bàn thành phố có 15.183 DN đăng ký thuế và đang hoạt động.
Bảng 2.3. Số DN kê khai nộp thuế đến 31/12/2014
(Đơn vị tính: DN) STT Loại hình DN Số lƣợng 1 DN Nhà nƣớc 236 2 DN đầu tƣ nƣớc ngoài 1.094 3 Công ty cổ phần 2.887 4 Công ty TNHH 9.647 5 DN tƣ nhân 1.246 6 Khác 73 Tổng cộng 15.183 (Nguồn: Cục Thuế TP Đà Nẵng)
Về lĩnh vực hoạt động: Số lƣợng DN tập trung nhiều nhất là lĩnh vực thƣơng mại - dịch vụ chiếm khoảng 68,8%, xây dựng chiếm 13,5%, sản xuất công nghiệp chiếm 11,9%, còn lại 5,8% DN hoạt động ở những ngành nghề khác.
Về quy mô vốn: Các DN trên địa bàn chủ yếu là DN nhỏ và vừa chiếm đến 98%. Trong đó, DN có quy mơ siêu nhỏ chiếm 76,07%. Đa số DN có vốn lớn đều nằm ở khu vực vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, cơng ty cổ phần.
Về địa bàn hoạt động: Các DN chủ yếu tập trung ở quận Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà và Liên Chiểu.
Về phân cấp quản lý thuế: Các DN sẽ đƣợc phân chia quản lý về cho Văn phòng Cục Thuế và các Chi cục Thuế các quận, huyện. Văn phòng Cục Thuế chủ yếu quản lý các DN có quy mơ lớn, DN Nhà nƣớc, DN có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi.
Bảng 2.4. Phân cấp quản lý thuế đối với DN đến 31/12/2014
(Đơn vị tính: DN)
STT CQT quản lý Số lƣợng
1 Văn phòng Cục 4371 2 Chi cục Thuế quận Hải Châu 3031 3 Chi cục Thuế quận Thanh Khê 1604 4 Chi cục Thuế quận Sơn Trà 941 5 Chi cục Thuế quận Ngũ Hành Sơn 1460 6 Chi cục Thuế quận Liên Chiểu 1519 7 Chi cục Thuế quận Cẩm Lệ 553 8 Chi cục Thuế huyện Hòa Vang 2334
Tổng cộng 15.183
(Nguồn: Cục Thuế TP Đà Nẵng)
2.2. QUY TRÌNH QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TP ĐÀ NẴNG
Luật Quản lý thuế đã đƣợc ban hành nhằm đề cao vai trò của các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT nộp đúng, đủ, kịp thời vào NSNN và thống nhất các quy định về quản lý thuế. Nhằm cụ thể hóa các quy định trên, Tổng cục Thuế đã ban hành các quy trình quản lý thuế đảm bảo theo dõi, quản lý NNT thực hiện hành chính về khai thuế, nộp thuế, kế tốn thuế, hồn thành nghĩa vụ thuế đầy đủ, đúng quy định và đảm bảo công chức thuế, CQT thực thi đúng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật quản lý thuế.
Việc cải cách thuế đã chuyển từ mơ hình quản lý theo đối tƣợng sang mơ hình quản lý theo chức năng. Theo đó, mơ hình quản lý thuế tại Cục Thuế TP Đà Nẵng chia thành các chức năng cơ bản: Tuyên truyền hỗ trợ; kê khai và kế toán thuế; thanh tra, kiểm tra thuế; quản lý nợ thuế & cƣỡng chế nợ thuế. Ngoài ra, trong bộ máy quản lý cịn có các bộ phận hỗ trợ khác nhƣ tin học,
ấn chỉ, kiểm tra nội bộ... nhằm phục vụ các chức năng cơ bản trên. Việc tham gia của các bộ phận chức năng vào quá trình quản lý thuế GTGT đƣợc thực hiện theo các quy trình quản lý thuế thể hiện qua hình 2.2:
Hình 2.2. Quy trình quản lý thuế GTGT tại Cục Thuế TP Đà Nẵng
(1) Thông tin hỗ trợ cho NNT
(2a) (7) Nộp và nhận hồ sơ liên quan đến thuế
(2b) NNT nộp tiền thuế vào Kho bạc khi kê khai số thuế phát sinh (3) Chuyển hồ sơ cho các bộ phận liên quan xử lý
(4) Các bộ phận chức năng xử lý hồ sơ theo qui trình.
(5) Bộ phận kiểm tra nội bộ giám sát, kiểm tra tính tuân thủ của các bộ phận chức năng.
(6) Các bộ phận chức năng trả kết quả xử lý hồ sơ. ( 2a) (5) (5) (5) (3) (6) (7) (4) Hƣớng dẫn, tuyên truyền & hỗ trợ ĐTNT (1) Đối tƣợng nộp thuế Kiểm tra, thanh tra thuế Kê khai và kế toán thuế (5)
Kiểm tra nội bộ
Quản lý nợ thuế Tiếp nhận và trả hồ sơ thuế
Xử lý các nghiệp vụ về thuế
(2b
) Kho bạc