7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những thành tựu ựạt ựược, sự phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ của ựồng bào dân tộc trên ựịa bàn tỉnh KonTum cũng tồn tại một số
hạn chế chưa khắc phục ựược cụ thể như sau:
Một là, liên quan ựến ựịa hình cư trú và sản xuất kinh doanh của ựịa phương, ựây là một tỉnh miền núi, ựịa hình trắc trở, ựiều kiện giao thông còn kém phát triển, sự giao lưu giữa các vùng miền còn khó khăn, khó tiếp cận
ựược các thị trường tiêu thụ.
Hai là, liên quan ựến môi trường ựầu tư của tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa hấp dẫn các nhà ựầu tư quan tâm ựến lĩnh vực sản xuất và phân phối hàng thủ công truyền thống nói chung.
Ba là, liên quan ựến nguồn nguyên liệu, thiếu nguyên vật liệu ựể sản xuất do hạn chế trong khai thác rừng, vùng nguyên liệu không phát triển kịp, giá cả nguyên liệu không ổn ựịnh và thường có xu hướng tăng lên trong những năm gần ựây.
Bốn là, liên quan ựến sự thay ựổi nhu cầu của người tiêu dùng, trong xu hướng phát triển kinh tế thị trường, ựại ựa số người tiêu dùng có xu hướng ắt chú trọng ựến giá trị bản sắc nguyên sơ, văn hóa truyền thống của dân tộc, mà chạy theo những cái mới hiện ựại hóa của nền kinh tế thị trường.
Năm là, liên quan ựến quy mô sản xuất, hình thức tổ chức sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ của ựồng bào dân tộc thiểu sốựều theo quy mô hộ gia
ựình là chủ yếu, phân tán, quy mô nhỏ, thiếu mặt bằng sản xuất, chủ yếu là kinh tế hộ, thiết bị công nghệ sản xuất còn lạc hậu, lại chậm ựổi mới, năng lực trình ựộ tổ chức quản lý các cơ sở sản xuất kinh doanh còn bất cập, nhỏ về
vốn ; tắnh tư hữu, bảo thủ nghề của từng hộ gia ựình.
Sáu là, liên quan ựến trình ựộ và kỹ năng của người lao ựộng, lao ựộng trong các cơ sở ngành nghề nông thôn có trình ựộ văn hóa và trình ựộ chuyên môn kỹ thuật còn hạn chế, phần lớn lao ựộng ựược ựào tạo qua hình thức truyền nghề và kém cặp trong quá trình sản xuất, rất ắt ựược học qua các trường dạy nghề chắnh quy.
Bảy là, liên quan ựến việc gắn kết giữa phát triển du lịch và ngành nghề
nông thôn còn nhiều hạn chế, những sản phẩm ngành nghề nông thôn gần như
chưa xuất hiện nhiều ở các cửa hàng trưng bày sản phẩm tại các khu du lịch trong tỉnh.
Tám là, liên quan ựến chất lượng mẫu mã sản phẩm, thiết kế kiểu dáng sản phẩm còn yếu kém và ựơn ựiệu, sự sáng tạo của người dân không theo kịp những thay ựổi nhanh chóng về thị hiếu tiêu dùng; phần lớn sản phẩm ngành nghề truyền thống ở Kon Tum sản xuất ra phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng của người dân ựịa phương, chưa ựáp ứng ựược nhu cầu khách du lịch và xuất khẩu.
Chắn là, yếu tố liên quan ựến thu nhập của người lao ựộng, ở Kon Tum mới hình thành ựược một số làng nghề, thu hút lao ựộng còn ắt, tiêu thụ sản phẩm khó khăn, ựội ngũ lao ựộng kỹ năng còn yếu, do ựó thu nhập còn thấp và không ựều.
Mười là, liên quan ựến chắnh sách của chắnh quyền từ Trung Ương ựến
ựịa phương. Hiện nay ựối với nhóm ngành nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống vẫn chưa có chắnh sách riêng nào của nhà nước ựối với nhóm nghề giàu tiềm năng này.
hộ gia ựình hoặc nhóm hộ, rất phân tán, mang tắnh tự phát, chưa ựược tổ chức theo quy hoạch và ựịnh hướng phát triển. Sản xuất thiếu ổn ựịnh do thiếu nguyên liệu, chỉ duy trì sản xuất cầm chừng. đại ựa số là tự cung tự cấp, phục vụ cho gia ựình hoặc lễ hội truyền thống bản, làng chưa phát huy ựược giá trị
kinh tế và có xu thế ựang bị mai một dần, chưa coi trọng giá trị của nghề
truyền thống, ựa số bà con xem như một nghề phụ nhằm cải thiện tăng thêm thu nhập vào những lúc nông nhàn, chưa tạo thu nhập chắnh cho lao ựộng từ
nghề, rất ắt người tạo ra sản phẩm hàng hoá ựể kinh doanh xuất khẩu.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trong chương này tác giả tập trung vào phân tắch thực trạng phát triển sản phẩm thủ công mỹ nghệ của ựồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Kon Tum và các chắnh sách của chắnh quyền ựịa phương dành cho nhóm ngành thủ công mỹ nghệ này ở tỉnh Kon Tum. Thông qua phân tắch mô hình kinh doanh sản phẩm thủ công mỹ nghệ của ựồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Kon Tum, phân tắch chi tiết các yếu tố của mô hình, môi trường kinh doanh ựầu tư của ựịa phương, và các nhân tố ảnh hưởng ựến quá trình phát triển nhóm ngành sản xuất này tại Kon Tum. Nhằm ựánh giá những kết quả ựạt ựược và những mặt còn chưa thực hiện, cần khắc phục trong thời gian tới. Từ ựó ựề xuất những giải pháp phù hợp nhằm phát triển sản phẩm thủ công mỹ nghệ của ựồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Kon Tum ở chương 3.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM THỦ CÔNG MỸ NGHỆ CỦA đỒNG BÀO DÂN TỘC TỈNH KON TUM 3.1. NGHIÊN CỨU NHỮNG đIỀU KIỆN TIỀN đỀ
3.1.1. Chắnh sách phát triển sản phẩm của chắnh quyền Tỉnh
- Chắnh sách phát triển kinh tế chung của Tỉnh
Với quan ựiểm phát triển:
Phát triển ngành nghề nông thôn nói chung, ngành nghề thủ công mỹ
nghệ nói riêng phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Kon Tum, Quy hoạch các ựịa phương và Quy hoạch các ngành, lĩnh vực có liên quan của tỉnh.
Tập trung khôi phục các làng nghề truyền thống, hình thành và phát triển các làng nghề mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng các ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
Phát triển nghề và ngành nghề nông thôn làm dịch vụ, vệ tinh cho ngành công nghiệp và phải dựa trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh, gắn với sản xuất nông, lâm, thủy sản ựặc biệt là các vùng nguyên liệu tập trung, gắn với hoạt ựộng xúc tiến thương mại, du lịch, giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống và bảo vệ môi trường, ựảm bảo phát triển bền vững.
Xác ựịnh các ựịnh hướng phát triển các lịnh vực nghề và ngành nghề
nông thôn trên quan ựiểm khai thức tối ựa tiềm năng tự nhiên gắn với giải pháp bảo vệ môi trường.
Với mục tiêu: xây dựng tỉnh Kon Tum có nền kinh tế tăng trưởng cao và bền vững, cơ cấu kinh tế ngày càng hợp lý; thu hẹp dần khoảng cách về thu nhập bình quân ựầu người của tỉnh so với vùng Tây Nguyên; có hệ thống kết cấu hạ tầng từng bước ựồng bộ; ựời sống vật chất và văn hóa của nhân dân các dân tộc không ngừng ựược nâng cao; môi trường ựược giữ vững; quốc
phòng - an ninh vững mạnh, trật tự an toàn xã hội ựược ựảm bảo.
Với nhiệm vụ: Cơ bản ựịnh hình sản xuất nông nghiệp (xác lập quy mô diện tắch, cơ cấu các loại cây trồng, con vật nuôi chủ yếu); đầu tư xây dựng các sản phẩm mang thương hiệu riêng của Kon Tum như: Sâm Ngọc Linh; Hồng ựẳng sâm; cà phê đắk Hà; rau và hoa Măng đen. Phát triển các sản phẩm xuất khẩu chủ lực như mủ cao su; cà phê; sắn lát và tinh bột sắn; ựồ gỗ; sản phẩm dệt thổ cẩm, mây tre ựan lát...
- Chắnh sách phát triển ngành nghề của tỉnh
+ UBND tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch hành ựộng của UBND tỉnh Kon Tum ngày 31/10/2007 về việc thực hiện Nghị quyết số 16/2007/NQ-CP, ngày 27/02/2007 của Chắnh phủ, trong ựó có các nhiệm vụ về công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn như:
* Ban hành chắnh sách khuyến khắch các cơ sở sản xuất công nghiệp sử
dụng người lao ựộng chưa qua ựào tạo ựể tạo thêm việc làm tại chỗ;
* Khuyến khắch phát triển các làng nghề, các cụm công nghiệp và dịch vụở nông thôn;
* Quy hoạch và phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Kon Tum giai
ựoạn 2011-2020.
* Xây dựng ựề án phát triển du lịch sinh thái cộng ựồng kết hợp với xoá
ựói, giảm nghèo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn;
* Tổng kết việc thực hiện chủ trương liên kết "bốn nhà", mua bán theo hợp ựồng với nông dân theo Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ. Ban hành cơ chế, chắnh sách liên kết "bốn nhà" nhằm phát huy hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp và khoa học - công nghệ gắn với phát triển vùng nguyên liệu và công nghiệp chế biến;
* Thực hiện hỗ trợ ựầu tư xây dựng chợ ựầu mối ựể mở rộng thị trường nông thôn, tăng khả năng ựiều tiết lượng hàng hoá lưu thông trên thị trường;
* Tăng cường xúc tiến thương mại và tiếp thị nông lâm sản thông qua các biện pháp: Hỗ trợ xây dựng và quảng bá thương hiệu sản phẩm nông lâm nghiệp chủ lực của tỉnh; hỗ trợ người sản xuất tiếp cận với các qui ựịnh của WTO; thiết lập hệ thống thông tin thị trường nông lâm sản ựến cơ sở;
* Thực hiện có hiệu quả các chắnh sách hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm và tự tạo việc làm, chuyển ựổi nghề nghiệp.
- Chắnh sách phát triển các sản phẩm chủ lực
đối với nhóm ngành chế biến nông, lâm, thủy sản: Ưu tiên chế biến cà phê, cao su, lâm sản, tinh bột sắn.
đối với nhóm ngành xử lý chế biến nguyên liệu phục vụ ngành nghề nông thôn: Ưu tiên sản xuất gạch, ngói xây dựng trên dây chuyền sản xuất tiên tiến. Việc phát triển sản xuất các sản phẩm ựồ gỗ từ nguyên liệu gỗ rừng trồng, ựan lát, xuất khẩu cũng cần ựược chú trọng.
đối với nhóm ngành xử lý chế biến nguyên liệu phục vụ ngành nghề nông thôn: Ưu tiên chế biến gỗ rừng trồng, sản xuất thức ăn gia súc, phân hữu cơ.
đối với nhóm ngành thủ công mỹ nghệ: Ưu tiên phát triển các sản phẩm thổ cẩm; tạo ựiều kiện phát triển mây tre ựan lát và mộc mỹ nghệ phục vụ cho thị trường nội ựịa và xuất khẩu.
đối với nhóm ngành sinh vật cảnh: Ưu tiên phát triển hoa nhiệt ựới chất lượng cao, từng bước phát triển cây cảnh các loại.
đối với nhóm ngành xây dựng, vận tải trong nội bộ xã và các dịch vụ thương mạiẦ Ưu tiên phát triển các công ty, các hợp tác xã, các tổ hợp tác chuyên trách về dịch vụ xây dựng, vận tải.
đối với nhóm ngành tổ chức ựào tạo nghề, truyền nghề, tư vấn SXKD:
Khuyến khắch phát triển các ựơn vị tư vấn và ựào tạo nghề chuyên nghiệp, có nguồn nhân lực thông hiểu ựầy ựủ các yếu tố về kỹ thuật và thị trường.
- Chắnh sách phát triển các sản phẩm thủ công mỹ nghệ
đối với chắnh sách phát triển các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, tỉnh Kon Tum ưu tiên phát triển và khôi phục sản phẩm làng nghề dệt thổ cẩm, mộc mỹ
nghệ và mây tre ựan lát phục vụ cho thị trường nội ựịa và xuất khẩu.
Phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ, làng nghề truyền thống phải gắn với các tuyến du lịch, ựiểm du lịch trên ựịa bàn tỉnh, thông qua các tuyến du lịch ựể quảng bá các làng nghề và sản phẩm thủ công mỹ nghệ. Ưu tiên phát triển các làng nghề sản xuất hàng thủ công truyền thống, hàng thủ công mỹ nghệ nằm trong các tuyến du lịch.
3.1.2. Khả năng và nguồn lực của ựồng bào dân tộc trên ựịa bàn
-Nguồn lực vốn có của ựồng bào dân tộc trên ựịa bàn
Gắn với sản xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ của người ựồng bào dân tộc thiểu số, tỉnh Kon Tum có lợi thế và tiềm năng lớn về các yếu tố liên quan
ựến như: tắnh ựộc ựáo của sản phẩm, nguồn nhân lực, nguồn nguyên vật liệu, thị trường tiêu thụ, chi phắ sản xuất kinh doanh...
Về thị trường tiêu thụ: Kon Tum có vị trắ ựịa lý khá ựặc biệt, tỉnh tiếp giáp với các nước bạn Lào, Campuchia, nằm trên trục hành lang đông - Tây của khu vực đông Nam Á. đây là ựiều kiện thuận lợi ựể tiếp cận ựược các thị
trường trong nước và các nước trong khu vực. Bên cạnh ựó, Kon Tum còn là
ựiểm ựến mới mẻ hấp dẫn du khách bởi nhiều cảnh quan thiên nhiên ựa dạng
còn nguyên vẻ hoang sơ cùng các ựịa danh, các di tắch nổi tiếng ựã ựi vào lịch sử ựấu tranh hào hùng của dân tộc. đây là cơ hội thị trường lớn cho việc quảng bá và tiêu thụ sản phẩm thủ công mỹ nghệ ra thị trường trong nước cũng như quốc tế.
Về nguồn nguyên vật liệu: khả năng cung cấp nguyên vật liệu tại chỗ
như: nông, lâm, khoáng sản ựể sản xuất nghề thủ công truyền thống. Về lâm sản, là một tỉnh có ựộ che phủ rừng lớn nhất nước (733.376 ha), thuộc dạng
rừng nhiệt ựới ựa dạng nhiều chủng loài thực vật, trong ựó có nguồn tre nứa, song mây, dược liệu khá phong phú. Về nông nghiệp, có quỹ ựất sản xuất nông nghiệp khá lớn khoảng 308.555 ha, ựặc ựiểm thổ nhưỡng cũng như khắ hậu phù hợp sản xuất nhiều loại cây lương thực, hoa quả... là ựiều kiện ựể
hình thành nhiều nghề chế biến thủ công với việc tận dụng nguồn nguyên vật liệu giá rẻ tại chỗ.
Về lực lượng lao ựộng tham gia nghề: với một tỉnh có hơn 22 dân tộc sinh sống, mỗi dân tộc lưu dữ một nét văn hóa truyền thống ựiển hình, ựược thể hiện thông qua các sản phẩm thủ công truyền thống ựiển hình, ựậm ựà bản sắc văn hóa của mỗi dân tộc anh em. Nếu chắnh quyền ựịa phương tỉnh có
ựược những ựịnh hướng, chắnh sách phát triển ựúng ựắn, phù hợp với xu hướng thị trường và người tiêu dùng thì có thể khôi phục và gìn giữ ựược các nét văn hóa truyền thống này và thu hút ựược ựông ựảo lực lượng lao ựộng dồi dào là người ựồng bào dân tộc tham gia vào nghề.
Về Chi phắ sản xuất thấp: chi phắ cơ bản liên quan ựến sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ gồm hai nhóm cơ bản. đó là chi phắ liên quan ựến con người và chi phắ liên quan ựến nguyên vật liệu. Cả hai loại chi phắ này ựều
ựược tận dụng từ nguồn nguyên liệu tại chỗ và nhân công ựịa phương tại chỗ. Do ựó chi phắ cơ bản ựể sản xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ của người ựồng bào dân tộc trên ựịa bàn tỉnh là một lợi thế so với các sản phẩm cùng loại ở
các vùng miền khác.
Tóm lại với những ựiều kiện trên cho ta thấy Kon Tum ựược ựánh giá là tỉnh có nhiều tiềm năng về sản xuất và phát triển các mặt hàng thủ công mỹ
nghệ với nguồn nguyên liệu tự nhiên sẵn có và nguồn lao ựộng dồi dào, cho phép ựịa phương có thể phát triển mạnh ngành thủ công mỹ nghệ, có thể trở
- Khả năng phát triển sản xuất các sản phẩm của ựồng bào
được sự quan tâm ựầu tư của chắnh quyền tỉnh, quyết tâm ựưa Kon Tum trở thành ựịa phương phát triển theo hướng công nghiệp hóa, trong ựó có ngành thủ công mỹ nghệ của người ựồng bào dân tộc thiểu số. đây là cơ hội và tiềm năng lớn ựể cho ngành nghề thủ công mỹ nghệ của người ựồng bào dân tộc trên ựịa bàn tỉnh Kon Tum có thể phát triển một cách nhanh chóng và bền vững.
Bên cạnh ựó, mặc dù quá trình công nghiệp hóa nền kinh tế thế giới
ựang ảnh hưởng mạnh mẽ ựến nền kinh tế của Việt Nam nói chung và tỉnh Kon Tum nói riêng, nhưng với những ựặc trưng riêng biệt của sản phẩm thủ
công mỹ nghệ truyền thống mang ựậm nét văn hóa vật chất truyền thống của mỗi dân tộc, thể hiện trên mỗi ựường nét hoa văn của sản phẩm thủ công
ựược làm ra bằng phương pháp thủ công mang tắnh ựộc ựáo khác lạ so với các