6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.1. Nhân tố chủ quan
Là các yếu tố thuộc về nội bộ cơ quan quản lý thuế - cơ quan Hải quan, bao gồm:
Tổ chức bộ máy: Là tổng thể các đơn vị, các bộ phận cấu thành dựa trên chức năng nhiệm vụ đƣợc giao. Để một tổ chức hoạt động tốt, tổ chức bộ máy cần đáp ứng đƣợc các yêu cầu nhƣ: tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực; đúng chức năng nhiệm vụ; phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận; vận hành một cách nhịp nhàng. Bộ máy của cơ quan Hải quan đƣợc tổ chức khá chặt chẽ, phù hợp với yêu cầu cải cách, phát triển, hiện đại hóa ngành Hải quan. Cục Hải quan là đầu mối chỉ đạo công tác quản lý thuế XNK ở mỗi địa phƣơng, các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý thu thuế, cùng các phòng ban tham mƣu giúp Cục trong công tác quản lý thuế đƣợc chặt chẽ, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, vẫn còn những mặt chƣa đảm bảo trong công tác tổ chức; nhƣ tỷ lệ bố trí cán bộ ở các bộ phận chức năng còn chƣa hợp lý, công tác luân chuyển cán bộ nghiệp vụ hàng năm vẫn còn nhiều vấn đề cần bàn...
Con người: Là yếu tố quan trọng nhất, quyết định đến việc thành công hay thất bại của công tác quản lý thu thuế XNK. Đây là những ngƣời trực tiếp thực thi công vụ về thuế XNK. Trình độ, kỹ năng, tập quán, phong thái và thái độ trong quá trình làm việc sẽ tác động trực tiếp đến hiệu quả của công tác quản lý thuế XNK.
Công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng cho CBCC luôn đƣợc quan tâm; nhằm đảm bảo cho các cán bộ quản lý thuế luôn nhận thức đúng đắn, chấp hành nghiêm túc các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, kỷ luật, kỷ cƣơng của Ngành; luôn nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc.
Trong công tác tuyển dụng, hiện nay số lƣợng lớn các cán bộ trẻ, có trình độ, năng lực khá tốt đƣợc tuyển dụng vào các vị trí chuyên môn nghiệp vụ. Tuy nhiên, các cán bộ trẻ mới tuyển dụng trình độ tốt thì ít có kinh nghiệm; trong khi đó, các cán bộ lớn tuổi thì kinh nghiệm nhiều hơn nhƣng những kỹ năng về khai thác, sử dụng các chƣơng trình mới, kỹ năng tin học còn nhiều hạn chế. Do vậy, việc bố trí CBCC sao cho phù hợp cũng gặp nhiều khó khăn cần tập trung giải quyết.
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCC luôn đƣợc cơ quan Hải quan quan tâm; nhiều lớp đào tạo, tập huấn về kiến thức nghiệp vụ, lý luận chính trị đƣợc tổ chức hàng năm nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa Hải quan nói chung và công tác quản lý thu thuế XNK nói riêng.
Quy chế làm việc: Tại mỗi đơn vị cũng ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu quả công tác. Nếu quy chế làm việc hợp lý thì sẽ nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thuế XNK.
Điều kiện vật chất: Đây là một trong những nội dung trong chƣơng trình cải cách, hiện đại hóa Hải quan. Việc đầu tƣ, trang bị các thiết bị CNTT luôn đƣợc cơ quan Hải quan quan tâm nhằm đáp ứng hệ thống CNTT vận
hành thông suốt. Cơ sở vật chất tốt, một môi trƣờng làm việc hiện đại, chuyên nghiệp sẽ tạo điều kiện cho cán bộ ngành Hải quan thực hiện nhiệm vụ của mình đƣợc tốt hơn.