6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.5. Quản lý nợ thuế XNK
Quản lý nợ thuế là một trong những chức năng quan trọng của công tác QLT của cơ quan QLT nói chung và cơ quan Hải quan nói riêng. Thực hiện tốt quản lý nợ thuế góp phần nâng cao tính tuân thủ của NNT và là chỉ tiêu đánh giá chất lƣợng công tác QLT của CQT, tỷ lệ số nợ thuế trên tổng thu càng thấp thể hiện mức độ chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đúng hạn của NNT. Tình hình nợ thuế chuyên thu từ hoạt động XNK trên địa bàn tỉnh Attapeu từ năm 2011-2015 đƣợc thể hiện tại bảng 2.16.
Bảng 2.16. Tình hình nợ thuế chuyên thu (thu NSNN) từ hoạt động XNK năm 2011-2015 ĐVT: triệu kíp Năm Nợ trong hạn Nợ quá hạn Nợ cƣỡng chế Tổng nợ Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền Tỷ trọng (%) 2011 36.290,91 21,94 11.513,35 6,96 7.329,97 4,43 55.134,22 2012 66.063,54 22,81 2.602,00 0,90 27.872,52 9,62 96.538,06 2013 38.466,28 15,29 2.575,71 1,27 26.594,54 13,11 67.636,52 2014 5.270,57 5,51 616,89 0,65 25.970,52 27,17 31.857,99 2015 -5.947,37 -320,50 362,50 19,54 6.203,32 334,35 618,45
Qua bảng số liệu cho thấy tình hình quản lý nợ thuế tại Cục Hải quan Tỉnh Attapeu đã đạt nhiều kết quả tốt trong những năm gần đây; đặc biệt là công tác thu hồi nợ và xử lý nợ đọng thuế. Nợ trong hạn giảm mạnh từ 36.290,91 triệu kíp năm 2011 xuống còn -5.947,37 triệu kíp năm 2015; điều này có nghĩa là năm 2015, không có nợ thuế trong hạn tại Cục Hải quan Tỉnh Attapeu, số liệu âm có nghĩa là còn 5.947,37 triệu kíp Cục Hải quan phải hoàn trả cho NNT. Nguyên nhân không còn nợ thuế trong hạn là do Luật Quản lý thuế sửa đổi, bổ sung quy định không cho ân hạn thuế (trừ trƣờng hợp đƣợc bảo lãnh), các tờ khai đƣợc nộp thuế ngay trƣớc khi thông quan. Nợ quá hạn và nợ cƣỡng chế (nợ quá hạn quá 90 ngày) cũng giảm; trong đó nợ cƣỡng chế năm 2015 giảm còn 6.203,32 triệu kíp. Để đạt đƣợc kết quả này, trong công tác đôn đốc, xử lý nợ thuế, Cục Hải quan Tỉnh Attapeu đã thành lập Ban thu hồi nợ thuế do một đồng chí Phó Cục trƣởng trực tiếp chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Xây dựng kế hoạch thu hồi nợ, thƣờng xuyên theo dõi, đôn đốc thực hiện theo kế hoạch. Ban thu hồi nợ thuế đã phối hợp với các Chi cục cƣờng áp dụng các biện pháp đôn đốc xử lý nợ đối với các DN nợ quá hạn; hƣớng dẫn các Chi cục phân loại nợ thuế, xác định các khoản nợ có khả năng thu và có kế hoạch xử lý thu nợ đối với các khoản nợ này. Đối với những khoản nợ trên 10 năm chờ xóa, Cục tập hợp hồ sơ theo hƣớng dẫn để báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đối với các khoản nợ của DNNN đã có Quyết định giải thể, Cục đã có công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố đề nghị cung cấp Quyết định giải thể hoặc có xác nhận giải thể đối với các DN này, để hoàn thiện hồ sơ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xóa nợ theo quy định. Phối hợp chặt chẽ với cấc cơ quan chức năng (Công an, Cục thuế, Sở Kế hoạch Đầu tƣ...) trong việc thu thập thông tin thu hồi nợ. Đối với nợ cƣỡng chế Cục còn áp dụng các biện pháp nhƣ xác minh thông tin tài khoản tiền gửi của DN tại ngân hàng để áp dụng biện pháp
cƣỡng chế trích tài khoản tiền gửi nộp NSNN hay thực hiện phối hợp với cơ quan thuế thực hiện việc bù trừ nợ thuế qua hoàn thuế GTGT.
Tuy nhiên, hiện nay công tác thu hồi nợ thuế đối với số nợ quá hạn cƣỡng chế vẫn còn gặp nhiều khó khăn, một số DN nợ quá hạn cƣỡng chế đã ngừng hoạt động, chủ DN đã mất tích. Vì vậy, cơ quan Hải quan thiếu thông tin để áp dụng các biện pháp cƣỡng chế theo trình tự.