Thành phố Cà Mau là đơn vị hành chính cấp huyện. Cà Mau là một tỉnh thuộc duyên hải vùng bằng sông Cửu Long, nằm trên bán đảo Cà Mau, miền đất cực Nam của Việt Nam. Trong những năm 2014 - 2016 bên cạnh những thành tích đạt được, địa phương đã để xảy ra tình trạng mất cân đối ngân sách. Việc mất cân đối ở đây thực chất là mất cân đối ngân sách địa phương. Cụ thể là do nợ xây dựng cơ bản và sâu xa là cách thức điều hành ngân sách địa phương. Khả năng có hai nguyên nhân dẫn đến điều này: Ngân sách chưa dự toán mà vẫn cho phép nhà thầu triển khai dự án; Trong q trình dự tốn, có khoản dự tính, nhưng thực tế không phát sinh hoặc thu thấp hơn dự kiến (như thu bán đất, bất động sản,…). Khi xây dựng dự toán, các địa phương chưa xác định nguồn lực (thu địa phương, bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu) để xác định nhiệm vụ chi. Như vậy, về nguyên tắc, địa phương chưa cân đối được nguồn thu và nhiệm vụ chi.
Theo thừa nhận của lãnh đạo thành phố Cà Mau, tình trạng mất cân đối giữa thu và chi đã diễn ra nhiều năm, do thu ngân sách không đạt. Cụ thể như năm 2014, tổng chi của thành phố trên 555 tỉ đồng, trong khi thu ngân sách chỉ hơn 500 tỉ. Để đủ điều kiện quyết toán ngân sách, thành phố Cà Mau điều chỉnh số tiền mất cân đối trên sang năm sau. Năm 2015, nguồn ngân sách của thành phố Cà Mau trên 536 tỉ nhưng thành phố chi đến trên 627 tỉ, tiếp tục mất cân đối trên 90 tỉ đồng. Và khi năm 2015 ngân sách mất cân đối thì ứng trước ngân sách của năm 2016 để bù vào. Vì vậy ngân sách bị mất cân đối lại tiếp tục diễn ra. Trong đó, theo cơ chế phân cấp hiện nay, trong thời kỳ ổn định ngân sách, các địa phương sẽ phải tự lo do vậy thành ủy Cà Mau là đơn vị dự toán cấp huyện nên thành phố Cà Mau sẽ phải có giải pháp riêng.
Qua đó có thể thấy ngun nhân chính gây ra tình trạng mất cân đối ngân sách tại địa phương là do:
Thứ nhất, khơng tn thủ kỷ cương tài chính nhất là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản;
Thứ hai: cơ quan quản lý khơng kiểm sốt được tình hình; Thứ ba: chi đầu tư quá tay và không lên kế hoạch trả nợ.
Qua đó có thể thấy, một trong những nguyên tắc quan trọng trong quản lý ngân sách là cần phải tuân thủ kỷ cương tài chính, nâng cao cơng tác lập dự tốn và đảm bảo phương án thu và nhiệm vụ chi hợp lý nhằm tránh tình trạng mất cân đối kéo dài