TT Tên đơn vị
3.2.4. Đổi mới và từng bước hoàn thiện quy trình chi ngân sách huyện Xuân Trường
Xuân Trường
3.2.4.1. Đổi mới lập dự toán
Việc lập dự toán dù ở mức độ tổng hợp hay chi tiết cũng đều nhằm tạo ra một khn khổ tài chính phục vụ cho các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Những yếu tố tác động trong môi trường kinh tế vĩ mô, thể chế hoặc pháp lý, những dự báo về chế độ tăng trưởng kinh tế (GDP), thất nghiệp… nay phải được phân tích và đánh giá một cách thấu đáo trong quá trình lập kế hoạch NSNN, cụ thể:
- Tăng thêm quỹ thời gian lập dự toán cần thiết cho các cơ quan ở địa phương, nhất là cấp xã để có thể hồn thành dự tốn của mình một cách có chất lượng, mở rộng hơn các quyền tự chủ tài chính của các địa phương trên cơ sở hồn thiện hệ thống thơng tin báo cáo trung thực, kịp thời và tăng cường kiểm soát nghiêm ngặt.
- Kế hoạch ngân sách thường bị động theo các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong khi kế hoạch này thường đặt quá cao so với khả năng và yêu cầu đáp ứng của NSDP, vì vậy kế hoạch NSNN phải xuất phát từ nhu cầu khách quan của nền kinh tế - xã hội của thị trường, của khu vực sản xuất kinh doanh;
- Khắc phục tình trạng bao cấp trong lập, chấp hành ngân sách, chi ngân sách chịu nhiều sức ép phi tài chính trong khi điều hành;
- Quy trình lập dự tốn từ khâu tổng hợp, lập dự toán các cấp, thảo luận, phân bổ dự tốn phải có quy trình cụ thể về nội dung cơng việc, trình tự các bước công việc và thời gian làm việc, khâu sau kế thừa khâu trước, tránh sự vận dụng không thống nhất trong q trình lập dự tốn.
3.2.4.2. Hồn thiện khâu chấp hành ngân sách địa phương
- Trong việc chấp hành NSNN phải tập trung được các khoản thu và các khoản chi vào một đầu mối; cấp phát và quản lý các khoản chi lớn như chi đầu
- Cải tiến hình thức, trình tự cấp phát và giải ngân hạn mức kinh phí hiện nay cịn lạc hậu, cồng kềnh, mang nặng tính phiền nhiễu, thiếu hiệu quả. Từ đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và hiệu quả sử dụng ngân sách.
3.2.4.3. Đổi mới quyết toán ngân sách địa phương
- Cần kéo dài thời gian lập, gửi và phê chuẩn báo cáo quyết tốn để khắc phục tình trạng do quy định thời gian quá chặt chẽ, hạn hẹp nhiều đơn vị;
- Quy định thời hạn lập và nộp báo cáo quyết toán các đơn vị dự toán các ngành, các cấp để cơ quan tài chính có đủ thời gian tổng hợp quyết tốn có chất lượng.