về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
3.2.3.1. Đối mới bộ máy quản lý nhà nước về thu hút FDI
Để nâng cao hiệu lực QLNN về thu hút FDI ở Viêng Chăn, trong thời gian tới cần thực hiện những giải pháp cơ bản sau:
Cần quán triệt rõ các sở, ngành trong phạm vi nhiệm vụ, quyển hạn của mình có trách nhiệm thực hiện QLNN về đầu tư đối với lĩnh vực được phân công. Chính quyền địa phương các cấp có trách nhiệm thực hiện QLNN về đầu tư trên địa bàn theo phân cấp. Việc thực hiện quản lý ở các địa phương phải bảo đảm sự thống nhất, tập trung trong quản lý, trong thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về thu hút FDI của thành phố.
Tăng cường kiểm tra giữa các cấp để thống nhất trong quản lý. Có cơ chế xứ lý nghiêm khác các trường hợp vi phạm luật pháp, chính sách, quy hoạch trong việc thực hiện chủ trương phân cấp QLNN về FDI.
- Trước mắt, tổ chức bộ máy QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cần chú ý các mặt:
+ Về bộ máy cấp phép, phải xem xét đánh giá được lợi ích KT-XH của dự án, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến công nghệ, môi trường sinh thái, phát triển nguồn nhân lực, tác động đến cộng đồng dân cư, sư liên kết với thị trường, doanh nghiệp trong nước, đối tác.
+ Cơ quan công tác quản lý sau cấp phép không tập trung ở cơ quan QLNN về thu hút FDI ở trung ương và địa phương, mà cần có cơ chế tham gia của các bộ, ngành, liên ngành để cùng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thu hút FDI.
+ Về bộ máy thực hiện đối thoại chính sách, cần tăng cường và nâng cao hiệu quả của cuộc đối thoại với các doanh nghiệp, nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, các cơ quan QLNN tại địa phương, các bộ, các ngành nhằm xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hút FD1 và hoạt động của nó trong nền kinh tế. Thực hiện tốt công tác này sẽ góp phần nấng cao chất lượng và hiệu quả của việc ban hành quy phạm pháp luật về thu hút FDI,
Nghiên cứu, xây dựng bộ máy làm nhiệm vụ xúc tiến đầu tư theo hướng trọng tâm, trọng điểm vào các đối tác tiềm năng, đảm bảo thống nhất cao
trong bộ máy.
3.2.3.2. Đối với đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về thu hút FDI
Trước hết, Viêng Chăn cần sớm xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch về cán bộ.
Để hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài có hiệu quả, đạt được mục tiêu đề ra, vấn đề quan trọng là chúng ta không thể không có kế hoạch, quy hoạch càn bộ, vừa đáp ứng kịp thời cho nhu cầu trước mắt, vừa chuẩn bị một cách cơ bản và lâu dài cho loại hoạt động này. Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về thu hút FDI cần phải được chuẩn hóa. Vì chính đội ngũ cán bộ này sẽ trực tiếp xử lý, tiếp xúc với các nhà đầu tư và là hình ảnh sống động về môi trường đầu tư. Trước mát cần sớm có những quy định về những điều kiện, quy định cụ thể tiêu chuẩn chuyên mòn, nghiệp vụ và chính trị. Trách nhiệm nghĩa vụ và quyền lợi của làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, Thế chế hoả các lợi ích tinh thần của người lao động, cũng như phương thức hoạt động của các tổ chức Đảng, Đoàn thể trong các doanh nghiệp có vốn ĐTNN, tạo quan hệ lành mạnh giữa các bên đối tác và bảo vệ lợi ích chính đáng của các bên.
Mặt khác, trong thời gian tới phải tăng cường công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ công chức nhà nước, cán bộ quản lý doanh nghiệp, đảm bảo họ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp hoạt động kinh tế đối ngoại, trình độ ngoại ngữ và tay nghề kĩ thuật cao, đủ khả năng để đáp ứng tốt yêu cầu thu hút và quản lý hoạt động của đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Việc trang bị cho cán bộ quản lý những kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn về chuyên ngành kinh tế đối ngoại và các văn bản pháp luật cũng cần được quan tâm hơn nữa. Muốn có được những cán bộ có năng lực quản lý tốt như vậy, công tác đào tạo phải chú trọng vào các nội dung: chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, chính sách được ban hành trong từng giai đoạn.
Muốn làm được như trên, việc lựa chọn cán bộ để bố trí công tác vào lĩnh vực thu hút và quản lý FDI, cần dựa vào các tiêu chuẩn: có trình độ chuyên môn vững, năng động trong công tác, chức trách.
Tiếp tục thực hiện chính sách gửi các cán bộ quản lý đi đào tạo ờ nước ngoài sang các nước lân cận như Thái Lan, Trung Quốc và Việt Nam và các nước công nghiệp phát triển.