7. Bố cục của luận văn
1.2.2. Nguyên tắc quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường công nghiệp
QLNN về bảo vệ môi trường công nghiệp được xây dựng và thực hiện trên những nguyên tắc của Luật môi trường nhứ sau:
- Nguyên tắc bảo đảm các quyền của con người trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, trong đó đặc biệt chú ý đến quyền của người dân được sống trong
môi trường trong lành; quyền được thông tin về tình hình, chất lượng môi trường nơi mình sinh sống, được thông tin về dự báo diễn biến môi trường; quyền được khai thác, sử dụng các thành phần môi trường vào mọi mục đích theo qui định của pháp luật; quyền được đòi bồi thường thiệt hại do người làm ô nhiễm môi trường gây nên; quyền được hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước hoặc của chủ dự án khi phải gánh chịu các ảnh hưởng môi trường từ hoạt động phát triển; quyền được yêu cầu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét lại các quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc hành vi của người khác gây ảnh hưởng hoặc có nguy cơ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và lợi ích chính đáng về mặt môi trường của người dân;
- Nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lí về môi trường. Nhà nước xây
dựng một hệ thống văn bản pháp luật môi trường thống nhất trong phạm vi cả nước, bao gồm các văn bản luật, các văn bản dưới luật và các chính sách có liên quan như: chính sách dân số, chính sách đầu tư, chính sách khuyến khích các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật và công nghệ vào việc bảo vệ môi trường... Nhà nước thành lập một hệ thống cơ quan quản lí môi trường thống nhất từ trung ương đến địa phương và đặc biệt chú trọng áp dụng cơ chế đa ngành (liên ngành) trong việc quản lí môi trường.
- Nguyên tắc coi trọng việc xây dựng và thực hiện các biện pháp mang tính phòng ngừa. Các quy định về phòng ngừa ô nhiễm, suy thoái, sự cố môi
trường luôn được Nhà nước chú trọng xây dựng và bảo đảm thực hiện. Trách nhiệm hàng đầu của mọi tổ chức, cá nhân là phải thực hiện việc phòng, chống suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường trong mọi lĩnh vực, mọi hoạt động liên quan tới môi trường.
- Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền. Người gây ô nhiễm môi
trường phải chịu mọi chi phí để làm giảm ô nhiễm, khôi phục lại tình trạng môi trường (do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định) để đảm bảo cho môi trường trở lại trạng thái có thể chấp nhận được, đồng thời phải khắc phục mọi hậu quả về môi trường do mình gây ra. Ngoài ra, nếu hành vi của họ
không chỉ gây hại cho môi trường mà còn gây thiệt hại cho các tổ chức và cá nhân khác thì họ còn phải bồi thường cho người bị thiệt hại.
1.3. Quản lý nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng công nghiệp