7. Bố cục của luận văn
2.2.2. Tình hình quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường KCN Tiên Sơn,
2.2.2.1. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức Công tác quản lý nhà nước về môi trường ở cấp tỉnh, chịu trách nhiệm chính là UBND tỉnh và Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh. Dưới UBND tỉnh có Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng chuyên môn về quản lý nhà nước, ngoài ra các Sở, Ban, ngành theo chức năng nhiệm vụ chuyên môn của mình có trách nhiệm thực hiện công tác bảo vệ môi trường. Trong đó, một số Sở thành lập phòng quản lý môi trường hoặc Thanh tra Sở làm công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường mang tính kiêm nhiệm theo ngành dọc. Từ giữa năm 2013, Bắc Ninh đã tiến hành phân cấp trong QLNN về môi trường cho các phòng Tài nguyên và Môi trường ở các quận/huyện. Ở cấp phường/xã bố trí cho cán bộ địa chính hoặc cán bộ xây dựng - thủy lợi làm kiêm nhiệm công tác môi trường. Như vậy công tác QLNN về môi trường ở cấp huyện đã kết hợp được với các tổ chức, đoàn thể và các ngành chức năng trong công tác bảo vệ môi trường. Chương trình bảo vệ môi trường được lồng ghép vào các hoạt động chuyên môn. (Nguồn: Sở
Tài nguyên và Môi trường năm 2016).
2.2.2.2. Công tác hoạch định chính sách
Nhìn chung các Văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực QLNN về môi trường của huyện đã ban hành kịp thời, tập trung vào vấn đề ô nhiễm nghiêm trọng như ô nhiễm nước mặt, ô nhiễm tại một số điểm nóng về môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho công tác QLNN cấp địa phương. Tuy nhiên số lượng Văn bản quy phạm pháp luật ở cấp huyện chưa nhiều như: quản lý chất thải rắn, quản lý nước thải, khí thải và các chính sách khuyến khích phát triển dịch vụ BVMT, tái chế, tái sử dụng chất thải,…
2.2.2.3. Công tác kiểm soát ô nhiễm
Trong năm 2016, công tác kiểm soát ô nhiễm tiếp tục được coi là hoạt động trọng tâm trong quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Hoạt động quan trắc môi trường ở KCN được duy trì và phát triển, từng bước được quy hoạch gắn liền với quy hoạch mạng lưới trạm quan trắc khí tượng thủy văn. Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Chi cục Bảo vệ môi trường, Các phòng chức năng, Cảnh sát môi trường, cùng với việc tăng cường kiểm soát ô nhiễm đối với từng thành phần môi trường nước, đất, không khí, trong thời gian qua, hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các nguồn gây ô nhiễm môi trường cũng được triển khai tích cực, đặc biệt là tại các khu vực của ngành công nghiệp nặng; qua đó cung cấp các thông tin cần thiết cho công tác giáo dục truyền thông, xây dựng các chương trình, dự án khắc phục ô nhiễm.
Theo số liệu thống kê đến hết năm 2016, trong tổng số 50 doanh nghiệp đang hoạt động có 37 doanh nghiệp đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung (chiếm 74%). Công tác kiểm tra, giám sát và bảo vệ môi trường cũng được quan tâm thông qua việc triển khai có hiệu quả. Đề án tổng thể bảo vệ môi trường đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; tập trung triển khai thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường giai đoạn 2015-2020 với trọng tâm ưu tiên khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường. Bên cạnh đó, công tác quản lý nhập khẩu phế liệu cũng từng bước được điều chỉnh và đạt được kết quả nhất định. Một số văn bản quan trọng quy định danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu đã được ban hành. Công tác theo dõi, cập nhật tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu trên phạm vi cả tỉnh cũng được triển khai đồng bộ, có hiệu quả, qua đó góp phần kiểm soát chặt chẽ việc phá dỡ, thu hồi phế liệu, xử lý và tiêu hủy chất thải theo đúng quy định, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhập khẩu phế liệu hoạt động thuận lợi đúng pháp luật.
2.2.3. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về về bảo vệ môi trường công nghiệp Tiên Sơn, Đại Đồng - Hoàn Sơn