3.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với giáo dục THPT trên địa bàn tỉnh
3.3.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục
giáo dục THPT phù hợp yêu cầu và điều kiện của tỉnh Gia Lai
Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đòi hỏi phải nhận thức và vận dụng đúng đắn các quy luật, vận dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật; phải có phương pháp làm việc có khoa học, có căn cứ, coi trọng điều tra, dự đoán, phải xây dựng quy hoạch và kế hoạch dài hạn. Phải sử dụng các định mức tiên tiến, công cụ hiện đại. Phải huy động rộng rãi các cơ quan và các chuyên gia khoa học.
Nội dung quy hoạch, kế hoạch phải toàn diện, cân đối, nêu được nhiệm vụ trọng tâm, phản ánh mục tiêu quản lý nhà trường, nhiệm vụ quản lý của hiệu trưởng, phải nêu được những nhiệm vụ ưu tiên.
Quy hoạch, kế hoạch phải được xây dựng trên trên cơ sở kết quả đạt được của kỳ kế hoạch trước đó, phát triển ở mức cao hơn, hoàn thiện hơn.
Phương án kế hoạch phải được lựa chọn trên cơ sở nhiều phương án đề xuất. Trong mỗi phương án phải tìm ra cách khắc phục các yếu tố cản trở chính đối với quá trình thực hiện mục tiêu. Có như vậy mới chọn được phương án tối ưu.
Nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch phải rõ ràng, cụ thể. Mức độ cụ thể, rõ ràng phải vừa đủ cho biết tương lai phát triển của nhà trường, đánh giá được nhà trường và làm cơ sở để các tổ chức, cá nhân có thể xây dựng quy hoạch, kế hoạch của mình.
Quy hoạch, Kế hoạch một khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chính thức được coi là một văn bản pháp quy. Tính pháp lệnh của quy hoạch, kế hoạch đòi hỏi nhiệm vụ quy hoạch, kế hoạch phải được giao rõ ràng, cụ thể cho từng đơn vị, từng cá nhân với những yêu cầu về số lượng, chất lượng, tiến độ, thời hạn; cấp thực hiện quy hoạch, kế hoạch và cấp phê duyệt quy hoạch, kế hoạch đều phải có trách nhiệm đối với việc hoàn thành quy hoạch, kế hoạch. Cấp phê duyệt quy hoạch, kế hoạch có trách nhiệm chủ yếu là bảo đảm những điều kiện cần có để thực hiện quy hoạch, kế hoạch. Tuy nhiên không nên hiểu tính pháp lệnh một cách máy móc và cứng nhắc, không lưu ý đến hiệu quả hoạt động vì có những lúc phải điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch do điều kiện bên ngoài phát sinh. Tinh thần chung của việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch là phải linh hoạt (khả năng thay đổi phương án khi hoàn cảnh và điều kiện thay đổi).
Nâng cao chất lượng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch đối với giáo dục THPT trên địa bàn tỉnh Gia Lai:
Thực tế công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch đối với giáo dục THPT cho thấy chất lượng quy hoạch, kế hoạch chưa tốt, công tác lập quy hoạch còn
chậm, quy hoạch chi tiết và việc điều chỉnh quy hoạch còn chưa phù hợp. Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch còn yếu. Để khắc phục những hạn chế này, Nhà nước cần thực hiện một số biện pháp sau:
Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quy hoạch một cách thường xuyên, liên tục và có hiệu quả với những hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp nhằm nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành của người dân.
Hai là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chủ trương, pháp luật của Nhà nước về quy hoạch phải thực hiện thường xuyên, đồng bộ. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác phối hợp giữa các ban, ngành của tỉnh với các địa phương (huyện, thị xã, thành phố) để thực hiện chức năng quản lý Nhà nước một cách thường xuyên.
Ba là, chấn chỉnh công tác quản lý thực hiện quy hoạch, rà soát, sửa đổi cơ chế, chính sách bất hợp lý, không còn phù hợp. Lực lượng cán bộ chuyên trách cho công tác này cần được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao năng lực, trình độ và kiến thức chuyên môn. Mặt khác, nhà nước cần đổi mới căn bản công tác quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy hoạch; phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về quy hoạch.