Nhà nước. Đó là những cán bộ, công chức dôi dư do sắp xếp lại tổ chức và đổi mới cơ chế hoạt động của cơ quan, đơn vị; những người dôi dư do cơ cấu cán bộ, công chức trong cơ quan không hợp lý phải tái cơ cấu lại mà không thể bố trí, sắp xếp được công việc khác; những CBCC không đủ sức khỏe để làm việc .v.v... Vì vậy, cần có chế độ, chính sách hợp lý để động viên, khuyến khích họ nghỉ việc, đồng thời đảm bảo về lợi ích để họ không bị thiệt thòi và tự nguyện, tự giác rời khỏi vị trí trong nền công vụ.
3.2.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về chủ trương tinh giản biên chế biên chế
Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị quán triệt, tập huấn để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu của công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Quảng Bình nói chung và tại các CQHCNN nói riêng. Qua đó, nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức và hành động của từng cấp, từng ngành và mỗi cán bộ, công chức của CQHCNN; đồng thời tạo sự đồng thuận của nhân dân đối với chủ trương quan trọng này.
Cần nêu bật những nội dung cơ bản và ý nghĩa của việc thực hiện tinh giản biên chế, nhấn mạnh quan điểm, mục tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện. Về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, cần tuyên truyền để cán bộ, đảng viên, nhân dân nhận thức rõ: đổi mới nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; bám sát Cương lĩnh, Điều lệ và các văn kiện của Đảng; đặt trong tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập
quốc tế sâu rộng. Đổi mới phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; thực hiện thường xuyên, liên tục, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài. Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, nhất là đầu mối bên trong gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài. Đồng thời, có cơ chế, chính sách phù hợp đối với những người bị tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp. Phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt; đồng thời phải kiên trì, bền bỉ, có lộ trình phù hợp; bám sát chỉ đạo của Trung ương: vừa thực hiện thí điểm, vừa rút kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện, không cầu toàn, không nóng vội. Những việc đã rõ, Trung ương đã chỉ đạo, kết luận thì tỉnh Quảng Bình phải tổ chức thực hiện ngay; những việc mới, chưa có tiền lệ và chưa được quy định nhưng thực tiễn đòi hỏi, thì mạnh dạn chỉ đạo thực hiện thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm.
Hệ thống tuyên giáo các sở, ban, ngành phải chủ động tham mưu, tích cực đôn đốc, triển khai công tác tuyên truyền. Các cơ quan báo chí của tỉnh xây dựng kế hoạch tuyên truyền cụ thể, lựa chọn các điểm nhấn, tăng thời lượng, dung lượng, các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền thực hiện tinh giản biên chế trên các phương tiện truyền thông của tỉnh; trong đó, tăng cường thể loại phỏng vấn, đối thoại, tập trung vào các đối tượng: bí thư cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, những tập thể, cá nhân có tác động trực tiếp bởi chủ trương tinh giản biên chế, các đồng chí nguyên lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và đại diện nhân dân trên địa bàn.
Tăng cường tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên; tuyên truyền, phổ biến sâu sắc các nội dung, điểm mới trong thực hiện tinh giản biên chế tới mọi tầng lớp nhân dân là khâu mở đầu, nhưng đặc biệt quan trọng trong quá trình tổ chức thực hiện. Với quan điểm, phương thức chỉ
đạo và tổ chức thực hiện như vậy, việc triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế nói chung và tại các CQHCNN trên địa bàn tỉnh sẽ thu được những kết quả tích cực; tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong tỉnh sẽ tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đóng góp quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, góp phần vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Để nâng cao hiệu quả phổ biến, tuyên truyền chính sách tinh giản biên chế, ngoài việc xác định đúng nội dung cần phải phổ biến, tuyên truyền còn phải lựa chọn hợp lý các phương pháp và hình thức phổ biến, tuyên truyền chính sách. Phải căn cứ vào đặc điểm của của các đối tượng, điều kiện cụ thể của các cơ quan, đơnvị, tổ chức để lựa cọn phương pháp, hình thức, phổ biến, tuyên truyền thích hợp,đảm bảo hiệu quả cao, tránh phô trương, hình thức, lãng phí thời gian, công sức không cần thiết. Như vậy, hoàn thiện, nâng cao hiệu quả phổ biến tuyên truyềnchính sách thực sự là giải pháp quan trọng nâng cao hiệu quả thực hiện tinh giản biên chế tại tỉnh Quảng Bình nói chung và tại CQHCNN trên địa bàn tỉnh nói riêng.
3.2.3. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện và ban hành đề án vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước