6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.3. Các quan ñiểm ñịnh hướng khi xây dựng giải pháp
Những phương hướng mang tính nguyên tắc, ñồng thời cũng làm mục tiêu hướng tới khi xây dựng và hoàn thiện công tác an sinh xã hội bao gồm:
Một là, lấy người thụ hưởng làm trung tâm trong công tác an sinh xã hội tổng thể cũng như mỗi mô hình an sinh xã hội bộ phận.
Hai là, phải chú ý ñến tính ñộng của ñối tượng thụ hưởng. ðối tượng thụ hưởng hiện tại sẽ khác với ñối tượng thụ hưởng trong tương lai, do ñó công tác an sinh xã hội phải tính ñến sự vận ñộng, phát triển của các ñối tượng và dần ñiều chỉnh cho phù hợp.
Ba là, việc xây dựng mô hình cho một ñịa phương phải căn cứ vào các
ñiều kiện chung của cả nước và các ñiều kiện riêng của ñịa phương ñó. Trên cơ sở những chính sách chung mang tính phổ quát cho cả nước, ñịa phương có thể kết hợp bổ sung những ñiều khoản riêng cho phù hợp nhằm phát huy tối ña lợi thế của mình trong công tác bảo ñảm an sinh xã hội.
Bốn là, luôn ñặt ra vấn ñề hiệu quả vận hành của an sinh xã hội ñể ñiều
chỉnh cho phù hợp: với những chương trình an sinh xã hội thiết kế từ trên xuống, tùy vào ñiều kiện riêng của ñịa phương mà tiến hành tổ chức thực hiện sao cho hiệu quả nhất, ñảm bảo ñối tượng thụ hưởng ñược hưởng ñầy ñủ các quyền lợi mà họ ñược hưởng, bảo ñảm ñối tượng thụ hưởng trong tương lai có nghĩa vụ ñóng góp ñúng và ñủ ở hiện tại.
Năm là, phải không ngừng ñẩy mạnh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế. Nền tảng của an sinh xã hội chính là ñiều kiện vật chất, là cơ sở kinh tế xã hội của ñất nước. Cho dù có bảo ñảm công bằng và thực hiện ñộ bao phủ 100% về bảo hiểm xã hội nhưng chất lượng cuộc sống của người lao ñộng thấp: thu
nhập thấp, hưởng bảo hiểm xã hội thấp…thì an sinh xã hội lại trở về dưới dạng chia ñều nghèo khổ.
Khi người lao ñộng làm việc có năng suất, chất lượng, doanh nghiệp có lợi ích, doanh thu và thu nhập của doanh nghiệp tăng cao và cũng có ñiều kiện hơn ñể thực hiện tốt trách nhiệm và nghĩa vụ của mình ñối với người lao ñộng. Khi người lao ñộng và doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, Nhà nước sẽ có nguồn thu nhiều hơn từ thuế thu nhập cá nhân, thu nhập doanh nghiệp… ñể ñảm bảo tài chính trong việc chi trả cho các ñối tượng hưởng trợ cấp từ ngân sách nhà nước.
Nhìn từ khía cạnh khác ta cũng thấy ñược, tăng trưởng kinh tế tạo ñiều kiện cho người dân có cuộc sống tốt hơn, tạo ra nhiều việc làm mới, thu hút nhiều lao ñộng tham gia vào các hoạt ñộng kinh tế. Người lao ñộng có thu nhập cao và ổn ñịnh sẽ có ñiều kiện ñể tham gia bảo hiểm và các ñóng góp xã hội.
Như vậy, ñể làm ñược ñiều ñó, ñòi hỏi công tác an sinh xã hội phải ñược xây dựng và thực hiện ñồng bộ với các chính sách xã hội khác trong quá trình phát triển bền vững ở nước ta, ñồng thời khi xây dựng và hoàn thiện công tác an sinh xã hội phải phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của nó trong ñiều kiện kinh tế thị trường và từng bước hội nhập ñược với quốc tế.