6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.4. Tăng cường công tác xóa ñói giảm nghèo
a. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách
Thực hiện thành công mục tiêu xoá ñói giảm nghèo trên ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa sẽ mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho mọi người dân, thực hiện ñược công bằng xã hội.
- Cần ñẩy mạnh hơn nữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế ñáp ứng nhu cầu thị trường.
- Quan tâm phát triển nguồn nhân lực, trước hết là ñào tạo nghề cho lao ñộng phổ thông, ñặc biệt là ở nông thôn ñáp ứng ñược yêu cầu của thị trường việc làm, tăng cơ hội và khả năng chọn việc làm.
- Tăng cường các biện pháp bảo vệ sản xuất và ñời sống, hạn chế thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Cần lập kế hoạch thực hiện phòng trừ các loại sâu phá hoại mùa màng, các loại dịch bệnh ñối với người và vật nuôi.
- Hỗ trợ người nghèo ñi lao ñộng ở nước ngoài như: học nghề, làm thủ tục và quan trọng hơn là xét cho vay vốn trang trải cho chi phí toàn bộ chuyến ñi nhưng không ñòi hỏi thế chấp. Cần sớm hình thành quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao ñộng.
- Tăng cường các biện pháp quản lý kinh tế - xã hội, thị xã Gia Nghĩa phải tiến hành công bố cá quy hoạch: sử dụng ñất, phát triển ñô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng, khu dân cư,.. và các ưu ñãi của Nhà nước trên phạm vị toàn thị xã ñể doanh nghiệp, hộ gia ñình lựa chọn ñầu tư và phát triển sản xuất; thường xuyên tổ chức tốt việc cung cấp thông tin dự báo, tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, giá cả thị trường ñể ñịnh hướng tổ chức hoạt ñộng sản xuất kinh doanh cho người dân.
- ðẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính. Nâng cao tính hiệu quả của bộ máy hành chính, tính trách nhiệm và minh bạch trong các cơ quan công quyền, hạn chế gây phiền hà cho nhân dân và doanh nghiệp.
b. Nhóm giải pháp hỗ trợ trực tiếp người nghèo
- Vận ñộng làm thay ñổi ý thức người nghèo, vùng nghèo ñể họ tự vươn lên.
Mặc dù xoá ñói giảm nghèo là nhiệm vụ to lớn của ðảng, Nhà nước và xã hội, nhưng ñể vượt qua nghèo ñói lại phải bằng nỗ lực, sự tự vươn lên của chính người nghèo, hộ nghèo. Nếu người nghèo không tự vươn lên thì không thể xoá ñói giảm nghèo. ðây là mối quan hệ qua lại giữa hộ nghèo, vùng nghèo với cộng ñồng xã hội. Cộng ñồng xã hội chỉ có thể tạo ñiều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho hộ nghèo, vùng nghèo tiếp cận các nguồn lực ñể phấn ñấu vươn lên thoát nghèo. Do ñó phải làm cho hộ nghèo, người nghèo có ý chị và niềm tin, có ñiều kiện và môi trường xã hội thuận lợi ñể phát triển bằng khả năng sẵn có, bằng lao ñộng, bằng bỗi dưỡng ñể hình thành khả năng ñó. ðể làm thay ñổi ý thức của người nghèo thì cần phải thực hiện các biện pháp là:
+ ðẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm làm chuyển biến nhận thức trong nhân dân về tầm quan trọng cũng như tính cấp bách trong công tác xoá ñói giảm nghèo ñể ñộng viên toàn xã hội chăm lo cho người nghèo. Song cần làm thay ñổi nhận thức của bộ phận nghèo, không ỷ lại trông chờ vào Nhà nước và chính quyền ñịa phương, người nghèo cần xây dựng ý thức tự vươn lên là chính. Tập trung tuyên truyền, vận ñộng người nghèo học nghề, chủ ñộng tạo việc làm, tích cực tham gia xuất khẩu lao ñộng.
+ Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin ñại chúng nội dung biểu dương ñiển hình tốt vươn lên thoát nghèo, kích thích tinh thần cho họ tiếp tục vươn lên.
- ðẩy mạnh phong trào xây nhà tình thương, triển khai và thực hiện tốt các chuơng trình, dự án xã hội, huy ñộng nguồn lực cộng ñồng cùng với ngân sách trong việc cứu trợ ñột xuất, khắc phục khó khăn cho người nghèo khi họ gặp rủi ro trong cuộc sống.
- Hỗ trợ khoa học kỹ thuật, vốn và kinh nghiệm làm ăn cho hộ nghèo. Thực hiện chuyển giao tiến bộ khoa học ñến với nông dân, ñồng thời tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân biết tầm quan trọng của kỹ thuật trong trồng trọt, chăn nuôi…
Muốn giúp người nghèo thoát nghèo bền vững cần hỗ trợ họ về kiến thức và kỹ năng xây dựng kế hoạch, bố trí sản xuất hợp lý, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào tổ chức sản xuất kinh doanh và tiêu thu sản phẩm gắn với giải pháp hỗ trợ vốn, tăng thu nhập bền vững. ðối tượng cần tập trung ưu tiên khi thực hiện chính sách hỗ trợ người nghèo cách làm ăn là những hộ nghèo có lao dộng, có ñất sản xuất nhưng thiếu kinh nghiệm, kiến thức; những hộ nghèo thuộc ñối tượng chính sách, phụ nữ nghèo. Thông qua các lớp tập huấn tại ñịa bàn khu dân cư, hội nghị ñầu bờ, xây dựng các mô hình trình diễn, phát hành tài liệu ñể phổ biến kiến thức cho nhân dân, nhất là ñối tượng nghèo.Nội dung cần ñược ưu tiên hướng dẫn, phổ biến là: những kiến thức, kỹ năng về xây dựng kế hoạch, ra quyết ñịnh sản xuất kinh doanh phù hợp với thị trường; bố trí sản xuất, quản lý sản xuất; quản lý chi tiêu trong gia ñình. Hướng dẫn kỹ thuật canh tác, trồng trọt, chăn nuôi, một số ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ buôn bán nhỏ… Cung cấp thông tin về khoa học kỹ thuật, thị trường, nhất là các ñối tượng ở vùng sâu, vùng xã. Các chương trình, dự án ñào tạo, tập huấn hướng dẫn người nghèo cách làm nhưng phải phù hợp với tâm lý, ñiều kiện, phong tục của từng ñịa phương. bảo ñảm cho ñối tượng nghèo mau chóng có ý thức vươn lên tự thoát nghèo; tiến tới giảm dần sự trợ giúp lương thực, thực phẩm và hỗ trợ trực tiếp bằng tiền.
Trong công tác ñào tạo, cần tuyên truyền cho người nghèo thấy rằng học nghề là vì quyền lợi của bản thân mình, nhằm tạo cơ hội có việc làm, có thu nhập ñể ổn ñịnh cuộc sống cho bản thân và gia ñình.
ðội ngũ giáo viên dạy nghề hàng năm cần bổ sung, phát triển và nâng cao chất lượng ñể ñáp ứng nhu cầu dạy nghề, ñặc biệt là bổ sung giáo viên dạy nghề ở lĩnh vực, ngành nghề mới. Có chính sách thu hút giáo viên và học sinh trong dậy và học những nghề mũi nhọn của ñịa phương.