7. Tổng quan nghiên cứu
3.2.1.Phát triển các ngành phi nông nghiệp để giải quyết việc làm
ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN ĐIỆN BÀN
Thị xã Điện Bàn có 1 khu công nghiệp và 7 cụm công nghiệp đang hoạt động và nhiều làng nghề truyền thống đang dần phục hồi phát triển mạnh, có hơn 57 dự án hoạt động có hiệu quả giải quyết việc làm hơn 45.000 lao động tại địa phƣơng. Trong giai đoạn 2016-2020, nền kinh tế phát triển ổn định, khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc, các cụm công nghiệp đang thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ cùng với sự phát triển mạnh mạng lƣới thƣơng mại - dịch vụ nên dự kiến có nhiều dự án đầu tƣ trên địa bàn thị xã, vì vậy công tác giải quyết việc làm trở nên thuận lợi và hiệu quả. Nhằm phát huy kết quả đạt đƣợc trong giai đoạn 2011 - 2015, trong những năm đến giai đoạn 2016 - 2020 công tác giải quyết việc làm cần tập trung các giải pháp sau:
3.2.1. Phát triển các ngành phi nông nghiệp để giải quyết việc làm làm
Mục tiêu của giải pháp này nhằm đƣa ra các định hƣớng để phát triển các ngành phi nông nghiệp nhƣ công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ trong những năm tới của huyện. Tuy nhiên định hƣớng phát triển ngành này sẽ theo hƣớng thâm dụng lao động thay vì vốn.
Định hƣớng phát triển công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp
- Phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp theo hƣớng thu hút và dịch chuyển các doanh nghiệp công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp từ khu vực thành thị nhƣ Đà Nẵng và các tỉnh lân cận tới địa phƣơng. Đồng
thời khuyến khích thành lập các doanh nghiệp mới trong các ngành nàytại địa phƣơng.
- Tập trung phát triển các ngành có lợi thế, giải quyết việc làm cho lao động nhƣ các ngành may mặc, giày da, chế biến nông – lâm – ngƣ nghiệp xuất khẩu, vừa phát triển các ngành sản xuất có hàm lƣợng chất xám và công nghệ cao nhƣ cơ khí chế tạo, điện tử, công nghệ phần mềm, vật liệu xây dựng cao cấp nhằm giải quyết việc làm cho lao động kỹ thuật, thợ lành nghề.
Định hƣớng phát triển các ngành Thƣơng mại - Dịch vụ
Chính sách phát triển thƣơng mại cần phải đáp ứng cho nhiều mục tiêu khác nhau và của từng vùng cụ thể, điều chỉnh các hoạt động thƣơng mại theo chiều hƣớng có lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng
Tập trung đẩy mạnh và khuyến khích thƣơng mại, phát triển du lịch, khai thác có hiệu quả các loại hình du lịch biển, du lịch sinh thái - ẩm thực, du lịch văn hóa lịch sử. Hình thành các Trung tâm thƣơng mại ở các khu dân cƣ, khu cụm công nghiệp, khu đô thị, khu Trung tâm các xã, phƣờng để kết nối các chuỗi đô thị, hình thành các Trung tâm thƣơng mại nằm trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ nâng cấp các chợ ở nông thôn để vừa giải quyết việc làm gắn với thúc đẩy lƣu thông hàng hóa, mở rộng thị trƣờng bán buôn, bán lẻ vừa thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển, phục vụ tốt cho sự nghiệp xây dựng và duy trì các xã nông thôn mới.
Cơ chế chính sách
thôn mới, có cơ chế, chính sách phù hợp khiến khích các doanh nghiệp đầu tƣ phát triển mạnh công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp ở khu vực nông thôn, đặc biệt là các xã thuần nông ở xa khu, cụm công nghiệp; khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống nhằm giải quyết việc làm hiệu quả cho lao động tại địa phƣơng.
Kiến nghị với tỉnh thay đổi môi trƣờng kinh doanh của tỉnh và đặc biệt là ở Điện Bàn để các doanh nghiệp trong các lĩnh vực công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp và Thƣơng mại - Dịch vụ có thể phát triển thuận lợi.
Địa phƣơng cần cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp trong các ngành phi nông nghiệp thuận lợi hoạt động.
Thị xã cần dành một quỹ đất nhất định để tập trung các hộ sản xuất nông nghiệp có điều kiện đầu tƣ, lựa chọn và tổ chức sãn xuất nông nghiệp theo hƣớng nông nghiệp đô thị tạo ra sãn phẩm hàng hóa sạch, an toàn, đồng thời tập trung các hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, các doanh nghiệp dân doanh nhằm thu hút lao động nông nghiệp nhàn rỗi, đảm bảo môi trƣờng trong các khu dân cƣ. Đây là nơi có thể tạo việc làm, đào tạo các ngành, nghề lao động phổ thông nhƣ thủ công mỷ nghệ, chế biến nông, lâm sản...
- Thực hiện đồng bộ các chủ trƣơng, chính sách của nhà nƣớc, đẩy mạnh cải cách hành chính, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng, nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tƣ trong và ngoài nƣớc. Tập trung phát triển những ngành có lợi thế, giải
quyết nhiều việc làm nhƣ: dệt, may mặc, da giày, thêu, đồ chơi, chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu... đẩy mạnh phát triển công nghiệp cơ khí, điện, điện tử, công nghệ phần mềm, sản xuất vật liệu xây dựng... triển khai xây dựng và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, các dự án trọng điểm trong chƣơng trình đầu tƣ phát triển công nghiệp để đƣa vào khai thác. Chú trọng giải quyết việc làm tại các doanh nghiệp đang hoạt động trong khu công nghiệp, các doanh nghiệp, dự án đang triển khai thu hút nhiều lao động. Xây dựng các cụm công nghiệp, hỗ trợ đầu tƣ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ để phát triển sản xuất, tạo việc làm.
- Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng dịch vụ; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thƣơng mại; khuyến khích đầu tƣ phát triển các dịch vụ: Tài chính, tín dụng, bảo hiểm, kiểm toán...để thu hút đầu tƣ vào ngành thƣơng mại- dịch vụ; xúc tiến triển khai các dự án phát triển du lịch - dịch vụ trong chƣơng trình tập trung phát triển du lịch và các dịch vụ mà thành phố có thế mạnh, tạo ra nhiều việc làm.
- Phát huy lợi thế không gian đô thị, các khu, cụm công nghiệp, phát triển các ngành công nghiệp sử dụng năng lƣợng sạch, công nghệ cao. Kêu gọi khuyến khích phát triển công nghiệp phụ trợ, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn quận để đƣa vào khai thác, vận hành.
Đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỷ thuật Phát triển nông nghiệp sạch, hình thành vùng trồng rau sạch, cây cảnh, phát triển chăn nuôi công nghiệp, khu giết mổ tập trung, đầu tƣ khoa học công nghệ cho nông nghiệp, phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản; khôi phục và phát
triển làng nghề truyền thống, có chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu tƣ phát triển làng nghề, hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu, quảng bá sản phẩm làng nghề thủ công mỹ nghệ.…, đẩy mạnh các chƣơng trình khuyến nông, khuyến ngƣ...giải quyết việc làm cho ngƣời lao động, chú trọng việc làm đối với nông dân vùng di dời
Đẩy mạnh thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ nhằm thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động tạo đƣợc nhiều việc làm nhất là đối với các ngành sử dụng ít vốn, nhiều lao động nhƣ các ngành công nghiệp chế biến, may mặt…
- Thực hiện đồng bộ các chủ trƣơng, chính sách của nhà nƣớc, đẩy mạnh cải cách hành chính, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng, nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tƣ trong và ngoài nƣớc. Tập trung phát triển những ngành có lợi thế, giải quyết nhiều việc làm nhƣ: dệt, may mặc, da giày, thêu, đồ chơi, chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu... đẩy mạnh phát triển công nghiệp cơ khí, điện, điện tử, công nghệ phần mềm, sản xuất vật liệu xây dựng... triển khai xây dựng và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, các dự án trọng điểm trong chƣơng trình đầu tƣ phát triển công nghiệp để đƣa vào khai thác. Chú trọng giải quyết việc làm tại các doanh nghiệp đang hoạt động trong khu công nghiệp, các doanh nghiệp, dự án đang triển khai thu hút nhiều lao động. Xây dựng các cụm công nghiệp, hỗ trợ đầu tƣ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ để phát triển sản xuất, tạo việc làm .
- Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng dịch vụ; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thƣơng mại; khuyến khích đầu tƣ phát triển các dịch vụ: Tài
chính, tín dụng, bảo hiểm, kiểm toán...để thu hút đầu tƣ vào ngành thƣơng mại- dịch vụ; xúc tiến triển khai các dự án phát triển du lịch - dịch vụ trong chƣơng trình tập trung phát triển du lịch và các dịch vụ mà thành phố có thế mạnh, tạo ra nhiều việc làm.
- Phát huy lợi thế không gian đô thị, các khu, cụm công nghiệp, phát triển các ngành công nghiệp sử dụng năng lƣợng sạch, công nghệ cao. Kêu gọi khuyến khích phát triển công nghiệp phụ trợ, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn quận để đƣa vào khai thác, vận hành.
Đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỷ thuật Phát triển nông nghiệp sạch, hình thành vùng trồng rau sạch, cây cảnh, phát triển chăn nuôi công nghiệp, khu giết mổ tập trung, đầu tƣ khoa học công nghệ cho nông nghiệp, phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản; khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống, có chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu tƣ phát triển làng nghề, hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu, quảng bá sản phẩm làng nghề thủ công mỹ nghệ.…, đẩy mạnh các chƣơng trình khuyến nông, khuyến ngƣ...giải quyết việc làm cho ngƣời lao động, chú trọng việc làm đối với nông dân vùng di dời
Đẩy mạnh thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ nhằm thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động tạo đƣợc nhiều việc làm nhất là đối với các ngành sử dụng ít vốn, nhiều lao động nhƣ các ngành công nghiệp chế biến, may mặt…
Cơ quan thực hiện
thƣơng binh lao động xã hội là bộ phận chủ chốt trong tổ chức thựa hiện Các đoàn thể nhƣ mặt trận, phụ nữ, thanh niên …. Sẽ là những cơ quan phối hợp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});