7. Kết cấu của Luận văn
3.1.2. Phương hướng phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành
- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tạo bước chuyển mới, tăng cường công tác tuyên truyền, quản lý, kiểm tra, giám sát các hoạt động trong lĩnh vự du lịch góp phần nâng cao sức cạnh tranh và sự phát triển bền vững của du lịch địa phương
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 92/NĐ – CP, ngày 08/ 12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới và Chỉ thị số 14/CT - Ttg, ngày 02/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch.
- Về vốn và sử dụng vốn
Huy động tổng hợp các nguồn lực xã hội: vốn chính phủ, vốn phi chính phủ, nguồn xã hội hóa…. Ưu tiên cho xây dựng cơ sở hạ tầng, xúc tiến, quảng bá du lịch. Tăng cường xã hội hóa hoạt động đầu tư, bảo vệ, tôn tạo di tích, danh lam thắng cảnh; bảo tồng và phát triển các lễ hội, các hoạt động văn hóa dân gian, các làng nghề truyền thống…. để phục vụ phát triển du lịch.
- Về cơ chế chính sách
+ Cơ chế chính sách đầu tư, thuế: Nghiên cứu, đề xuất ban hành, chính sách riêng về thuế, ưu đãi đầu tư phát triển du lịch cho các khu, điểm du lịch phù hợp với tình hình địa phương.
+ Cơ chế chính sách về thị trường: Đề xuất cơ chế hỗ trợ cho các hoạt động nghiên cứu thị trường du lịch Cao Bằng. Tăng cường hỗ trợ tài chính và xã hội hóa hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch thông qua các chính sách nhằm tạo dựng hình ảnh du lịch Cao Bằng.
+ Cơ chế về thủ tục xuất nhập cảnh: Đơn giản hóa các thủ tục xuất nhập cản cho khách du lịch quốc tế đến Cao Bằng. Có cơ chế riêng cho phép công dân Việt Nam và Trung Quốc và công dân nước thứ 3 tại Khu vực hợp tác Bản Giốc.
+ Cơ chế về phát triển sản phẩm du lịch: Nghiên cứu đề xuất ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển các loại hình, sản phẩm du lịch mang thương hiệu Cao Bằng có sức hút, sức cạnh tranh cao.
- Gắn phát triển du lịch với phát triển kinh tế chung
Du lịch một ngành kinh tế mang tính tổng hợp cao và có quan hệ với nhiều ngành khác ,…Phát triển du lịch trong cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành nhằm hỗ trợ tác động lẫn nhau cùng phát triển, bảo vệ được cảnh quan môi trường, đảm bảo sự phát triển bền vững. Phát triển du lịch sẽ thúc đẩy nhiều ngành kinh tế khác phát triển theo. Điều này rất phù hợp với thực tế hiện nay ở Cao Bằng, bởi vì phân công lao động trong nước chưa phát triển, đời sống nhân dân còn thấp, giải quyết việc làm là yêu cầu bức xúc của xã hội, du lịch phát triển sẽ góp phần tích cực trong việc tạo việc làm cho người lao động. Sản phẩm du lịch của tỉnh là sản phẩm tổng hợp của nhiều ngành kinh tế, văn hóa, gắn liền với sự phát triển của các ngành, mang tính đồng bộ và đặc trưng. Để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, cần phát huy tổng hợp các thành phần kinh tế, tranh thủ mọi nguồn vốn trong tỉnh, trong nước và nước ngoài.
Phát triển du lịch quốc tế, đồng thời coi trọng du lịch nội địa, đảm bảo cho mỗi người dân trong nước và trong tỉnh Cao Bằng có nhu cầu về du lịch, được tận hưởng các sản phẩm về du lịch đặc trưng của tỉnh. Đảm bảo cho ngành du lịch đạt hiệu quả kinh tế cao cả về kinh tế, chính trị và xã hội, góp phần thúc đẩy nền kinh tế, đóng góp ngày càng lớn cho ngân sách tỉnh, giải quyết công ăn việc làm cho xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh, đóng góp thiết thực cho chương trình xóa đói giảm nghèo trên lãnh thổ tình. Phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế tỉnh, góp phần tích cực, hiệu quả vào xây dựng Cao Bằng thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng – an ninh, phòng tuyến hợp tác hữa nghị với nước láng giềng Trung Quốc.
- Đổi mới nhận thức và đổi mới tư duy kinh tế về vài trò của du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Đổi mới nhận thức và đổi mới tư duy kinh tế trước hết phải làm cho mọi người nhận thức được vai trò của du lịch trong sự phát triển kinh tế - xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Theo xu hướng phát triển đó, tỷ trọng của du lịch sẽ ngày càng tăng lên trong cơ cấu
kinh tế của tỉnh. Mặt khác, du lịch được coi là một ngành “công nghiệp không khói”, nó không chỉ tạo ra thu nhập mà còn làm thay đổi diện mạo cuộc sống của người dân nơi diễn ra các hoạt động du lịch.
-Đối mới công tác chỉ đạo, điều hành nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch
Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, quản lý