7. Kết cấu của Luận văn
3.2.8. Thanh tra, kiểm tra trong QLNN về du lịch trên địa bàn Tỉnh
Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh là một nhiệm vụ mà cơ quan QLNN liên quan đều phải thực hiện theo chức năng, quyền hạn của mình. Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động du lịch trên địa bàn sẽ giúp cho công tác quản lý nhà nước của các cấp, các ngành có biện pháp chỉ đạo, điều hành, giải quyết các vấn đề được kịp thời.
Với số lượng thanh tra còn mỏng và hoạt động chưc thực hiệu quả như đa phân tích tại chương 2, vì vậy cần củng cố, kiện toàn lại Đội kiểm tra liên ngành tỉnh về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch; bổ sung thêm biên chế cho bộ phận Thanh tra Sở.
Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trong quản lý nhà nước về du lịch cần phải tập trung vào các vấn đề sau:
- Hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm mục đích vừa thúc đẩy các doanh nghiệp kinh doanh trung thực, minh bạch, vừa giúp Nhà nước phát hiện những sai sót của doanh nghiệp để có những biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo sự tôn nghiêm của pháp luật. Vì vậy, để công tác thanh tra, kiểm tra nói riêng, quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch nói chung có hiệu lực, hiệu quả cũng như đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp kinh doanh du lịch, phải xác định chính xác phạm vi thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp.
- Cần đổi mới phương thức thanh tra, kiểm tra, kiểm soát. Trình tự, thủ tục thanh tra, kiểm tra phải được nghiên cứu và thiết lập lại một cách hết sức khoa học để làm sao cho vừa đảm bảo được mục đích, yêu cầu thanh tra, kiểm tra, vừa có sự kết hợp, phối hợp với các cơ quan chức năng khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lắp, chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho các doanh nghiệp kinh doanh du lịch.
Xác định một cách chính xác phạm vi thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp. Đặc biệt chú trọng đến việc kiểm tra tại các khu du lịch, địa điểm tham quan nơi tập trung nhiều khách du lịch và các cơ sở lưu trú du lịch. Cần kiểm tra tập trung:
- Đối với các cơ sở lưu trú du lịch: Việc quảng cáo hạng sao, treo biển hiệu; niêm yết và thực hiện công khai giá cả buồng phòng, dịch vụ trong cơ sở; việc duy trì cơ sở vật chất, trang thiết bị tương
ứng với xếp hạng; về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ quản lý và nhân viên; việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm trong cơ sở lưu trú du lịch.
- Đối với các khu du lịch, điểm tham quan: Kiểm tra việc đảm bảo vệ sinh môi trường; việc thu phí, lệ phí; việc chấp hành quy định pháp luật của các cơ sở hoạt động kinh doanh dịch vụ tại khu du lịch, kiên quyết xử lý hiện tượng chèo kéo khách, ép giá du khách. Đồng thời kiểm tra hoạt động hướng dẫn của thuyết minh viên, hướng dẫn viên tại các điểm tham quan.
Đổi mới phương thức thanh tra, kiểm tra. Trình tự, thủ tục thanh tra, kiểm tra phải được nghiên cứu và thiết kế lại một cách hết sức khoa học để làm sao vừa đảm bảo được mục đích, yêu cầu thanh tra, kiểm tra, vừa có sự kết hợp, phối hợp với các cơ quan chức năng khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch.
Các ngành liên quan cần rà soát lại hoạt động, nâng cao hơn về vai trò, trách nhiệm của mình, đồng thời tham mưu và phối hợp để xây dựng quy trình thanh, kiểm tra, xử lý đảm bảo tính răn đe cao.
Hoạt động đào tạo cần được căn cứ từ nhu cầu của công việc, lựa chọn đội ngũ những người làm công tác thanh tra, kiểm tra có đủ năng lực, trình độ, đáp ứng được yêu cầu của công tác thanh tra, kiểm tra trong t́nh h́nh mới. Phân cấp chức năng, quyền hạn các cá nhân, tổ chức trong tiếp nhận, giải quyết các thông tin của khách tham quan về tình hình an ninh, trật tự, giá cả hàng hóa, dịch vụ du lịch…
3.3.Khuyến nghị