Những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn quận có nhiều nguyên nhân, đối với di tích nói chung có các
Những di tích chưa được cắm mốc giới bảo vệ, nên ảnh hưởng đến công tác quản lý. Trình tự, thủ tục giải phóng mặt bằng, cắm mốc giới còn nhiều khó khăn, phức tạp dẫn đến công tác này còn chậm được thực hiện. Sự phối hợp của các cấp, các ngành trong công tác giải phóng mặt bằng, quy hoạch cắm mốc giới, giải quyết các tranh chấp, xử lý các vi phạm còn hạn chế, công tác tuyên truyền chưa được làm thường xuyên liên tục.
Ngoài ra do lịch sử để lại một số trường học cũng đóng ngay trong khuôn viên di tích trường Nguyễn Bá Ngọc ở đình Kim Mã Thượng, trường tiểu học Nguyễn Trung Trực ở đình Tây Luông, trường Mạc Đĩnh Chi ở đình An Trí thực trạng này làm ảnh hưởng tới cảnh quan, kiến trúc của di tích, cũng như công tác quản lý di tích
Sự lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, chính quyền trong việc giải quyết các vi phạm tại di tích chưa thống nhất, thiếu cương quyết.
Đối với di tích cách mạng kháng chiến trên địa bàn quận còn gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý, do một số nguyên nhân sau:
- Các di tích cách mạng kháng chiến trên địa bàn quận đang được quản lý trực tiếp bởi các di tích khác hay cơ quan, doanh nghiệp như: Vườn hoa Ba Đình; Phủ Chủ Tịch do Thành phố quản lý; Di tích cách mạng kháng chiến Cột cờ Hà Nội thuộc Bảo tàng Quân đội quản lý; Tháp Ấn Quang nằm trong DTLSVH chùa Hoè Nhai; Di tích Trại giam nhà Tiền, số 80 Phan Đình Phùng.
- Một số di tích cách mạng kháng chiền nằm trong các nhà dân thuộc quyền quản lý của tư nhân, các di tích này thường bị tác động rất lớn của gia đình và xã hội, do đó đa phần không giữ được nguyên vẹn như ban đầu và bị biến dạng rất nhiều. Ngoài ra, còn một số địa danh di tích không thể tồn tại ở dạng di tích (vật thể) mà chỉ được ghi vào sách lịch sử hoặc tồn tại ký ức của người dân, di tích CMKC Bia căm thù, số 98 Yên Ninh, di tích CMKC Giảng Võ...
- Ngoài các di tích cách mạng kháng chiến đang được quản lý trực tiếp bởi các cơ quan, doanh nghiệp. Khó khăn nhất hiện nay là việc giữ gìn, tu bổ và phát huy giá trị các di tích cách mạng kháng chiến thuộc quyền quản lý của tư nhân như di tích: số 4 Hoè Nhai, số 40 hàng Bún, Nam đồng thư xã...các di tích này các hộ gia đình quản lý hợp pháp nhà đất, do đó di tích ở trong đó do chủ nhân quản lý, nếu chủ ngôi nhà có di tích là con cháu của các vị tiền bối cách mạng hoặc gia đình có liên quan đến sự kiện lịch sử diễn ra nơi đây thì còn dễ thuyết phục để tiến hành chỉnh trang, tu bổ. Nhưng với các chủ nhân mới không liên quan gì đến di tích (do ngôi nhà đó được thuyên chuyển qua nhiều chủ) mà họ lại có nhu cầu cải tạo hoặc xây dựng nhà mới một cách hợp pháo và chính đáng thì việc vận động để tiến hành gắn biển lưu niệm là rất khó khăn, đã có di tích được gắn biển lưu niệm nhưng gia đình đề nghị gỡ biển ra (phường Trúc Bạch).
- Bên cạnh đó, việc quản lý, trông coi di tích cách mạng kháng chiến nhìn chung chưa được chu đáo và đầy đủ. Trừ một số di tích do các cơ quan Thành phố quản lý và một số di tích ở cơ sở có người hoặc ban quản lý di tích phụ trách trông coi, còn phần lớn các di tích không có người thường xuyên trực hàng ngày, vệ sinh môi trường trong di tích và xung quanh còn chưa tốt.
Tiểu kết chương 2
Trong chương 2 của luận văn, tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn quận Ba Đình giai đoạn 2016 đến nay. Đây là giai đoạn mà quận Ba Đình cũng như thành phố Hà Nội tập trung thực hiện đề án về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Hà Nội. Chương 2 đã giải quyết những vấn đề sau:
Giới thiệu khái quát tình hình kinh tế- xã hội, điều kiện tự nhiên của quận Ba Đình; khái quát về di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn quận Ba Đình.
Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn quận Ba Đình, tập trung đi sâu vào các nội dung: Tổ chức thực hiện thể chế về di tích lịch sử văn hóa; Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách về di tích lịch sử văn hóa; Kiện toàn tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên môn về di tích lịch sử văn hóa; Hỗ trợ và huy động nguồn lực tài chính và vật chất để bảo vệ và phát huy giá trị tích lịch sử văn hóa; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về di tích lịch sử văn hóa.
Qua thực trạng quản lý nhà nước về di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn quận Ba Đình, nêu những kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại cũng như nguyên nhân của những hạn chế đó; từ đó làm cơ sở để đưa ra các giải pháp, phương hướng nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về di tích lịch sử trên địa bàn quận.
Chương 3
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ