Di tích lịch sử văn hóa là tài sản vô cùng quý báu mà ông cha ta để lại cho hậu thế, do vây, việc gìn giữ và phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa là việc làm cần thiết. Đảng và Nhà nước đã ban hành và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật.
Cách mạng tháng 8/1945, đất nước giành được độc lập, ngày 23/11/1945 Chủ tích Hồ Chí Minh đã ký Sác lệnh số 65-SL về bảo tồn cổ tích trong toàn cõi Việt Nam. Tại Điều 4 của Sắc lệnh nêu rõ: Cấm phá hủy đình chùa, đền miếu, hoạch những nơi thờ tự khác như cung điện, thành quách cùng lăng mộ chưa được bảo tồn. Cấm phá hủy những bia ký, đồ vật, chiếu sắc, văn bằng, giấy má, sách vở có tính cách tôn giáo nhưng có ích cho lịch sử
Ngày 28/6/1956, Trung ương Đảng ra thông tư số 38/TT-TW về việc bảo vệ di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh. Trong đó đề cập đến việc nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh trong các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và toàn dân; đình chỉ ngay các hoạt động kinh tế đang phương hại trực tiếp đến các di tích, tiến hành phân loại và xây dựng kế hoạch tu bổ các di tích.
Ngày 3/7/1957, Thủ tướng Chính phủ ra thông tư số 954/TTg về việc bảo vệ di tích và danh lam thắng cảnh.
Ngày 29/10/1957, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ký nghị đính số 519/TTg về việc bảo vệ sử dụng di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh. Đây là văn bản pháp lý cập nhật đầy đủ đến việc quản lý nhà nước đối với di tích lịch sử văn hóa trong suốt 2 thập kỷ chống Mỹ cứu nước của nhân dân ta. Nghị định gồm 7 mục với 32 điều trong đó đề cập tới công tác quản lý di tích lịch sửn văn hóa ở các góc độ như liệt hạng di sản văn hóa, quy định những tiêu chuẩn của các công trình được hạng là di tích lịch sử văn hóa; việc trùng tu tôn tạo di tích; chế độ khen thưởng và kỷ luật đối với tổ chức cá nhân có thành tích trong việc bảo vệ và phát huye tác dụng di tích lịch sử văn hóa.
Ngày 31/3/1984, Hội đồng nhà nước đã ban hành và công bố Pháp lệnh số 14LCT/HĐNN về việc bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử văn hóa và các dnah lam thắng cảnh. Pháp lệnh có 5 chương và 27 điều, xác định rõ biện pháp quản lý nhà nước đối với các di sản văn hóa gồm 3 việc: “Kiểm kê, đăng ký, công nhận và xác định các loại hình di tích và danh thắng. Quy định chế độ bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử văn hóa và các danh lam thắng cảnh, tổ chức thực hiện các chế độ đó. Thanh tra việc thi hành những quy định của pháp luật về bảo vệ, sử dụng di tích lịch sử văn hóa và các danh lam thắng cảnh” [21, tr.3]
Trong quá trình phát triển của đất nước, nhất là thời kỳ đổi mới, hội nhập, giao lưu rộng rãi với các nước trên thế giới, để bảo vệ di sản văn hóa được toàn diện, phù hợp với thông lệ quốc tế, ngày 22/7/2001, Chủ tịch nước đã ký lệnh số 09/LCTL công bố Luật Di sản văn hóa được kỳ họp quốc hội thứ IX thông qua ngày 29/6/2001, luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2002. Việc ra đời Luật Di sản văn hóa đã tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa trong cả nước. Luật Di sản văn hóa gồm 7 chương 74 điều.
Sau một thời gian áp dụng, Luật Di sản văn hóa 2001 không phù hợp với thực tiễn đời sống kinh tế xã hội của đất nước. Vì vậy, Luật Di sản văn hóa
2001 đã được sửa đổi bổ sung một số điều luật năm 2009 là văn bản hợp nhất giữa Luật Di sản văn hóa năm 2001 và sửa đổi bổ một số điều Luật Di sản văn hóa năm 2009.
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 581/QĐ- TTg ngày 6/5/2009 về việc phê duyệt chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020, thể chế hóa các quan điểm, đường lối của Đảng về phát triển văn hóa, xác lập những mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu, là cơ sở hoạch định kế hoạch, quy hoạch để từng bước thực hiện việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế.
Hội nghị Trung ương 9, Khóa XI đã nhất trí cao và ban hành Nghị quyết số 33- NQ/TW, ngày 9/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, với mục tiêu: “Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân- thiện- mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, văn minh” [4, tr.16].
Nhà nước ban hành các văn bản pháp lý trong lĩnh vực quản lý di sản văn hóa là cơ sở để các địa phương thực hiện công tác quản lý nhà nước về di tích lịch sử văn hóa, góp phần gìn giữ những giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp mà ông cha ta để lại.
3.1.2. Định hướng của thành phố Hà Nội về hoạt động di tích lịch sử văn hóa
Hà Nội là địa phương có số lượng di tích lịch sử văn hóa đồ sộ vào bậc nhất của cả nước, trải khắp trên các quận, huyện, thị xã. Thời gian qua, Sở
Văn hóa, Thể Thao và Du lịch luôn chú trọng công tác quản lý, thường xuyên tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu, bồi dưỡng kiến thức về công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ các cấp. Bên cạnh đó, ngành Văn hóa và Thể thao cũng đã tham mưu UBND thành phố tập trung đầu tư, hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa thông tin- thể thao; đặc biệt là hệ thống tại cơ sở được thành phố đưa vào tiêu chí phấn đấu của Chương trình 04 CTr/TU và Kế hoạch 155/KH-UBND.
Chương trình mục tiêu phát triển văn hóa giai đoạn 2016-2020 được phê duyệt tại quyết định 936/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 cũng chính là định hướng của ngành văn hóa về bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa.
Theo chương trình mục tiêu Phát triển văn hóa giai đoạn 2016-2020, ngành văn hóa định hướng: bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa đặc sắc của dân tộc; phát triển các công trình văn hóa hiện đại, có ý nghĩa biểu tượng quốc gia, ý nghĩa chính trị, lịch sử, truyền thống đặc sắc hướng tới mục tiêu chiến lược xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 của UBND thành phố Hà Nội về Ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế- xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Kế hoạch số 120/KH-UBND ngày 01/6/2017 của UBND thành phố Hà Nội, về việc khắc phục những tồn tại, hạn chế; đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý di tích văn hóa, quản lý lễ hội trên địa bàn thành phố Hà Nội. Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 17/11/2016 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Hà Nội.